平昌县双江工商质监所着力督查企业落实缺陷商品召回制度

时间：2018-05-17 20:13 来 源：新农村商报网 作 者：彭莊 张建军 字体： 大 中 小

http://www.xncsb.cn/newsf/87764.htm

      新农村商报网四川讯  随着人民群众生活水平的提高，购买商品或接受服务的欲望愈来愈强势，但一不下心，所购买的商品或接受服务的质量总是不尽人意。就此，四川省平昌县工商和质量技术监督管理局双江工商质监所在其辖区内开展为期半年（2018年3月至9月）着力督查企业落实缺陷商品召回制度，有效地促进巴中平昌县产品质量安全的提升，进一步确保民生安全。

近期，平昌县工商和质量技术监督管理局双江工商质监所执法人员利用行政执法、监督抽查、企业年报、3.15、质量月等为契机，对辖区内生产者、经营者、认真宣传《缺陷消费品召回管理办法》等缺陷产品的相关法律法规。其开展重点商品是：儿童用品、电子电器、农机产品、纺织品、服装（校服）、家具、建材等。

该活动中，为了保护消费者权益，维护消费者人身或财产安全具有重要的意义，同时也体现了现代法治“以人为本”的精神，双江工商质监所执法人员强制辖区生产企业、经营者在落实召回缺陷商品制度时，做到：第一，预防性。缺陷产品的召回并不需要以产品已经产生实际损害为前提，只要生产者者发现其生产的产品存在或者可能存在危及消费者的人身安全和生命健康的危险时，即应当主动召回其已投入市场的缺陷产品。传统的民事权利救济方式主要为违约责任救济和侵权责任救济，这两种救济方式的应用通常建立在已经确定的损害后果上，当事人主张救济时，损害通常已经现实的发生，与此不同的是产品召回并不以损害为前提，只要存在危及人身安全和生命健康的危险时，生产者就有义务召回其生产的产品。因此，预防性是缺陷产品召回制度的一项主要特征之一。第二，公益性。缺陷产品召回制度有利于保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进市场公平竞争，同时也有助于企业改善其商业信誉和商品声誉。缺陷产品召回制度着眼于整个社会的公共利益和长远利益，从整体上约束企业的行为，体现了经济法以社会整体利益为为本的思想。生产者召回缺陷产品，有利于保护社会不特定公众的利益，维护社会安全。第三，主动性。缺陷产品召回主要依靠企业自主召回，是缺陷产品召回的常态。只有在企业的产品存在严重危及消费者人身、财产安全的缺陷企业仍不主动召回时，才由主管机关责令召回，而这是缺陷产品召回的非常态措施。并且现代科技的发展，使产品缺陷的发现变得越来越困难，如果要消费者和政府主管机关从外部来发现企业产品的缺陷，未免困难，效果也不好，只有生产者对其产品的性能、质量状况最了解，也最容易发现其产品的缺陷，因此，主要由企业主动负责其缺陷产品的召回具有实体正当的合理性也具有程序上的方便性。第四，综合性。一是指公法与私法因素的综合。“从召回制度适用的法律关系、保护的对象、启动的方式等方面来看，该制度兼具私法与公法的双重特性”，产品召回制度反映了私法公法化得趋势，国家公权力为了维护社会公共利益而介入私法关系的范畴，在生产者不主动召回其生产的缺陷产品时，国家产品质量监督管理部门可以责令企业召回其产品。产品召回制度作为一种现代新兴的法律制度，其具有新兴法律所普遍具有的私法公法化、公法私法化得趋势。

截至目前，本所共出动执法人员48人次，出动执法车辆15台次，发布有关《缺陷消费品召回管理办法》宣传资料或标语231张（条、布、幅），整治缺陷商品召回中生产企业和经营者15人次（其中包含加工制作铝合金窗），现场行政指导27人次，现场接受咨询与服务58人次。（彭莊 张建军）   

 [实习编辑:陈春芳]