中南海第一会议室的企业家座谈会-万祥军：总理察情问计
中国新闻采编网 中国政策网 万权报道：从中南海西北门进去，步行不久就能看到一座门口卧着石狮子的复古式建筑，大门上挂着国徽，还有一块镶金边的牌匾，上面写着“第一会议室”，这间会议室也是召开国务院常务会议、讨论部署重大政策的地方。作为听取各界人士对政府工作意见和建议的重要方式，“国务院总理会不定期举行各界人士座谈会。而作为市场的细胞组成部分，企业家的座谈会又颇受关注。在这些座谈会上，一个显著的特点是参加国家领导人座谈会的民营企业家的身影越来越多，涉及到的行业也越来越广泛。而民营企业家在其中占据了半壁江山。”国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军对记者表示。
图示：2018年2月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京出席民营企业家迎春座谈会，向广大民营企业家表达党中央、国务院的新春慰问，并就助力打好三大攻坚战听取意见建议。新华社记者 饶爱民 摄
汪洋副总理参加2018民营企业家迎春座谈会
“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要内容。各地区各部门要优化营商环境，稳定政策预期，依法维护民营企业合法权益，为民营企业发展创造良好条件。”中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋强调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的十九大作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会内在要求，也是当前和今后一个时期经济社会发展重大任务，民营企业要充分发挥自身优势，勇于承担社会责任、统筹当前和长远利益，积极为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力量。
2018年2月9日民营企业家迎春座谈会在中南海举行，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋9日在京出席民营企业家迎春座谈会，向广大民营企业家表达党中央、国务院的新春慰问，并就助力打好三大攻坚战听取意见建议。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议。部分民营企业代表在座谈会上作了发言，并就打好三大攻坚战提出了意见建议。
汪洋说：“打好三大攻坚战将为我国建设社会主义现代化国家打下坚实基础，同时也将为民营经济实现高质量发展创造有利的经济和社会环境。希望广大民营企业家在这历史性的变革中，进一步提升自身能力，健全完善风险管控机制，强化自我约束，创新产品服务，推动产业优化升级。要继续深入参与“万企帮万村”精准扶贫行动，促进贫困地区产业发展和贫困人口就业增收。要坚定走绿色发展道路，认真执行生态环境保护制度，努力形成节约资源和保护环境的产业结构。”
中南海“第一会议室”
国务院第一会议室前有一条30米的走廊，这是来开国务院重要会议的必经之路。国务院第一会议室历来是国务院制定政策的最终决策场所，平日里是召开国务院常务会议、讨论部署重大政策的地方。根据《国务院工作规则》，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。据《中国青年报》报道，1949年10月21日，中华人民共和国中央人民政府政务院成立当天，在这间会议室，首任总理周恩来主持召开了第一次政务会议。现在，国务院常务会议多在每周三召开，如无特殊情况，每周一次，也因此，国务院第一会议室被提及的频率更高一些。
“据公开资料显示，近年来参加总理座谈会的经济学家既有一些知名学者也有一些官方智库人士，比如吴敬琏、林毅夫、周其仁，国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国银行首席经济学家曹远征、燕京华侨大学校长华生、中欧国际工商学院[微博]教授许小年、兴业银行首席经济学家鲁政委、德意志银行大中华区首席经济学家马骏（现任央行研究局首席经济学家）、汇丰中国首席经济学家屈宏斌，”万祥军明确：当然，自然还有也有马云、李彦宏、张朝阳、马化腾等时代的商界骄子。
