创建商票信用联盟和背书中心发展我国区块链商票电商市场化解经济重大风险的思路

创建商票信用联盟和背书中心

发展我国区块链商票电商市场

化解经济重大风险的思路

——21世纪宏观经济学初探

沈阳大学经济学院客座教授薛克俭

本文内容提要

为化解当前我国经济领域的重大风险，在明确政府和大企业消解市场经济缺陷的主体责任，本文提出我国市场双轨制改革思路：

一实行电商双轨制。在互联网电商市场之外，依托上海票据交易所，创建区块链电商市场。在区块链电商市场内部，进行货币、财政双轨制改革。

二实行货币双轨制。在货币流通市场之外，企业组建商业票据信用联盟，在联盟内部发展商业票据背书市场。

三实行财政双轨制。在税收财政之外，财政部创建政府票据背书市场，补足税收财力缺口，同时，终止土地财政和政府发债，还可不断降低流转税。

四是实行经济增长双引擎制。在强化科技创新主导市场经济发展的同时，利用资本超分配形成的过剩货币和产能，发展公共产品，形成发展公共经济的新引擎。

最后，讨论与供给侧改革和三大攻坚战等现行宏观经济体制、战略及政策配套的方法。

操作上，就是依托上海票据交易所，创建商票信用联盟和背书中心，发展商票电商市场，其中包括发行保值的商票，发展大企业、政府、房地产和劳动四种商票电商市场。

关键词：宏观经济，消解市场缺陷，逆全球化，货币双轨制，财政双轨制，电商双轨制，经济增长双引擎

2019年1月21日，习总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上发表讲话，在肯定我国形势总体的好的之基础上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。

习总书记强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习总书记提出的上述七大风险可以划分为经济和政治两个领域。经济、科技和外部环境（也称全球化经济）等三个重大风险属于经济领域的风险，政治、意识形态、社会和党的建设等四个重大风险属于政治领域的风险。

作为1994年以来，在体制内专门从事市场经济缺陷治理方法研究和试点的团队，我们侧重讨论防范和化解经济领域重大风险的具体方法。

一、市场经济、市场缺陷，政府职能、公共经济

市场经济，在资源稀缺和理性经济人的假定下，是迄今为止，集中高效使用稀缺资源，创造社会财富的，最不坏的经济制度。但是，市场经济从其诞生之日起，在创造社会财富的同时，也副产金融风险、贫富分化和环境污染等三大市场缺陷。

市场缺陷，从出现伊始，消解这些缺陷，就是政府主要的经济职能。由此，市场经济，从诞生之日起，国民经济就可划分为，市场经济和由财政支出形成的公共经济两大领域。两者假定不同、职能互补：市场经济，资本至上，高效集中稀缺资源，创造社会财富，同时，副产市场缺陷；公共经济，人本至上，消耗社会财富，发展公共产品，消解市场缺陷。

市场经济与公共经济

国民经济体系
经济领域	市场经济体系	公共经济体系
经济属性	资本主义市场经济	社会主义计划分配
金融体制	法定货币制
财政制度	税收财政制
经济假定	自然资源稀缺物质产品匮乏理性经济人市场充分竞争
基本原则	平等竞争高效集中稀缺资源	挤出稀缺资源公平分配
核心任务及副产物	创造社会财富副产金融危机贫富分化环境污染	提供公共产品消减市场缺陷调整和优化资源配置

科技创新，特别是信息革命，是推动市场经济发展的不竭动力，1990年代以来，信息化创新突飞猛进，互联网已经覆盖全球，大数据，云计算，电子商务，物流快递，手机通讯，人工智能……，为市场经济增加了新的动力和变数：互联网消解了信息不对称问题，创造了方便快捷的互联网经济，也为消解经济风险，提供了技术上的可能性。由此，市场分类增加一个信息维度，国民经济分为线上经济和线下经济两部分；线上经济冲击以至“取代”传统的线下经济，成为当代经济新的增长极，已经是不争的事实。同时，但，科技创新也副产市场缺陷。副产了核技术危机人类生存、基因编辑技术不可控，网络金融风险，信息污染，技术性失业等科技创新缺陷。

