作者文章归档：吴敬琏
我很高兴来参加咱们第一届的野三坡中国经济论坛。我想说点什么，我就说三点。第一个就是科斯对中国思想市场的评论。我在2003年参加经济论坛时，对中国经济的开放思想市场，研究基本问题，探索中国长期发展的路径做了探讨。我解释一下，就是中国在相当长的时期以来，和今后相当长的时期面临的问题。
第一个问题就是发展，用什么方式发展，才能保证发展。第二个就是体制，这两个问题是我们这一代人和下一代人需要解决的的问题。对领导和企业家来说，需要反思一个问题，就是一个思维习惯，就是回避理论思维和蔑视理论思维上，就是习惯而不是深究基本问题层面。就是问题的提出和应对方法。对问题本身认识不深刻。
我举一...
吴敬琏表示，结构性改革真正要改的是体制机制的结构，通过行政的手段对产业的结构进行调整，往往会导致经济结构的扭曲更加突出。因此，发挥市场在资源配置中的决定作用才能解决问题。政府的作用，是为企业和创业者提供一个稳定的宏观经济环境和法治环境。为实现这个目标，现阶段需要从制定和执行市场进入的负面清单、全面推进金融改革等六个方面抓紧推进。
结构性改革就是体制机制改革
吴敬琏提出，“供给侧结构性改革”的提法，实际上包含了两个含义不同的“结构”。
第一层含义的“结构”是指经济结构，即资源配置的结构。从供给侧来看，经济增长由三...
张维迎和林毅夫关于产业政策的争论正在日趋白热化，在最近的一个论坛上，张维迎就以“林毅夫在产业政策问题上的四个错误”为题发表演讲，而林毅夫则以“回应张维迎指出的所谓四个错误”回应。越来越多的经济学家也加入论战之中，其中就有著名经济学家吴敬琏。
吴敬琏：政府没有办法判定什么样的结构才是好的结构
结构性改革真正要改的是体制机制的结构，通过行政的手段对产业的结构进行调整，往往会导致经济结构的扭曲更加突出。因此，发挥市场在资源配置中的决定作用才能解决问题。政府的作用，是为企业和创业者提供一个稳定的宏观经济环境和法治环境。为实现这个目标...
要“真刀真枪”的推动改革，首先要建立改革共识，其次要落实责任主体，最后要对负有责任的机构建立督办、督察和责任追查工作机制，“要形成一种改革者上、不改革者下的用人导向”。
以下为演讲摘编：
吴敬琏：我今天讲的题目是“什么是结构性改革，它为何如此重要。”
为何要提出结构性改革
着力推进供给侧的结构性改革是今后一段时期贯穿着整个经济工作的一条红线，这是一个非常重要的判断和非常重要的工作方针。但是对于供给侧结构性改革这个提法和所做出的形势判断，实际上有很多争论。比如说我们的经济发展面临的问题到底是...
1、为何提出“供给侧”还是“需求侧”的问题
对中国经济面临的挑战，决策层有两个判断：从内容方面说叫“三期叠加”；从现象方面说叫“四降一升”。“三期叠加”是指经济发展的换挡期、结构调整的阵痛期、刺激政策的消化期重叠在一起。“四降一升”是指经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。其中最核心的问题是中国经济发展进入了下行通道。特别是2008年以后，这个问题就变成了一个不管是党政领...
从投入方面看，资本的比重越来越高，劳动的比重越来越低。结果在分配上，资本的收入就越来越高，而劳动的收入越来越低。而资本又是普通老百姓根本拥有不了的，资本的拥有者第一位是政府，第二位是企业，企业又以国有企业为主。
我们这些人是体制内的，我们不想革命，希望稳定。作为一个研究工作者，我研究事情发展的规律性，顺应历史潮流，能够做多少做多少，而不是先去估量我有可能成功还是不能成功，但是我可以很清楚地认识到，不改革是死路一条。
我一直反对政府越位干预市场。
这几年，政府又在大力补贴技术创新，但科学和技术是两码事，科学研究是有外部性的，没法说发现某一个数学定理你就能得多少钱的回报...
关于中国城镇化道路的问题，是近几年屡被讨论的问题。我们现在提出“新型城镇化”，那么相对来说就有“旧型城镇化”，旧型城镇化的问题是什么？产生这些问题的根源是什么？
目前人们对于城镇化大概有两种看法，一个看法认为城镇化是增加需求、拉动经济增长的一种重要途径。
由于这个看法受到了很多人的反对，有人就提出了第二种看法：城镇化是工业化、现代化的结果而不是一种推动力量。在工业化后，人口会向城市聚集，城镇化就可以得以推进，城镇化是一种结果而不是推动的力量。
我个人认为这两种看法都有问题：与发展经济学公认的城镇化在工业化和现代化当中所...
十八届三中全会公报指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”现在有这样一种理解：三中全会说了两方面都要发挥作用，半斤八两。我觉得要搞清楚两者的作用范围是不一样的，各自的职能是不一样的。在资源配置中，应该是市场起决定性作用。在经济学上市场的基本功能是两个，第一个是有效配置资源，第二个是形成一个兼容性的激励机制，能够激发企业家和一般员工的积极性和创造性。
一、政府起作用的时候要非常注意手段和力度
供给侧结构性改革方面，当前的重点任务是“三去一降一补&rdq...
今天讨论一个当前大家关心的问题。
前年末中央提出引领新常态，去年着重推进供给侧结构改革，热烈讨论，今年第一年执行。如何理解？理论界、大众、干部中有不同认识，执行任务的过程会出现步调不一致甚至偏差。
我讲讲自己的认识，问题都存在很多争论，需要讨论。
中国发展面临的挑战
八中全会提出的论断还是很准确的，一是战略机遇期，又是诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，如何应对？
两年多前中央作出判断，当前三期叠加，就是矛盾叠加：
经济增长处在换挡期，就是减速期；
经济结构阵痛期，减速时通常很大问题，就是优化结构，需要付出成本，是很困难的。
...假如说我们把主要的经济学家们召集在一起，让他们预测未来五年中国GDP 增长可能处于一个什么样的区间，非常有意思的是，乐观的经济学家和悲观的经济学家给出来的数字将非常贴近，基本上都在6%-7% 之间。
唯一能够把增长速度稳住的就是创新和产业升级。但更重要的是，党的十八届三中全会改革方案形成至今，改革落实的速度慢于经济学家们的预期，中国需要更强的顶层协调来推进改革。
在创新产业的培育中，政府应当将产业政策集中在教育、科研、知识产权保护、金融体系改革等基础性的方面，而非直接支持某一产业，凡是政府明确支持的一个产业，这个产业就会很快发展，但产能过剩也会更快速地形成。
供给侧...