万祥军说：除此之外，种粮养殖大户、农民工、创业中的大学生、村官县长等基层人员也都是总理的座上常客。“海里”的办公区又小又旧，院里停的都是十来万的小轿车。而来参加座谈会的企业大佬，动辄身家上千亿，在他们眼里，“海里”的办公环境和出行工具，大概还有些“寒酸”。作为中南海里的会议室，显然，每天都会有诸多决策在这些会议室里产生。除了被形容是最终决策场所的国务院第一会议室外，其他会议室里也曾诞生过不少影响深远的决策。
企业大佬到“海里”做客，大都是在“第一会议室”。这些被普通人视作“幸运儿”的总理客人初到中南海时也许都会“失望”。通常会提前几天收到有关部门的电话和邀请函。因为提前做了报备，进入中南海时简单查阅证件和做好登记手续便可入内。“‘海里’就跟普通政府大院似的，没什么特殊。相反，办公区都旧旧的、还挺小，十来万的小轿车随处可见。而来参加座谈会的企业大佬，动辄身家上千亿，在他们眼里，“海里”的办公环境和出行工具，大概还有些“寒酸”
谁是中南海新客人
2018年2月由副总理汪洋主持的民营企业家迎春座谈会上几位熟悉的企业大佬出现在新闻联播中。比如刘强东，又比如马化腾。自十九届中央政治局常委履新以来，与企业家举行座谈的共有两人，国务院总理李克强和国务院副总理汪洋。那么，大家都有一个疑问，这样有企业家参与的座谈会年年都不少，谁是“老朋友”，谁又是“新客人”？
我们回顾一下领导们在中南海主持的企业家座谈会，2013年1月，时任国务院总理温家宝主持召开座谈会，听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议；2014年1月，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议；2016年2月，全国政协主席俞正声主持召开民营企业家座谈会；2018年2月，国务院副总理汪洋出席民营企业家迎春座谈会。
在这些企业家中，马化腾最为“资深”，5年的时间里，根据公开报道检索，他至少有四次走进“海里”的经验，分别见过四位政治局常委，包括现任和前任。这四次座谈会，马化腾都有出席。“做客”次数居第二的是刘强东，他出席过2014年11月、2016年9月和2018年2月在中南海举行的座谈会。
一般而言，能去参加“海里”的座谈会、亲口向领导建言的，大都要经过相关部门层层推荐和甄选，是各行各业的代表性人物。中央部门会提前通知地方政府负责人推荐合适人选，地方政府部门经讨论或投票确定可能前去中南海的人选，由中央部门最终决定。特殊情况下，也会有领导亲自点名一些具有代表性的经济学者和企业家等人士参加，比如阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官马云。
2013年1月24日到29日，时任国务院总理温家宝在中南海主持召开三次座谈会，听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议，马云出现在了专家学者和企业界人士座谈会上。他提出建议，把互联网和电子商务上升到国家战略，并呼吁要培养企业家精神，对民企不能开而不放。在当时的新华社通稿中，有一句从此没有再见过的表述：“其中马云是温家宝点名请来的”。
图示：可以看到，总理边走路边和潘云鹤院士讨论，而走在总理右侧的科技部部长万钢肩上就是“第二会议室”几个字。照此来看，第一会议室与第二会议室挨得很近。
图示：2013年10月，李克强在第三次经济形势座谈会上接见马云。
图示：2018年2月，刘强东（左一）和马化腾（左三）参加民营企业家迎春座谈会。
图示：2018年1月，李克强主持召开专家学者和企业界人士座谈会。
为什么请企业家进中南海参会
政界领袖与商界精英的碰面，给人无限遐想。“在外界看来，在同一间会议室召开、同样由总理主持的国务院常务会议与企业家座谈会，某种程度上是能够互相交融的。国务院领导在企业家座谈会上察情、问计，从一线企业家的声音中把握中国经济的脉搏；而对于企业家来说，他们的表达与诉求可以借此机会直达中央决策层。”万祥军解读说。
去中南海做客的机会也不是时时有，有企业家参与的座谈会，以总理座谈会居多，总理召开座谈会通常具有时间节点上的特点。年中、年末、季度交替等重要时间转折都有可能召开座谈会，这时候通常有可能会进行阶段性的总结和出台重要部署。主要分为两种。一种是经济形势专家和企业家座谈会，另一种是专家学者和企业界人士对《政府工作报告》意见建议的座谈会。例如，李克强在2013年11月的座谈会上说，当前临近年终岁末，是做好今年工作“收官”和为明年良好开局打基础的关键时刻。