跨国公司，经济全球化，是市场经济发展的高级阶段，但，经济全球化同样也副产保护主义、单边主义、贸易战、中等收入陷阱等全球化市场缺陷。

二、消解市场缺陷的四大理论基石

通过梳理宏观经济理论，本文提炼并使用的防范和化解市场缺陷的宏观经济思想和宏观经济体系有四个，称四大理论基石：

第一大基石是重建货币金融制度的理论：梅纳德·凯恩斯提出的“超国家银行”的世界银行方案，简称“凯原理”。

国内外经济金融专家一致认为，消解各种市场缺陷的首要和核心任务是重建世界货币金融体系。1971年，美元与黄金脱钩以后，

众所周知，符合市场经济运行规律的货币制度，是商品货币制，商品货币“锚定”某种特定商品，如金银等贵金属发行。商品货币的精髓是，通过调整普通商品与商品货币锚定商品的比价，调节经济波动和贸易不平衡。

1870年，英国主导的金本位制，是成功的市场经济货币制度。各国实行金本位制，英格兰银行充当世界央行，各国之间使用黄金输送法，调整贸易不平衡。1944年形成的布雷顿森林体系，简称“布体系”，也是成功的市场经济货币制度。美元与黄金挂钩，充当世界货币，美联储是世界的央行，各国货币与美元固定汇率，出超国可以用美元从美国换黄金。金本位制、布体系，都是锚定黄金。但是，黄金有限性与经济长期发展无法匹配，由此，这种有限“锚”的商品货币制度，寿命都不太长。

1971年，美国黄金储备几乎告罄，美国停止美元兑黄金。世界经济由此进入货币无体系时代，国际清算货币，由几个主要经济大国的法定货币，所谓“硬通货”，按浮动汇率方式充当。实在是勉为其难：因为硬通货都没有“锚”，既存在超发行隐患，也无从调节商品贸易的不平衡。

近代的货币制度简表

年份划分	市场划分	法定货币无锚	商品货币有锚		国际贸易不平衡调整依据
年份划分	市场划分	法定货币无锚	有限锚	无限锚	国际贸易不平衡调整依据
1870-1914 金本位	国际市场		黄金		入超国黄金
1870-1914 金本位	国内市场		黄金白银		——
1944-1971 布体系	国际市场		黄金		美国黄金
1944-1971 布体系	国内市场	法定货币			——
1971-今无体系	国际市场	法定货币			大国货币
1971-今无体系	国内市场	法定货币			——
21世纪新体系	国际市场			班克	大宗商品
21世纪新体系	国内市场			指数货币	——

如上表，世界货币制度原来是有限锚的商品货币制，是与市场经济匹配的成功的货币制度。但是，由于1944年，各国国内市场退出了金本位，1971年，国际市场退出了布体系。世界经济，无论是国际市场，还是国内市场，都进入法定货币制度体系，法定货币制根本无法适应已经高度全球化的市场经济。

为今之计，消解金融风险，必须重建或者创建适应市场经济运行的商品货币体系，同时，还需要解决商品货币锚定商品的有限性问题。凯原理第一个伟大贡献就是，找到了商品货币的无限“锚”——“班克”，并巧妙设计了既可消解金融风险，又能消解国家之间发展不平衡问题的“超国家银行”。

不无遗憾的是，作为至今依然是无可替代的，重建世界商品货币体系，消解21世纪金融风险及发展不平衡难题的最佳世界银行设计方案——凯原理，与布雷顿森林会议失之交臂。

凯原理：“超国家银行”简介。凯恩斯的世界银行方案是：设立国际清算同盟，简称“同盟”；各国央行在同盟开设国际贸易收支账户；国际贸易以与国际贸易大宗商品挂钩的“班克”结算，各国货币与班克固定汇率；国际收支逆差国，可参照其对外贸易额，申请透支或者提现；长期逆差国，经同盟同意，其货币可对班克贬值；国际收支长期顺差国，经同盟同意，其货币可对班克升值；利用各国在同盟的存款，可成立另外一家国际机构有息贷给国际收支困难的国家。

凯原理包括国际清算同盟，班克制清算货币，汇率调节发展不平衡三部分。

需要指出的是，对于一个国家，特别是体量比较大的经济体，其国内市场，实行法定货币制也是一个不错的选择。世界主要的经济大国的货币实践，证明了这一点。但是，在世界经济高度全球化的今天，一个对外开放的经济体，在面对世界金融经济危机浪潮时，实行法定货币制，就像一条没有锚的船，受到冲击，遭受损失，以至遭到重创，都不是不可能的。2008年的席卷全世界的金融衍生品危机，证明了这一点。

