京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中
承德市历史方位、地理方位、时代方位
胡占华
习近平总书记在党的二十大报告指出：“科技、教育、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，党的二十大报告将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总目标，2023年5月11日-5月12日京津冀协同发展九周年之际、河北雄安新区成立六周年之际，习近平总书记河北考察调研京津冀协同发展指出“实践证明，党中央关于京津冀等重大区域经济发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径。”，“京津冀作为引领全国高质量发展的三大动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作 ，在实现高水平科技创新自立自强中发挥示范带动作用。”，“要推动北京新两翼建设取得更大突破”，“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区示范区”。李强总理指出“要把握区域差异，着力推动优势互补，既补各自的短板，又锻造共同的长板”。科学把握2024年中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”稳中求进的总基调，京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中把握区域经济发展共同比较优势以及各自经济比较优势，明晰承德市历史方位、地理方位、时代方位，有助于中国首批二十四座历史文化名城国际化生态旅游城市承德市发挥自身比较优势与借力京津冀协同发展区域经济发展比较优势和各自经济发展比较优势，于承德市三区两城建设目标过程当中持续不断努力致力于建设中国北方宜居宜业城市，不断解决承德市已有历史文化积淀资源以及已经配置资源的效率效益促进经济发展民生改善不平衡不充分问题，新配置资源与上述资源协同效应与区域经济发展资源配置的协同效应，把握未来三十年中国经济发展和世界经济发展大趋势，应对全球气候变化中长期实现碳达峰碳中和目标，立足现有产业对接国内外产业链参与国内国际经济双循环，学习对标ESG评审先进企业，实现五大发展理念，优化营商环境，促进经济高质量发展与供给侧结构性改革，不断满足人民美好生活需要。
（一）京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中承德市应科学把握“两个结合”
2023年承德党校老师学习二十大报告以及习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，围绕一流党校建设和本职工作结合学习习近平关于“领导干部带头深入调查研究”，以推动高质量发展的新成效检验主体教育成果，与承德党校教学、科研、培训老师研讨市级党校老师角色定位如何助力京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区目标实现过程中承德市三区两城建设目标实现，“两个结合”视角，积极参与、协助、服务以此促进京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区目标实现过程中承德市三区两城建设目标实现，比如说笔者二十多年前曾经积极参与协助承办中国橡胶学会承德会议于承德市宾馆举行，中国各行业学会协会权威专家学者比比皆是，笔者曾经拜访过中国企业文化研究会、中国企业联合会、中国企业改革与发展研究会相关人士如今那里亦进行了改革，如果我们承德市积极参与、协助、服务这些行业学会、协会年会符合条件于承德市举办行业学会、协会年会以及科创研发与市场化成果合作基地建设和产业链、供应链价值链分工与合作，与我们承德历史文化积淀相得益彰，就能更好的于2035年承德市与全省全国同步基本实现现代化目标，比如说承德党校《京津冀协同发展城镇化过程中科学给水科学用水问题》课题组课题经过决策程序决策以及后续一系列课题组课题跟进，就能更好的充分体现“两个结合”并且与承德市中长期经济社会发展目标以及致力于中国北方宜居宜业城市建设与中国首批二十四座历史文化名城和国际化生态旅游城市相得益彰。京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标实现过程中承德市三区两城建设目标实现过程当中如果有康乾盛世时期编纂《四库全书》承德市“文津阁”版本那种坚韧精神，精益求精，持续完善改进，直面2035年承德市与全省全国同步进本实现现代化目标以及应对全球气候变化碳达峰碳中和目标承德市比较优势就可以得到比较充分的发挥并且有利于城市中长期致力于实现中国北方宜居宜业城市目标，如此国际化视角看问题，从承德市人力资源结构以及直面中长期经济社会发展目标需要人力资源结构结构看问题，积极努力实现承德市来一批专家学者甚至国内外院士级别的专家从事专业学科建设以及科创研发与市场化成果产业化基地建设以及国内外企业家参与国内国际经济双循环以及产业链供应链价值链分工合作，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展并且与高质量发展和供给侧结构性改革相符合，在体现发展是硬道理的基础上与时俱进体现坚持高质量发展是新时代的硬道理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，激发有潜能的消费与扩大有效益的投资，充分发挥承德市健康养生沐浴业资源禀赋以及职业院校人力资源优势积极参与应对中国人口老龄化中高端健康养生实际需要打造外接内蒙东北内接京津中原的老热河旅游度假健康养生沐浴温泉带，与中国首批二十四座历史文化名城国际化生态旅游城市世界文化遗产世界园林艺术典承德避暑山庄和周围寺庙外八庙相得益彰，可以邀请中华传统医学以及中外医学健康养生专家比如说致力于预防、治疗、康复心脑血管疾病的脉络学和微循环理论专家学者讲座助力健康中国目标实现和大众体育运动专业运动资源的比较充分利用。