许昌市魏都区:投资来这里,就如石沉大海
河南省,中华文明发祥地之一。乘着东风,千百年来的发展,让河南 ;省成为全国农产品主产区和重要的矿产资源大省、人口大省、重要的综合 ;交通枢纽和人流、物流、信息流中心、全国农业大省和粮食转化加工大省。
而许昌市,凭借亮眼的发展,成为河南省中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市,是全国重要先进制造业基地,有汉魏历史文化名城之称。
作为中原经济发展的中心城市,足以见得许昌市在经济发展方面开足 马力,因地制宜,精准施策,为招商引资做足了工作。作为许昌市的首府 魏都区,自然也不甘落后,在党中央和河南省省委、许昌市政府的政策指 导 下,以打造全新的综合型批发市场,吸纳当地劳动力为目标,积极开展 招商引资。
看到许昌市在河南省经济发展中的重要地位,并且还有魏都区政府的 背书,招商引资很快吸引到一家上海的民营企业。上海凯红食品市场经营 ;管理有限公司(以下简称凯红公司)携巨额资金来到魏都区投资。但是怎么 ;也不能想到,这场以魏都区主导的招商投资项目,没有双方共赢,只有魏 ;都区一而再再而三的坐地起价,无视已经生效的合约,并且还弄出了“一 ;女两嫁”的荒唐行径。至今 (2023 年),这场由魏都区政府引导的招商,除 了 ;让凯红公司深陷泥淖,只剩骗局。
李先生是凯红公司在许昌市魏都区开发投资项目的全权委托人。据李 ;先生介绍,凯红公司是通过魏都区招商引资的方式,于 2009 年 12 月 10 日 与 ;许昌市魏都区人民政府委托授权的许昌市魏都区商务局签订《许昌义乌 ;综合批发市场开发项目协议书》。许昌市,凭借亮眼的发展,成为河南省中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市,是全国重要先进制造业基地,有汉魏历史文化名城之称。
作为中原经济发展的中心城市,足以见得许昌市在经济发展方面开足 马力,因地制宜,精准施策,为招商引资做足了工作。作为许昌市的首府 魏都区,自然也不甘落后,在党中央和河南省省委、许昌市政府的政策指 导 下,以打造全新的综合型批发市场,吸纳当地劳动力为目标,积极开展 招商引资。
看到许昌市在河南省经济发展中的重要地位,并且还有魏都区政府的 背书,招商引资很快吸引到一家上海的民营企业。上海凯红食品市场经营 ;管理有限公司(以下简称凯红公司)携巨额资金来到魏都区投资。但是怎么 ;也不能想到,这场以魏都区主导的招商投资项目,没有双方共赢,只有魏 ;都区一而再再而三的坐地起价,无视已经生效的合约,并且还弄出了“一 ;女两嫁”的荒唐行径。至今 (2023 年),这场由魏都区政府引导的招商,除 了 ;让凯红公司深陷泥淖,只剩骗局。
李先生是凯红公司在许昌市魏都区开发投资项目的全权委托人。据李 ;先生介绍,凯红公司是通过魏都区招商引资的方式,于 2009 年 12 月 10 日 与 ;许昌市魏都区人民政府委托授权的许昌市魏都区商务局签订《许昌义乌 ;综合批发市场开发项目协议书》。 ;
*协议内容
协议约定,凯红公司负责开发建设一个大型综合化商业批发市场。该大型 批发市场项目位于许昌市八一路西段,南邻许禹(华佗)路,西邻朝阳(龙祥) 路, ;东临颍水路,占地为 230 亩,土地性质为商业、商住用地。土地价格 ;为每 亩 11.5 万元。魏都区商务局作为甲方在协议中承诺:1、负责为项目 建设的全程提供全方位服务,并在 30 个工作日内办结该项目开发的相关手续;2、在十日内将设计方案、施工图纸作出审定,并对项目建设过程按照 规 ;划设计施工进行监督,确保项目顺利实施;3、在凯红公司付清履约保证今后, ;负责协调在本项目周边配套建设一级长途客运汽车站和物流中心, ;落实汽车 ;站、物流中心用地,与市场同步开工建造等。协议签订后,2009 年 12 月 22 ;日,上海凯红公司经由自己在许昌专门设立的项目开发企业 ——许昌中兴置 ;业有限公司,按协议约定将 1200 万元土地拆迁补偿款及 300 万元履约保证 金,如数汇入许昌市魏都区人民政府方指定的银行账户。 ;其后,凯红公司又 ;根据 2010 年 4 月 30 日与许昌市魏都区政府签署的《关 于许昌义乌综合 批发市场开发项目的补充协议》要求,于 2010 年 5 月 6 日将剩余的 1145 ;万元土地款汇入了魏都区政府方指定的银行账户。至此, ;凯红公司已经全部 ;交清了协议约定的土地出让金,即 230 亩 x11.5 万元/ 亩=2645 万元。但 后续事情的发展,超出了凯红公司的意料,魏都区不但 没有按照协议约定履 ;行承诺,反而屡次上演坐地起价的情况。