21世纪的经济社会，为了长久规避和消解金融风险，在国内市场实行无限“锚”的商品货币制度，是一个根本性的战略选择。罗伯特·席勒在《新金融秩序》中提到的智利的指数货币制度，就是一种与国内物价挂钩的，无限锚的商品货币。从这个意义上说，法定货币制只是人类经济史上的一个匆匆的过客。可以预见，在不久的将来，无论国际市场，还是国内市场，法定货币制都将被指数型商品货币制取代。

第二大基石是创建区块链电商制度的基石：中国版IPv9网络协议标准和上海票据交易所区块链票据清算体系，两者统一简称“区块链原理”。“区块链原理”，最重要的特点是可以防治信息污染，实现安全可控。

安全可控网络涉及一个技术群落，其中，最重要的是提升网络协议标准。目前，美国版的IPv4和IPv6因特网,安全没有设防或者设防不足，容量不足。2016年，国家工业和信息化部第3号公告，向世界公布了中国十进制网络的根服务器，即中国版IPv9互联网，在兼容IPv4,IPv6的基础上，IPv9实现了充分扩容，也兼顾了安全和可控。票据原理在IPv9互联网上运行。

上海票据交易所提供的区块链票据清算体系安全可控，其原理有三：一是实名制，保证交易者的真实性；二是区块链技术，账户安全，数据不可撤销，不可伪造，可追溯，数据多址存储，与联盟自律自治的机制吻合；三是票据央行集中清算，合法性高，系统成熟，不仅方便快捷安全，而且为票据背书形成边界清晰可控的、独立经济体系提供了可能。

第三大基石是创建新的财政制度的基石：米尔顿·弗里德曼的财政赤字货币化思想，简称“弗原理”。众所周知，政府消解市场缺陷是需要资源投入和消耗社会资源的，而传统经济学的基本假定之一是资源稀缺，在资源稀缺的情况下，募集消解缺陷的资源，只能通过国家权力，强制征税，挤出社会资源，发展公共产品。

1948年形成的弗原理，最初是芝加哥学派消解通货紧缩的，最后的货币手段。财政赤字货币化，实质上，是政府利用经济萧条时期的过剩货币、产能，发展公共产品，治理萧条。众所周知，1936年形成的凯恩斯理论中的“赤字救市”——把财政赤字作为治理萧条的工具，实质上，也是政府利用萧条时期过剩产能、货币，发展公共产品治理萧条。凯恩斯学派和芝加哥学派，宏观经济学这两大学派，在治理萧条方面，观点高度一致，都是给政府利用过剩资源发展公共产品的特权，都属于积极的财政政策。

在二战后，凯恩斯理论影响了世界市场经济和公共经济，20年间，世界经济的协调和健康发展，使凯恩斯主义占据了宏观经济学主导地位。而弗原理提出至今，已经70年了，为什么还没有被世界采购呢？原因是弗原理触碰了经济学的一大禁忌：政府开银行发货币。

2015年，阿代尔·特纳在总结和反思拯救2008年世界金融危机过程及经验教训后，提出重建世界货币体系的两条建议，一条是去杠杆，是为应对1971年以来，货币超发行和经济滞胀的对策；另外一条就是财政赤字货币化——政府开银行。而为了不触碰政府发货币的禁忌，特纳把财政赤字货币化设计为，仅仅在消解萧条的时候才可以使用的，最后的货币手段。

弗原理，除了财政赤字货币化，还有其他称谓，一种称谓是“无条件基本收入”，俗称“直升机撒钱”。财政赤字货币化是从收入角度对弗原理的描述，是指政府可以开银行发货币，募集过剩货币，弥补财政缺口；无条件基本收入和直升机撒钱是从分配和支出角度对弗原理的描述，是指政府把过剩货币和产能，无条件的、无区别地、平等的分配给每一个老百姓。为了避免养懒汉，本文建议，政府给老百姓“无条件提供公共产品和社会保障，包括就业”。

第四大基石是打破政府发货币禁忌的基石：卡尔·马克思的《资本论》，发现，托马斯·皮凯蒂验证的资本超分配，简称“皮原理”。皮凯蒂的《21世纪资本论》的研究结论是，300多年来，资本主义市场经济私人资本的收益率，长期显著地大于收入和产出增长率，前者平均是4%-5%，而后者平均只有1%-1.5%。

