治国理念、经济发展路径的变化，推动了财政职能逐渐从计划经济时代的生产投资型财政向公共服务型财政转变。
　　　　
　　3月5日，财政部提请审议的《关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)摆上了十届全国人大三次会议每位代表、委员的案头。
　　“三农”支出的全方位大幅度增加，社会发展、生态建设、环境保护……
　　预算报告“一个明显的特征就是，公共财政的色彩更加浓厚了”。第十届全国人大代表、中南财经政法大学财税学院叶青教授在接受记者采访时分析说。
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