重庆谋划科学城

　　一、重庆科学城正在编制规划

　　科学城大都以高科技制造业为基础，推动科学技术研究和开发应用，以形成科学研究综合体为目标，培育科技创新环境，促进产业结构的协调发展，集“产、学、研、创、融、联”于一体的科技园区布局，集中设置科研和高教机构的一种卫星城，科学城一般规划以大数据为核心的互联网产业、设计研发、产业孵化、创新转化园等产业用地，还有高端配套等一系列服务用地，重点发展基础科研、互联网大数据、生物科技、智能制造、现代金融、创意设计、研发服务等高端产业。

　　科技竞争力反映的是区域和行业科技资源、政策环境、人才技术、产业优势和发展潜力转化为现实生产力和竞争力的能力与水平，是创新驱动发展能力的重要指标。虽然重庆官方还没有公布重庆科学城的细节，但已引起重庆市民的关注和热议，关注点集中在科学城的范围、产业布局、产业规划、人才科技政策以及对重庆未来可持续发展的的影响。

　　 璧山区官方网站在答复市民提问时介绍，重庆科学城是市科委与沙坪坝区共同建设的项目，位于沙坪坝区西部新城，东临重庆两江新区水土高新园、蔡家新区，西接璧山高新区、永川高新区，南承重庆高新区，北靠北碚区，目前规划了科创中心、科创街区等几个重点板块。项目内部含14所高校，55个重点实验室，科创资源丰富，重庆科学城将围绕打造“智核”，积极构造以大学知识经济圈、高端制造园、高新研发园和科创服务园为载体的项目内容，构建“一圈三园”的产学研一体化发展新空间。同时以大学城为核心，以微电园、大学城科技产业园等园区为产业支撑，打造成集科技研发、科技服务、文旅休闲等为一体的新城。 目前，重庆科学城规划方案尚未出台或公开发布，无法确定重庆科学城的边界范围。

　　综合相关信息，重庆科学城是市科委与沙坪坝区共同建设的项目，位于沙坪坝区西部新城，东临重庆两江新区水土高新园、蔡家新区，西接璧山高新区、永川高新区，南承重庆高新区，北靠北碚区，目前规划了科创中心、科创街区等几个重点板块。

　　从目前公开的信息看，重庆科学城主要是“一核两区”构成，一核是指沙坪坝西部新城范围，为科学城的“智核”，构建“一圈三园”：大学知识经济圈、高端制造园，高新研发园，科创服务园。以西永微电园、大学城科技产业园等园区为产业支撑。

　　从目前已知的信息来看，重庆科学城主要是由“一核两区”构成：

　　一核是指沙坪坝西部新城范围，为科学城的“智核”，同时构建“一圈三园”：大学知识经济圈，高端制造园、高新研发园、科创服务园。

　　一区主要是以金凤、白市驿、含谷片区为主的高新区西区，目前的目标是打造综合性的国家科学中心。建成重庆大学产业技术研究院等一批新型高端研发机构，推动北大经济学院西南分院落户，提速重庆大学国际学院、重庆中科智能技术与工程学院等建设，打造国际学校1所，新建标准厂房53万平方米。

　　另一区璧山高新区，2015年，国务院发文批复同意璧山高新区创建为国家高新区。璧山和大学城仅一山之隔。在科技创新能力方面，璧山高新区884家工业企业中，56%以上的规模企业拥有自主知识产权，科技成果转化率达95%以上。

　　其中，北大经济学院西南分院是2017年6月与九龙坡区达成合作，选址于重庆高新区西区，建设用地面积约186亩，先期教育教学用房设立在杨家坪中学彩云湖校区内。

　　重庆中科智能技术与工程学院于2017年12月在重庆科技学院揭牌成立，是由中科院重庆绿色智能技术研究院和重庆科技学院深度合作，共同打造的智能类新工科学院。

　　璧山和大学城仅一山之隔。在科技创新能力方面，璧山高新区884家工业企业中，56%以上的规模企业拥有自主知识产权，科技成果转化率达95%以上。

　　重庆高新区和璧山高新区，从功能上看，主要是围绕“一核”的产业承接。

　　向西发展，一方面可以带动渝西片区的发展，另一方面，重庆向西，沙坪沙，九龙坡，壁山和北碚等地区联动发展，有助于渝蓉之间的逐渐融合。渝西在渝蓉经济圈桥头堡地位将逐渐显现。

　　重庆市科委回复市民关切称，按照全市统一部署，建设重庆科学城，将在引领重庆发展、带动成渝经济区建设、推动西部大开发、联动长江经济带中发挥重要的引擎作用。“目前，我委正在会同有关专业机构研究论证重庆科学城建设的必要性和可行性，具体区域暂未确定。下一步，待市委、市政府审定后，我们将统一组织向社会公开发布”。

　　二、重庆科学城是大学城的扩展与蝶变

　　有分析认为，重庆科学城是由几方力量（沙坪坝与九龙区、重庆高新区）发动，最后与市级战略结合而成。

　　沙坪坝区方面，2017年3月，市科委与沙坪坝区政府签订备忘录，成立联合工作组，共建重庆科技创新城，打造重庆大学城科技产业园。这个项目此后成为重庆科学城的核心组成部分。

　　另一块是高新区和九龙坡区。2016年7月，国务院批复同意重庆高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，意味着高新区建设上升为国家战略，其发展定位也随之升级：成为创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区、内陆开放先导区。

　　2018年重庆高新区管委会政府工作报告，提出了建设重庆科学城。

　　科学城“一核两区”