也就是说，每年的经济产出中，都有两个百分点是被资本超常占有而闲置。只要有经济产出，资本就有超分配，这两个百分点的社会财富是全体劳动者创造和积累的，尚没有利用的“红利”。由此，货币和产能过剩，是一种常态现象，是政府可以用于发行政府票据的“不竭资源”。

本文认为，以1971年布体系崩溃和2010年中国成为世界第二经济大国，第一贸易大国，2012年经济进入滞胀型新常态为标志，世界经济已经进入常态化停滞性通货膨胀，即的货币和产能双双绝对过剩时期；由此，财政赤字货币化可以常态化应用，因为，世界和中国的市场经济发展，都可以源源不断提供足够的过剩货币和产能；

鉴于目前，市场经济货币产能过剩，有效需求不足，与公共经济需求迫切而稳定，政府消解市场缺陷财力短缺，是当前经济社会常态化的主要矛盾，由此，利用过剩资源发展公共产品，财政赤字货币化具有长期稳定的市场；

鉴于政府票据利用过剩货币、产能发行，背书将创造新的增加值和税收，票据财政制将是一个新的增长方式；

本文将财政赤字货币化这一治理萧条的货币工具，同时转化为常规化的治理滞胀的财政工具，和增加消费需求的新的经济增长方式。至此，形成市场经济靠科技创新拉动，公共经济靠公共产品拉动，国民经济由双引擎拉动的格局。

三、消解市场缺陷的电商、货币、财政制度的双轨制改革

参照伯纳德·列特尔在《货币的未来》中，重建世界货币体系的多重货币设计，为与现行体系平稳衔接，本文提出，实行“双轨制”的增量改革的思路。也就是说，在现行的市场、货币、财政体系之外，新创造一个可以消解三重挑战，并与现行体系互相隔离，平行双轨运行的票据经济体系：

在市场经济领域，进行货币双轨制改革。为消解金融风险、逆全球化挑战及信息污染，依据凯原理和票据原理，与现行的法定货币制平行，创立商业票据制货币制度，大企业共同设立商业票据联盟，简称“联盟”，国家依托上海票据交易所，设立商业票据背书中心（电商平台），简称“商票中心”，为联盟企业发行和背书保值的数字化商业票据，简称商票，货币和商票同时流通，货币在全社会流通，商票在联盟内部背书流通。商票流通形成自律自治，风险共担，有序竞争的票据市场经济，票据市场经济与现行货币市场经济平行并双轨运行。

同时，在互联网领域，进行网络标准双轨制改革。与现行的美国版IPv4,IPv6因特网运行的同时，在创建商业票据制时，先行采用中国版IPv9互联网。

在公共经济领域，进行财政双轨制改革。为消解贫富分化、环境污染等原生性市场缺陷，并创造新的经济增长点，根据弗原理和皮原理，与税收财政制平行，实行票据财政制，政府设立政府票据银行，按货币、产能过剩程度，央行批准的票据发生额度和消化赤字需要，通过商票中心，增发和背书保值的政府票据，简称政府票。由于凭存款发发行的政府票属于“借条”，具有“当年发行背书，当年收税赎回”的特点，可以每年平等分配给全体居民，发展社会保障等公共产品，形成与税收公共经济平行并双轨运行的票据公共经济。

商票中心（商票银行）、商业票据及票据经济分类

票据机构类型发行者票据种类背书范围市场属性

商票中心大企业商业票据商票联盟市场经济

政府票据银行政府政府票据商票联盟公共经济

市场经济领域的货币体系双轨制改革

商业票据制与法定货币制，票据市场经济与货币市场经济比较表

市场经济·自然资源稀缺、理性经济人
市场分类	货币市场经济	票据市场经济
货币制度	法定货币制人民币菲亚特货币国家信用·无锚定商品	商业票据制指数货币商品货币企业信用·与物价挂钩
货币特征及调控	不保值有息利率是调控工具可调	保值无息与人民币的汇率按期调整
流通可控性	无条件接受无记号	与贸易捆绑有记号可追溯
流通范围	法定所有领域所有活动	票据联盟内部贸易活动
金融类型金融机构	第三方金融商业银行	经济主体金融商业票据背书中心
发行依据	银行存款部分准备金	企业信用全额保证金
网络标准	美国版 IPv4 IPv6	中国版 IPv9
金融风险属性	有杠杆-风险由社会承担伴生金融市场互联网风险	无杠杆-风险联盟内部分担消解金融市场互联网风险
风控模式依据	他律他治法律	自律自治 + 他律他治公约 + 法律
货币监管者	中央银行	中央银行·商票信用联盟
货币调控者	中央银行
调控特点	机密	公开透明会员监督社会监督