承德市有康养文化历史文化积淀与一定人力资源职业学院专业比较优势与京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标经济发展与消费比较优势，对接国家发展改革委、商务部以及中国企业联合会等权威机构试点家政服务业员工制转型发展。城市化与乡村战略实施阶段工作，学习运用“千万工程经验”，强化科技与改革双轮驱动，扎实推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村，那些基本具备第一第二第三产业融合发展机遇的地方因地制宜把握已有配置资源的效益效率，积极对接参与国内国际经济双循环和供应链产业链价值链分工合作，科学把握宏观经济政策的连续性、稳定性、可持续性，因地制宜结合京津冀协同发展中国是现代化先行区示范区建设目标和承德市三区两城建设目标以及致力于建设中国北方宜居宜业城市比较优势，有利于稳的政策多出台做到“以进促稳”，不利于稳的政策不出台，学习塞罕坝精神，久久为功，以功成不必在我，成功必定有我的精神状态，致力于中长期应对全球气候碳达峰碳中和目标实现。
（二）京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中承德市应科学把握“两个毫不动摇”
京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中承德市应科学把握“两个毫不动摇”。京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中承德市三区两城建设。2021年1月1号《民法典》实施，恰逢《外商投资法》实施一周年，习近平总书记指出，“民法典在社会主义法律体系当中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律”。中国制造、中国建造、中国服务这些年在物理平台经济和互联网平台经济线上线下有效对接方面取得非常大成绩，这为中国经济高质量发展和供给侧结构性改革以及供给侧和需求侧双向拉动经济提供非常好的发展契机，比如说致力于互联网平台经济线上线下每一个终端服务，致力于持续经营和企业文化塑造，可以因应物理平台经济和互联网平台经济线上线下每一个终端服务和终端消费契约规则，比如说平台经济那些品牌外卖餐饮供应商选择方案可以提出提供这些资质：供应商经营许可证、供应商卫生许可证、供应商无传染疾病承诺书、供应商食材原料质量保证书、供应商营养师资质证明，供应商提供上述诚信资质备案后，属于应建立商品召回制度的经营领域市场主体应建立召回制度，如果是应季农牧渔业商品，应平台管理契约规定，有必要提供：原产地承诺书、商品保质期承诺书、商品无农药以及商品无农药超标承诺书、绿色有机食品认证证书等，涉及功能农产品应提供主要功能营养成分检测报告。
以广泛参与国内国际经济双循环大市场、大贸易视角以及“两个一百年”视角看深圳浦东雄安，改革开放中国经济发展视角看深圳、浦东、雄安，世界级城市群视角看深圳、浦东、雄安，国际经济产业链分工结构与国际金融体系国际投融资视角看深圳、浦东、雄安。中国首批二十四座历史文化名城国际化生态旅游城市有更多机遇积极主动参与国内国际经济双循环。
（三）京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标当中承德市应有的国际化视野与因地制宜与时俱进工作
2023年京津冀协同发展九周年之际、河北雄安新区成立六周年之际、“一带一路”合作倡议十周年之际，中央城镇化工作会议十周年之际、承德避暑山庄肇建320周年之际，习近平总书记河北考察调研并就京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设作出重要指示并召开合作座谈会议，2023年东北黑龙江考察调研并召开东北振兴座谈会，习近平总书记黑龙江之行提出“新质生产力”这个概念——“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。如何“理解新质生产力”，战略性新兴产业和未来产业技术甚至是颠覆性科创研发与市场化成果并且有大规模产业化特征并且可能与相关领域产业链融合发展并且颠覆性科创研发与市场化成果有迭代升级特点并且科创研发与市场化成果最终与人类命运共同体建设比如说应对全球气候变化碳达峰碳中和目标就有中科院天津工业研究所中国十大科技新闻即研发团队突破三大技术瓶颈实现“二氧化碳人工合成淀粉技术”，技术一但实现大规模产业化如今电厂排放二氧化碳就可以制造成各类淀粉并进一步形成新应用领域，还比如说中国著名农业农村农民问题专家讲座当中谈及乡村振兴从农业农村功能层面如何致力于解决缓解中国土地黑土地流失、土地酸化、土地盐碱化这些领域经济可行的土地修复复原技术最终实现大规模修复复原土地功能，致力于“民以食为天国泰民安”事业。京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设当中，承德市大学城学院路房屋价格是北京学院路房屋价格20%，承德市外接内蒙东北内接京津中源区位优势可以发挥比较优势即科创研发合作基地与科创研发市场化成果转化基地。
以京津冀协同发展中国式现代化先行区示范区建设目标实现过程中承德市历史方位、地理方位、时代方位视角思考承德市实施十四五期间目标以及2035年承德市与全省全国同步基本实现现代化目标以及致力于实现“两个百年”目标致力于应对全球气候变化碳达峰碳中和目标实现，承德市机会与机遇非常难得、非常值得珍惜与把握。
（作者单位：中共承德市委党校）