　　2003年，重庆大学城动工建设，2007年，大学城城市基本功能完成，以此为契机，西部新城发展拉大帷幕。

　　十年的发展，西部新城从零到满城繁华，这个由重庆大学城、西永微电子产业园、重庆西部现代物流园和西永商务中心区等构成的西部新城，它不仅是重庆市6个城市副中心之一，还是距重庆主城最近、面积最大、基础条件最好的都市拓展区域。

　　这十年里，西部新城在产业、教育、物流、商业上均作出了令人瞩目的成绩。

　　西部新城优势得天独厚

　　重庆西部新城是重庆市政府重点打造的三大新区之一，同时也是发展增速最快、发展格局最好的新区。

　　西部新城主要由四大板块组成：重庆大学城是中国建设最完善的西部教育中心，汇集了重庆大学、重庆师范大学及重庆医科大学等15所高等学府。

　　西永微电子产业园是西部高新技术产业中心，已吸引惠普、富士康、广达、英业达等世界级500强及配套厂商140余家企业入驻。

　　西部现代物流园是西部交通物流中心，将被打造成为产值超3000亿元的现代商贸物流新城。

　　西永都市核心区则汇集融创、龙湖、金科、恒大、协信等全国百强房地产企业建设于此。除此以外西部新城还是“渝新欧铁路”的起点和“一带一路”战略节点，未来的发展前景不可限量，是重庆投资的热土。

　　在市级层面，部署也在展开。2018年1月，唐良智市长在2018年1月所作政府工作报告中明确提出，推动大学科学创新城升级发展。2月，唐良智带队调研重庆科学城，3月，市政府设立了重庆市科学城领导小组。

　　根据公开信息可以发现，重庆建设科学城，其实早有蛛丝马迹可寻：

　　1、重庆市科委已与沙坪坝区政府签订《联合建设“重庆创新科技城”合作备忘录》，双方将在市委市政府的指导下共同合作，采取“科技创新城+高新产业园”的联动模式，依托沙坪坝区域内的大学城、西永微电园、西部物流园、自贸区和重庆大学城科技产业园，共同打造“重庆科技创新城”。

　　2、在中共重庆市沙坪坝区委十二届三次全会上，沙坪坝区委书记江涛提出，要加快建设重庆科学城，推动高质量发展。

　　3、在第十三届中国重庆高新技术成果交易会暨第九届军博会上，沙坪坝展示区面积有150平方米，其中就有重庆科学城展示区。该展示区通过对区位优势、产业基础的全面展示，体现沙坪坝区打造“创新智核”的独特优势。

　　4、市人大代表沙坪坝联系组组织全体代表视察调研重庆科学城建设，在深入重庆真测科技股份有限公司、重庆博泽汽车部件有限公司、潍柴（重庆）汽车研究院、科技创新街区现场视察调研的基础上，分别听取区发展改革委、区科委、区工投公司关于重庆科学城建设情况介绍。驻沙坪坝区市五届人大代表建议区委、区政府要高度重视重庆科学城建设，理顺组织领导体制机制，积极争取科学城核心区落户沙区。

　　5、中国电科高层在会见沙坪坝区相关负责人时指出，助力沙坪坝区，共同打造重庆“科学城”。

　　6、2018年3月6日渝委发「2018」13号文件《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》明确，到2020年，重庆市大数据智能化创新驱动引领发展作用将显著提升，智能产业体系基本建成，大数据智能化应用更加广泛深入，基本建成国家重要的智能产业基地和全国一流的大数据智能化应用示范之城，打造数字经济先行示范区。科学城将担当重庆市大数据智能化创新驱动引领发展的重任。

　　重庆科学城可能会由“市级部门+区县政府”共同打造的模式，升级为更高层面的战略行动，而具体会高到什么层面，目前尚不得而知，但可以预测的是，极有可能会上升到市政府层面。

　　7、根据《重庆日报》公开信息，2018年7月3日，重庆市委副书记、市长唐良智专题调研了开发区建设。

　　这一消息对重庆开发区建设，以及重庆建设科学城而言，可以说相当重要。

　　此次专题调研开发区建设，唐良智市长没有去两江新区，而是深入到纳入重庆科学城范围呼声较高的几个区域——重庆经开区、重庆高新区、重庆大学城、璧山高新区。

　　在此次专题调研中，还召开了一个座谈会。在对各开发区为重庆经济社会发展作出的贡献给予充分肯定时，唐良智市长强调，开发区是一座城市、一个地区的改革“试验田”、开放窗口和创新引擎，要着力提升持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力，全力打造开发区“升级版”。要对标一流、勇攀高峰，聚焦高质量、高品质，努力培育新技术、发展新产业，真正成为先行区、示范区。要聚焦改革、增添动力，着力简政、大胆放权、全面提效，推动开发区各项工作走在前列。要聚焦创新、提升实力，集聚创新资源，优化创新生态，培育创新主体，同步推进制度创新与科技创新，努力建成创新创业集聚区。要聚焦开放、激发活力，树立开放思维，深度融入全球产业链、供应链、价值链、创新链、人才链，着力营造国际化法治化便利化营商环境。全市各级政府部门和开发区的领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神，奋力推动开发区建设开创新局面，实现新时代新担当新作为。

　　重庆科学城的打造将会极大提升重庆的科创实力。除了科技城本身的功能，对区域发展也非常重要。一直以来，重庆聚焦于向北发展，两江新区正是这一战略的产物。而从科技城的布局来看，重庆主城越过中梁山，正式向西开拓。

　　向西发展，一方面可以带动渝西片区的发展，另一方面，重庆向西，沙坪沙，九龙坡，壁山和北碚等地区联动发展，有助于成渝之间的逐渐融合。渝西在成渝经济圈桥头堡地位将逐渐显现。

　　蔡律综合  2018年7月19日