商业票据制及票据市场经济的意义和作用

一是商票有锚发行，有利于根除金融泡沫。法定货币是信用发行，不直接锚定任何商品，有超发行的可能。企业和政府发行的商票是保值的，与物价挂钩，也就是锚定特定商品发行，是商品货币，由此可以根除泡沫。

二是商票无息保值，有利于规避物价风险。目前，在法定货币制度下，货币有息使用，利率是货币工具，无法保证货币的一般等价物属性。所以，会计和统计，有通货膨胀会计和可比价格之说。商票无息保值，本身就是按可比价格计算。由此，有利于会计核算的一致性，可屏蔽商品价格变动。

三是企业发行商票跟单内部流通，有利于金融脱虚向实。商票是企业发行和承兑的直接信用，不是银行的间接信用，商票与真实贸易捆绑，跟单背书使用，不能无因转移，且只在联盟内部背书，有利于“货币向实”。

四是商票联盟内流通、IPv9运行，区块链记账，有利于防范金融、市场和互联网风险。联盟是发票企业和政府的自律自治，合作共赢的市场平台，具有奖励诚信，惩罚违信，共担风险功能；区块链记账有不可撤销，不可伪造，可以追溯等特征，凯原理和票据原理组合是一种优化安排。

五是商票抹账，有利于大企业和政府去杠杆。联盟代理会员债权债务抹账后，净债权会员或者非会员小企业和农民工，获得联盟票据，可采购或者贴现；净债务会员通过销售还债，还可发行新的票据偿还净债务。这些将有利于消解大企业和政府债务，有利于解决小企业流动资金短缺和农民工工资拖欠等难题。

六是商票流通接受央行监管，有利于全社会金融去杠杆。在社会融资规模结构中，有两类种货币，一类有杠杆，如各种贷款，另外一类，没有杠杆，如票据、债券、股票。商票属于没有杠杆的货币品种，目前，有杠杆的贷款是社会融资的主要币种，商票占比几乎可以忽略不计。发展商票，不断加大融资规模中的商票比重，有利于减少发行杠杆，而再贴现还不断消纳过剩的M2。

七是大企业商票流通，有利于稳定大宗商品价格。商票适合在大宗商品，中间产品的规范和循环交易，即简单再生产中使用。我国中间产品占社会总产品的三分之二，稳定了中间产品价格对稳定总产品价格具有重大作用。

八是商票流通调控政策，有利于不同地区不同行业均衡发展。利用大数据，商票中心可发现不同地区不同行业的比价关系，通过调节货币绑定商品的库存，发布不同地区不同行业的比价，可调节地区和行业发展的不平衡。

公共经济领域的财政制度双轨制改革

票据财政制与税收财政制，票据公共经济与税收公共经济比较表

公共经济·公共产品均等化、消解贫富分化、环境污染
经济类型	税收公共经济	票据公共经济
财政类型	税收财政制	票据财政制
财政部门	财政部	财政部政府票据银行
经济假定	资源稀缺	货币、产能过剩
收入工具	财政税收	政府基金
收入基础	经济活动	长期过剩的货币及产能
收入方式与替代关系	法定、无偿有甄别、强制征收消耗社会资源	有偿、市场募集、不需甄别、非强制可替代流转税和社保收入
收支运行特点	先征后用	先用后还
支出对象选择替代关系	有选择·有甄别成本 ——	人人平均分配·不甄别先替代土地财政、社保支出
支出方式	现金·一次性支出	借条·票据背书·额度循环
支出可控性	差资金无记号审计量大	强票据背书有记号可追溯
技术性	强复杂非专业人员难介入	弱简单联盟监督公开透明
社会影响	减缓社会及私人产品生产	拉动公共经济及国民经济
前置监管	人大	发改委央行银保监会人大
经济属性	不创造新的增加值	新创造增加值和税收

票据财政制及票据公共经济的功能作用和调控方法

一是政府发行政府票据，有利于彻底解决政府赤字。消解政府赤字，赤字余额，可采用“只偿还不续借”方法，逐步消化。政府借款的债权人也可以在政府发行政府票据保证基金时，以债权置换票据保证基金。