后一种不言而喻，每年全国两会前夕，总理通常会召开3场以上的座谈会，一场由各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士参加，一场由科教文卫体和基层群众参加，还有一场由学者专家和企业界人士参加。
前一种是经济形势座谈会，在2013年4月12日，李克强履新国务院总理后，举行首次经济形势专家和企业负责人座谈会。他自己说明了座谈会的意义，“怎么看待当前的经济形势，又怎么评判未来的走势？对当前的情况怎样应对？又如何能够兼顾中长期的发展，我们也想听专家学者和企业家们的意见，也是问计于各位。”
总理与来中南海的企业家客人们谈什么
在总理的座谈会中，最固定和知名的，要数每年两会前夕听取各界对政府工作报告举行的数场座谈。据官方媒体公开报道发现，2014年前，两会前夕总理通常会召开3场以上的座谈会，一场是由各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士参加，一场由科教文卫体和基层群众参加，另一场由专家学者和企业界人士参加。
“在外界看来被赋予重要意义的历次座谈会，形式上却极为简单。”万祥军向记者表示，在参与者看来，“有点像大学的讨论会”。被邀请的企业负责人与总理同桌而坐。总理会不时就相关内容与企业家交流对话，但总体是将“话语权”更多地交给“客人们”。国务院各部门领导或参会人员则坐在后排座位上聆听、记录，并随时准备回答总理的问题、解答企业家的疑惑。但每次座谈会的内容却都有重要意义。比如，2017年11月7日，李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，这是十九大后的首场经济形势座谈会，目的是为贯彻落实党的十九大精神、做好下一步经济工作听取意见建议。
还有一种座谈会也有企业家参与，那就是民营企业座谈会。这类座谈会大都由全国工商联单独或与其他国家部委联合召开，在“海里”举行的有两次。一次是在2016年2月，时任政治局常委、全国政协主席俞正声主持召开民营企业家座谈会，围绕调结构、谋发展听取意见建议。另一次是在今年2月9日，国务院副总理汪洋出席民营企业家迎春座谈会，就助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，听取意见建议。
在历次座谈会上，总理都鼓励企业家“直截了当谈问题、提建议”。在最近一次座谈会上，京东集团董事长刘强东发言时，把事先准备好的发言稿丢在了一边。他说，有这样的机会“不容易”，自己想谈谈“更真实的想法”。刘强东还谈到，其他参会人员发表看法时也都很“直接”。东方希望集团有限公司董事长刘永行也感叹道，总理非常注意倾听企业家的看法，一再强调让企业家说真话，“这是一种非常务实、正确、理智的做法。”
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总理2年6开企业家座谈会，参会26人管理上万亿资产
新一届中央政府执政两年来，国务院总理李克强主持召开了6场有企业负责人参加的经济形势座谈会。会上传出强有力的声音：中国企业兴，市场旺，才能经济强。实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。
6场座谈会，共有26家企业负责人参加。它们当中有央企、民营企业、股份制银行等，这26家企业旗下拥有超过47家上市公司，管理上万亿元资产。6场座谈会，气氛热络、思想激荡、宾主尽欢。更关键的是，座谈会所体现出的政策及市场影响力正在层层传递，传统产业如何挖掘“新潜力”？新经济怎样释放“新动能”？ 企业兴、市场旺、经济强的美好图景正在展现。
李克强总理与企业家的6次座谈会，时间分别为2013年的4月12日、7月16日、10月31日，和2014年的1月17日、7月14日、11月3日，一年3次，分别安排在年初、年中、季度末、年末和全国“两会”前等重要的时间节点。
2013年的4月12日，新一届政府成立以后的首次经济形势专家和企业负责人座谈会，李克强总理的开场白为座谈会定了调子：“怎么看待当前的经济形势，又怎么评判未来的走势？对当前的情况怎样应对？又如何能够兼顾中长期的发展，我们也想听专家学者和企业家们的意见，也是问计于各位。”
