对进一步完善党的领导方式和执政方式问题的思考
霍宪森
一、我认为，中国特色政治体制改革的根本和核心问题，就是一个对当代中国共产党组织特别是各级党委组织在当代中国国家政权系统和社会管理系统中的领导方式和执政方式进行改革、改进和完善,并通过改革、改进和完善使党组织特别是党委组织在其中都能得以科学定位,从而使其都能真正实现科学执政、民主执政、依法执政的问题。
二、我认为，对各级党委的领导方式和执政方式改革和改进到位的具体实现形式和最佳形式，就是要在当代中国国家和社会管理系统内部，真正采取和实行那样一种所谓“有限党委制”的领导方式和执政方式。
三、我认为，实行“有限党委制”的领导方式和执政方式，使各级党委由现有的全面执政方式向那种有限执政方式转变，最关键的问题就是要在继续坚持和完善当代中国社会主义政治体制和政治制度，继续坚持和完善现行党的领导方式和执政方式的前提条件下，使各级党委尽快稳步放开对其同级国家常设最高政治监督权和常设最高政治监督权机关即同级人大常委会及其党组（村务监督委员会）的直接领导和管理权，同时将其改由上一级党委和同级人民代表大会负责直接领导和管理。
四、我认为，只有真正按照上述思路改革改进和完善各级党委对其同级国家常设最高政治监督权和最高政治监督权机关即同级人大常委会及其党组（村务监督委员会）的管理体制、领导方式和执政方式，只有实行上述那种“有限党委制”或党委有限执政的领导方式和执政方式，才能有利于确保使党的执政方式更加符合现代民主政体下关于一般执政党的科学执政规律，从而确保更好地继续坚持和巩固党的执政地位，充分发挥党对国家所应有的领导作用；才能有利于确保使各级人民代表大会及其人大常委会在同级国家政权结构体系中实际居于其所应有的法定国家最高政治权力机构的地位，从而使人民直接当家作主的要求得以充分的体现；才能有利于确保从根本上正确处理好坚持党的领导和人民当家做主之间的关系；坚持党的领导和依法治国依宪治国之间的关系；民主和集中之间的关系，使依宪治国、依法治国和建设社会主义法治国家的基本方略在当代中国社会得以更好地贯彻落实。
所以，实行党委有限执政的领导方式和执政方式，既是当代中国认真贯彻落实党的十九大精神,切实改进和完善党的领导方式和执政方式，使党真正实行科学执政、民主执政、依法执政的一个客观要求，同时又是使坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者实现有机结合和统一起来的一个根本保证措施和必然趋势。
作者注：阅读此文，请同时参阅价值中国网所发我写的《对政治体制改革两个理论问题的思考》一文。 请同时参阅我写的《政治体制改革的关键是完善人民代表大会监督制度和监督体制 》一文。---霍宪森2020.4.24