魏都区政府方面他们不仅未能将 230 亩土地如数合法地交给凯红公司 ;一方,而且也没有给凯红公司办理项目开发用地的土地使用证等相关手续, ;只是交给凯红公司 150 亩土地用于“先行建设”,剩余的80 亩土地则是被 ;蹊跷地“搁置”起来,完全没有达到项目开发建设协议中的要求。在这种 ;情况下,凯红公司为了不耽误项目的工程建设进度,便开始投入资金和安 ;排人员进行现场施工。哪知,凯红公司对魏都区政府的信任,没有换回同 ;等的回报,反而让他们陷入进了一个举步维艰、难以自拔的投资泥淖。
或许是看到凯红公司已经投资入“瓮” ,成了“既定事实” ,不会把 投 ;入进去的资金打水漂,魏都区政府某些“生财有道”的领导便开始再生 ;“变故”、坐地起价,把政府的公信力,把不容亵渎的契约精神当成了一本可以随意抬升价格的“生意经” 。为此,魏都区政府又巧立名目,委托魏 都 ;区新型城镇化管理委员会办公室出面,于 2012 年 10 月 12 日与凯红 公 司签订了一份新的。在《补充协议》中,毫无理由地要求在原有土地价 ;格 的基础上,每亩土地出让金再增加 6 万元。魏都区把强盗逻辑,演绎的 淋 ;漓尽致。凯红公司不想前期投入的精力和巨额资金打水漂,基于对魏都 ;区 政府的信任,又按照这份协议,向对方指定的财政账户交纳了 1380 万元。 ;虽 ;然魏都区新型城镇化管理委员会办公室作为被委托方也在协议中作出 ;“郑重”承诺:不再向凯红公司加收任何以土地价格为名目的相关费用, ;直至将原协议确定的 230 亩土地使用证交给凯红公司为止,并且不再另收 取任何费用。同时再次明确了自己的责任,就是负责协助凯红公司从项目 ;的立项规划、征地拆迁、开工手续办理、建设环境,直到工程竣工实行全 ;程“一条龙”跟踪服务,确保项目进展顺利。然而事实证明,这同样是一 ;张没有任何信义可言的空头支票。
让人咋舌的是,签订的《补充协议》,看似条目清晰,实际却暗藏了一 些 ;灰色条约,而这些灰色条约就是为了满足魏都区无限的贪欲而设立。其 中 ;包括:鉴于项目未动,甲方已第三次要求乙方(指凯红公司)签协议,为 防 ;止甲方再次无端变卦,本协议应强调补充甲方为乙方投资保值的承诺:甲 方 ;如变卦必定导致乙方投资损失,因此甲方变卦不履行或不完全履行协议 ; ;时必须给予乙方补份如下:1、 甲方必须无条件地异地安置乙方相同面积 ;230 亩同类同样,乙方能认可接受的项目用地给予补偿,甲方承担安置乙 ;方的全部费用;2、甲方按之前协议补偿乙方为本协议项目而投入的人、财、物 ;力等和项目运作中产生的一切相关费用与利息。同时还承诺:甲方应在 签 ;订本补充协议之日起,一是在 240 天内给乙方办理好本项目的土地使用证并把土地使用证交给乙方等等,颇有些“白纸黑字,一诺千金”的意味。
*补充协议内容
然而,对魏都区政府来说,不遵守承诺、失信就像家常便饭一样简单。 《补充协议》之后,他们既没有将 230 亩土地完整交付给凯红公司,也没 有在约定的 240 天内办理好本项目的土地使用证。而协议中原本承诺 的 ; ;“落实汽车站、物流中心用地,与市场同步开工建设”等配套设施, 也是 全部成了泡影。不仅如此,魏都区政府还把已经“许配”给凯红公司的 230 亩土地中的另外 80 亩,又“聘女再嫁”地出卖给了一家名为“海阔佳 苑” 的项目开发公司 ,从而导致凯红公司的项目根本无法履行协议,成了“半拉子”工程。
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十多年来,凯红公司为了落实 230 亩的项目开发建设用地、以及项目 ;用地的土地使用证等手续,曾先后多次与许昌市魏都区政府方进行过反复 ;沟通与协商,但魏都区政府不仅继续视协议如无物,拒不履行协议约定, ;反而三番五次地要求提高土地出让价格。对于魏都区这种得陇望蜀、背信 ;弃义的行为,导致凯红公司的开发项目被迫停止,并产生了巨大经济损失。时 ;至今日,凯红公司历时 12 年、涉及投资金额约为 4.5 亿元的开发项目 可 ;谓是损失惨重、“赔了夫人又折兵” 。现凯红公司已对魏都区政府心灰 意 ;冷,表示不敢在此地区再进行任何投资,希望魏都区政府正视现实给予合理补偿,切实解决问题。
*许昌市魏都区义乌小商品批发市场项目现状
视合约,表面一 套背面又一套的许昌市魏都区政府,尽心尽力 ;的诠 释了什么叫“流氓” 。在魏都区如此混沌的投资环境下,对于投资 ;者来说, ;是一件险象环生的冒险,而这个险,一旦冒,那就意味着万 ;劫不复。魏都 区政府公然与党中央政策唱反调,践踏法律法规,甘 ;愿做无赖的行径,只 会让投资者望而却步。而营商环境不改善,魏 ;都区政府的招商引资就是一 场欺上瞒下的骗局!