云南师大旅游学院社科普及志愿服务形成阶段性成果

——实施六大工程，推进农旅深入融合，助推乡村全面振兴

云南师范大学地理学部旅游与规划学院分队承担云南省新时代文明实践社科普及志愿服务项目（应用对策专题）——《独龙江旅游驱动型乡村振兴战略实施对策》形成阶段性成果。

独龙江生态环境良好，民族文化独特，交通条件逐步改善，旅游产业具备了一定基础，但距离“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求还有明显差距。项目任务书提出，拟通过实地踏勘及调查访谈，提出解决旅游吸引物不充足、产业要素不完善、带动作用不明显、独龙族群众参与不深入等问题的对策，为建设全国民族乡村振兴试点、怒江州乡村振兴示范乡镇提供决策依据，为怒江州乃至全省其他民族生态资源富集区实现乡村振兴提供参考。

经过实地调研、座谈访谈和团队讨论，云南师大旅游学院社科普及志愿服务小分队撰写了《独龙江旅游驱动型乡村振兴战略实施对策》报告。该报告包括“独龙江实施旅游驱动型乡村振兴战略的理论依据与内在逻辑”“独龙江实施旅游驱动型乡村振兴战略的现实基础与制约因素”“独龙江生态旅游驱动乡村振兴的总体思路”“独龙江旅游驱动型乡村振兴的重点任务”“独龙江旅游驱动型乡村振兴的实施对策”五个部分，提出了解决上述问题、促进旅游高质量发展、助推乡村全面振兴的方向与路径。

《报告》指出，为了推进生态旅游发展、实现乡村全面振兴，应统筹特色产业发展、生态环境保护、文化传承发展、基础设施建设、公共服务完善、人居环境提升、民生保障、乡村治理，重点实施强基固本、产业培植、设施服务提升、示范创建引领、社区共建共享、体制机制改革等六大工程。

一是强基固本工程。贯彻全国、云南省、怒江州《“十四五”旅游业发展规划》，落实世界级高山峡谷旅游胜地和大滇西旅游环线建设的相关要求，摸清生态旅游资源家底，研究少数民族文化资源，策划重点旅游项目，编制全域旅游规划，推进独龙江美丽公路建设，加快5A旅游景区创建进度，夯实建设世界级高山峡谷旅游目的地、实现全域旅游高质量发展的基础。

二是产业培植工程。加快推进独龙风情特色小镇、旅游特色村及旅游体验点建设。充分发挥旅游的引擎作用和整合转化功能，推动民宿、精品酒店、营地、风景道、生态体验、文化创意、纹面体现、科考探险、红色教育、边境旅游等新产品业态培育，健全“食”“住”“行”“游”“购”“娱”等传统要素，培育“学”“康”“文”“闲”“情”“奇”等新兴要素，推进旅游与种养、手工、文化等融合发展，解决看点不够、亮点不足、参与性差、体验度低、要素不全、业态陈旧、漏损严重等问题，将独龙江建设成为高山峡谷旅游高端体验区。

三是设施服务提升工程。抓住大滇西旅游环线建设等机遇，按照主客共享、适当超前的理念，进一步提升交通运输、电力油气、信息通讯、给排水、废弃物处理等旅游基础设施，完善文化体育、卫生防疫、安全救援等公共服务体系，构建层次清晰、运转高效的旅游接待体系。

四是示范创建引领工程。根据“怒江州全面脱贫与乡村振兴有效衔接的示范标杆”和“全省乡村振兴示范乡镇”建设目标，力争在乡村旅游重点村、乡村旅游创客基地、乡村旅游融合发展等方面形成示范。

五是社区共建共享工程。充分发挥社区居民作为民族文化载体、乡村振兴主体的作用，利用旅游业就业层次丰富、本土文化依赖性强的优势，丰富参与旅游服务、经营、管理与保护的渠道，加强参与能力建设，释放乡村旅游的增收致富与增权扩能效应，助推独龙族群众向新型农民转变，建立一支有情怀、懂服务、会经营、能管理的人才队伍。

六是体制机制改革工程。遵循“三化三制” 要求推进体制改革，淡化行政色彩，强化服务职能，突出招商主线，科学育才聚才，构建精简高效的政务服务体系、快速规范的运行管理机制、充满活力的创新发展环境。