有鉴如此,笔者认为,在市场经济运行过程中,真正意义上的充分就业应该是社会需求和供给在总量和结构相对匹配基础上实现的充分就业,相对于充分就业而言,一定时期社会需求和供给是否在总量和结构上实现相对匹配,对于经济发展更为重要。其主要原因表现在以下几个方面:
1.一定时期社会就业率的下降在某种程度是由于社会供求失衡导致的结果。理论上而言,在市场机制作用下,社会供给与需求之间会实现自动均衡,从实践中看,受市场经济运行滞后性、盲目性影响,一定时期社会产品供给和需求之间在总量和结构上会出现不均衡,由此会使部分供给过剩的行业压缩生产规模,在资本有机构成不变的情况下,会导致社会失业人口的增加。当然,在市场自动调节机制作用下,市场对于需求不足商品生产的增加,会在某种程度上增加社会就业人口。从实践中来看,由于不同行业和产品生产所需要的劳动者在知识和技能上都会出现较大差异,由此决定了短缺商品生产规模的扩张在很大程度上受制于本部门扩张所需要的社会劳动力供给状况。理论上而言,只有劳动力在跨行业或产品生产的转移上具有较强的可塑性[1],社会生产才能在市场机制作用下通过生产规模的结构性增减,实现就业率由失业状态向正常状态的恢复。如果一定时期劳动力的供给不具有较强的可塑性,那么,产品短缺部门的生产规模扩张就缺乏劳动力支持,由于产品供需结构失调所导致的失业率在短期之间就不能通过劳动力就业转移的方式,实现就业率的自动恢复。如果一定时期社会供需总量和结构是由于各市场主体在生产要素占有量上的不对等或者由于生产要素定价不合理而导致国民收入分配不公,所造成的供需总量和结构性失调,其在导致失业率上升的同时,还很难通过市场调节机制的作用,实现社会供需总量和结构的均衡,从而使就业率恢复到下降之前的水平。理论上而言,在市场经济条件下由于各市场主体在生产要素占有量上各不相同,由此导致了各生产要素依据其拥有的生产要素参与社会生产所获取的价值数量也各不相同。一般来说,拥有生产要素较多的那部分市场主体在当期社会生产中获取的价值数量相对较大,这些价值最终会通过扩大市场主体消费需求和投资需求的方式,实现可供这些市场主体消费和投资的那部分商品价值与使用价值的相对均衡。而拥有生产要素较少的那部分市场主体在当期社会生产中获取的价值数量相对较小,这些价值会通过消费需求的方式,实现可供这部分市场主体消费的那部分商品价值和使用价值的相对均衡。就动态而言,随着社会生产力发展水平的不断提高,那些在生产要素总量中占有较多份额的市场主体,其消费需求和投资需求会不断增长,而那些在生产要素总量中占有较少份额的市场主体,其消费需求也会由于生产力的发展而得到相应增长。总体来看,随着那些在生产要素总量中所占比重较高的生产要素在国民收入分配中所占比重的不断提高,社会生产总是偏向于满足这些生产要素消费和投资需求的方向发展,而对于那些在生产要素总量中所占比重较少的市场主体,社会生产一般只偏重于满足其基本的消费需求和必要的发展需求。由于个人消费需求存在一定的刚性约束,而从投资需求的最终目的来看,其最终也是为了满足消费需求,因此,在那些生产要素占有量较多的市场主体消费需求没有得到满足之前,社会生产可以按照既有的格局正常运行,而一旦这些生产要素占有量较多的市场主体消费需求达到了刚性的临界点,那么,就会导致用于满足生产要素占有量较多的市场主体消费需求的生产部门出现生产过剩,最终也会导致满足生产要素占有量较多的市场主体投资需求的生产部门出现生产过剩。鉴于在生产要素总量中占有较大比重的市场主体在国民收入分配中居于主导地位,由此导致在这部分市场主体面临消费需求和投资需求双重过剩的条件下,市场无法通过价格机制的作用,实现满足于富人消费和投资的商品价值和使用价值的相对均衡。同样,由于各市场主体在生产要素占有量上的不均等,从而导致各市场主体在一定时期社会价值总量中所占比重的不均等。在富人消费和投资需求都得到满足的情况下,如果没有国民收入再分配的介入,市场就无法通过自身的力量,实现社会投资由满足于富人消费和投资向满足于一般穷人消费的转移。受此影响,社会再生产会处于停滞甚至倒退的状态,由此会导致社会失业率的进一步增加。更有甚者,如果在社会生产过程中某些市场主体凭借其在生产要素配置中所拥有的特殊权力或者拥有超出经济权力之外的政治权力,而通过片面地压低以劳动为表现形式的生产要素价格的方式,来获取超额利润,在没有最低工资保障制度以及国民收入再分配制度调节的条件下,其最终必将导致富人的消费需求和投资需求不断扩大,而穷人的消费需求增长较慢。在此背景下,社会再生产比例失调将随着富人消费需求和投资需求得到满足而提前到来,从而在一定程度上使社会再生产出现停滞不前的局面,其在一定程度上会导致失业率的进一步增加。特别值得一提的是,如果劳动者较低的工资不能满足劳动力的再生产,那么,生产要素自身的再生产都会受到威胁,其对于社会经济的负面影响,已经超出了失业率提高的范畴,而使整个社会再生产都无法维持正常运行。
综合来看,一定时期社会充分就业与社会商品供求总量和结构之间的均衡并不是一致的,充分就业并一定能能够导致社会商品供求总量和结构的均衡,相反,社会商品供求总量和结构之间的不均衡,一定会导致社会失业率的增加。