二是政府发行政府票据实行全额保证金制度，有利于消化过剩货币。鉴于我国广义货币严重过剩，政府票据发行，除未来税收担保外，可附加实现全额保证金制度。替代和置换目前的理财产品，政府发行保值的政府票据保证基金，可把过剩货币关进笼子。

三是政府发行政府票据，有利于弥补财力缺口。弥补社会保险收入缺口，可砍出一块社保基金余额，作为可以常年循环使用的，社保票据保证基金：凭保证金发社保票据，使用背书后，以新创造财政收入，优先赎回社保票据。

高铁、高速公路、地铁、机场、港口等交通基础设施项目，长期存在收益缺口，弥补这些缺口，可以项目未来收益，或相应股权为担保，发行交通票据保证基金，凭保证金，发行交通费补偿票据，随交通费发行，单独背书核算，以新创造的税收赎回补偿票据。

四是政府发行政府票据，有利于取消政府基金项目。政府基金，不包括土地基金，当年转为可以常年循环使用的政府票据保证基金，凭基金发票据，单独背书核算，然后以新创造财政收入，赎回基金票据。

五是政府发行政府票据，有利于加大政府减税范围和力度。政府票据发行是利用过剩资源，提供公共产品，与流转税具有互相替代关系，适当时机，可加大小企业流转税减税幅度或者取消流转税，可减免农贸市场收费。

六是政府发行社保票据，有利于实现全面民公费社保。政府发行医疗、教育、养老、育儿等社保票据，有利于减少社保收费，由于按人头平均分配社保票据，有利于减少社保报销的各种差别，有利于尽快实现社会保障并轨，有利于尽快实现应保尽保和全社会公费社保。

全民公费社保，有利于缩小贫富分化。按人头分配政府社保补助，增加低收入老百姓的服务消费，改善城乡居民消费结构；促进中小城市和农村生活服务业更快发展，改善它们的产业结构；有利于增加中小城市和农村的服务业就业，并改善当地的就业结构。

长远看，将有利于流动人口回归中小城市和农村，促进人口大城市、中心城市和农村的经济功能分工，减少大城市病。

七是政府设票据银行，对政府的监督和控制必不可少。前置审批。政府发行政府票据，是消解滞胀的货币政策的运用，前置制度必不可少：需要根据货币、产能过剩程度，央行融资规模指标，票据公共经济发展指标，公共产品项目批准文件，财政预算等情况，恰当确定政府票据及政府票据基金的发行额度等指标。

流通监督。政府票据背书属于货币流通，接受央行、银保监会等金融管理机构监管，理所应当。

风险内部控制。政府票据通过商票背书中心，在联盟内部进行，由此，风险控制，由于政府与企业共同组建商业票据联盟负责，政府在联盟中，视同一个企业，必须接受奖励诚信，惩罚违信，分担风险的票据公约制约，没有特权。

八是实行政府票据制，各种减税、免税等优惠政策可以取消。为实现企业之间平等竞争，为各种公共服务企业和非企业单位，按市场经济规律运行，为对国民经济和企业财务进行完整有序的经济核算，现有各种减税、免税等优惠政策，一律取消，并以政府补助补贴票据置换。

双轨制改革展望：票据经济体系鸟瞰

票据经济体系运行后，金融危机、信息污染、贫富分化和环境污染等四大市场缺陷，将基本消解，逆全球化挑战将被屏蔽在票据经济体系之外。

国家票据经济体系：票据市场经济与票据公共经济

票据经济体系 IPv9互联网
经济序列	票据市场经济体系	票据公共经济体系
经济属性	资本主义市场经济	社会主义计划经济
金融体制及市场平台	商业票据制商票背书中心	政府票据制政府票据银行·商票背书中心
财政制度	税收财政制	票据财政制
经济假定	自然资源稀缺物质产品匮乏	货币产能过剩物质产品丰富
优点	市场主导无形激励消解金融风险和信息污染	政府主导福利共享促进平等保护环境
适应领域	私人产品·中间产品	公共产品分配·政府消费
基本原则	平等竞争高效集中稀缺资源	平等分配公开利用过剩资源
核心任务副产物	发展市场经济创造社会财富贫富分化环境污染	增加政府收入消解市场缺陷增加社会福利和公共财富拉动国民经济增长
经济发动机	高科技产业	互联网基础设施社会保障环境康复
支柱产业	重化机械装备能源	城乡建设服务业