2014年1月17日的座谈会有一个明确目的，就是听取企业家对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。企业家发言后，总理表示，不仅政府工作报告要尽量吸收，在实际工作中也要考虑。对提出的一些问题，相关部委要抓紧研究。
再就是。在2014年11月3日召开。李克强总理表示，“现在进入11月，就是岁末了，要根据今年整体经济形势和走向来考虑明年的经济工作。”
“对民营企业家，政府不仅信任，还要依靠”
参与座谈会的26位企业负责人中，民营企业家有10位，而央企负责人只有7位。6次座谈会中有5次，民营企业家都有2位出席，占据了“半壁江山”。
“在这个过程当中，更重要的是，我感受到李总理讲到要把民营企业放到和国有企业一样平等的地位上去考虑，这样的理念，对我们是很大的鼓舞。”美的集团董事长方洪波在参加座谈会后深有感触地说。
阿里巴巴集团董事会执行主席马云也认为，“这是一个民营企业受到信任、受到重视的信号。”
在2013年10月31日的座谈会上，马云直言不讳地提出，“民营企业家希望得到政府更多的信任”。而李克强总理当场表态，“今天把你请来座谈，就代表着我们的信任。对民营企业家，政府不仅信任，还要依靠！”
不少民营企业家也抓住座谈会的机会，表达自己的诉求。比如，方洪波就向李克强总理介绍了企业在“走出去”过程中遇到的困难和问题。他希望国家能够出台政策，允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资，对于民营企业也能给予跨国公司总部资金运营的资质。
对此提议，李克强总理马上向出席会议的中国人民银行副行长、曾任国家外汇管理局局长的胡晓炼询问情况。胡晓炼解释说：“这主要是咱们的外汇管理部门对于企业的资本项目的跨境流动要进行逐笔管理。外汇局现在对一些少量的大型跨国公司进行了试点。我们可以把这个试点、便利的政策再扩大一些，给我们的大型民营企业也试一试。”
李克强总理当场表示，要为民营企业发展提供一个与国有企业和外资企业一样的平等竞争环境。“不光是外汇管理局，国务院有关部门都要这么考虑问题。我到地方听企业介绍，民营企业觉得自己没有公平竞争的环境。这是不利于市场经济发展的。”李克强总理说。
总理最爱互联网和金融？
出席座谈会上的26位企业家中，来自互联网与电子商务的有 6位、金融行业4位、机械与装备制造行业4位、家电行业3位，此外，来自服装、能源、节能、造船、汽车、矿产、建筑、农资行业的各一位。
参加座谈会的企业家中，从数量上看，互联网与电子商务“拔得头筹”并不难理解。新一届政府两年来一直关注互联网等新经济、新业态、新产业的发展，为它们“培土施肥”，打造中国经济新的“发动机”。2014年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中就谈到，要促进信息消费，鼓励电子商务创新发展。
2014年11月20日，李克强总理在杭州同世界互联网大会中外代表座谈时也强调，中国政府高度重视、大力支持互联网发展。
与此同时，金融业改革是新一届政府推动的改革重点，而机械与装备制造则被定位为国之重器，所以来自这两个行业的企业家各有4位，数量列居第二，也不难理解。
来自家电行业的企业家有3位，也足以说明总理对该行业的重视。近年来，以家电、建筑、地产等为代表的传统产业面临严峻考验。据统计，传统家电企业可能遭遇30年来首次负增长。而房地产市场也正面临高库存与房价分化的双重压力。
李克强在与这些传统行业的企业家座谈时，也特别关注和了解他们在投资经营方面遇到的实际困难。
对于国内五大发电集团之一的中国电力投资集团，李克强更注重它的经济社会发展“晴雨表”作用，重视企业的统计数据中反映出的各地GDP增长与能源消耗的关系。
汽车制造业是我国近些年加大扶持力度的行业，民营车企浙江吉利控股集团董事长李书福成为唯一的入选代表。
值得关注的还有，中国节能集团董事长王小康也出现在座谈会企业家名单中。王小康建议，激活节能环保产业市场，增强财政投入有效性。
而在2014年9月9日，李克强总理在天津的达沃斯夏季论坛上与中外企业家对话交流时曾明确表示，中国已确定要走在发展中保护、在保护中发展的新路，让新兴节能环保产业“跑赢”落后产业。希望大家参与节能环保产业的发展，这是中国未来一个巨大的市场。