据俄罗斯卫星新闻通讯社报道,俄罗斯联邦经济发展部副部长阿列克谢·格鲁杰夫近日在俄中总理定期会晤委员会双方主席会晤后表示,俄中“双方商定扩大在北极领域的互动,并在扩大运输能力和基础设施建设领域落实开发北极航线联合项目”。格鲁杰夫说,俄中双方还讨论了北极旅游合作项目,强调将对发展北极旅游项目可能性进行研究。
中俄商议联合开发北极航线,其意义非同一般。
北极圈域内国家之间,围绕该地区的利益问题展开了长时间的博弈和较量。在北极圈域内八国所上演的“八国演义”当中,加拿大总理亲自巡视,俄罗斯将国旗插上了北冰洋底,而美国则是与俄罗斯针锋相对,甚至表示将研究把部分区域纳入美国大陆架的可能性。
作为当今世界综合国力排名前三的中国,在北极问题上,经过多年的争取,中国与意大利、日本等国在2013年一起组成了“观察员国”,始终没有放弃也不可能放弃对北极圈的博弈。之前,中国很早就建立了北极科学考察队,然而,俄罗斯在对中国涉足北极问题上一直持保守态度,暗中反对。(引自《美俄融冰难,普京对特朗普失望,为发展或送中国大礼!》,作者:占豪)
而当下,俄罗斯与中国商议联合开发北极,源自于美俄关系短期内缓和无望,也源自于俄罗斯与西方国家的关系并未因为特朗普的执政而打开任何哪怕一个形式上的突破口。在此背景之下,压缩了俄罗斯可以选择的战略合作空间,俄罗斯可以依靠谁?毫无疑问,现实的利益需求和国际格局,决定了非全面战略协作伙伴关系的中国莫属了,虽然俄罗斯人很不情愿与中国合作开发北极,但是实出于无奈。
唯有将世界性大国的中国纳入到北极的博弈当中来,在此基础上的中俄合作,才能使得俄罗斯获得更多与西方博弈和较量的筹码。
而对于中国而言,缘何说俄罗斯此举的意义非比寻常呢?北极缘何具有如此的魅力呢?有如下几个方面的原因。
首先,北极地区所拥有极其丰富的自然资源,使得其具有重要的经济和战略价值。
美国地质调查局2008年发表报告称,在全世界尚未发现的矿藏量中,20%的石油和30%的天然气埋藏在北极圈。值得注意的是,这些资源大多数分布在不足500米水深的近岸,而且大部分都集中在俄罗斯近海海域。
不仅如此,北极地区还有富饶的渔业和森林资源以及镍、铅、锌、铜、钴、金、银、金刚石、石棉和稀有元素等矿产资源。据有关资料,北极地区煤炭储量高达1万亿吨,占全球煤炭储量1/4。这里的煤炭具有低硫等特性,是世界上少有的高品质煤炭。北极地区被厚厚的冰层覆盖,在世界淡水资源日益匮乏的今天,这里丰富的淡水资源无疑蕴含着巨大的商业和经济价值。(引自《北极资源及其地缘战略价值》,《经济参考报》,作者:周良)
由于石油资源丰富的中东地区,其地缘政治面临着诸多不稳定因素,对于世界第一制造业大国、第一能源进口国、多种自然资源的第一进口国的中国来说,对于北极地区如此丰富的自然资源和经济蛋糕,焉能不为之心动呢?
其次,北极具有潜在的巨大航运价值。
仅就目前而言,北极常年结冰,使得该地域的通行成本非常之高。然而,由于全球气候的逐渐变暖,若干年之后,北冰洋很可能会逐渐出现解冻,只要北冰洋大面积解冻现象出现,北极圈将不可避免地成为一条新的水路航线,可以极大地缩短北半球一些跨洲际国家之间的航程,比如,从日本到欧洲的水路航线,就不用经过马六甲海峡,不用绕道苏伊士运河,更不用绕道好望角。
一旦北冰洋大面积解冻,北极航线开通,其意义丝毫不亚于19世纪60年代苏伊士运河的开通,这将对世界经济、贸易和地缘政治格局带来深刻的影响。
而对于中国来说,水路到达北极圈域内国家、西欧与北欧诸国的航程将会被极大地缩短,如此一来,就可以节省大量的时间与运输成本,其意义自然非比寻常。
再次,北极的军事战略地位非常重要。
如前所述,北极具有潜在的巨大航运价值,而北极潜在的航运价值,也决定了其潜在的军事价值。
回顾历史,北极曾经是20世纪美苏两个超级大国争夺的战略制高点,两个超级大国都意识到:谁拥有了北极,谁就控制了整个世界。而冷战结束后,即使是国力远不如前苏联的俄罗斯,依旧视北极为其国家核心战略利益之所在。
鉴于北极特殊的气候环境和自然条件,在北极厚厚的冰盖之下潜艇可以安全地潜行而很难被发现的。由于世界大国的卫星对北极圈域内的侦察少,水面舰艇由于在该地区的航行环境的险恶而不能随到即来,这样一来,北冰洋就成为了核潜艇呼风唤雨的活动场所。
核潜艇攻击力是十分强大的,而由于其借助北冰洋的保护,使其具备强有力的隐形手段,可以若隐若现地游走于广阔的北冰洋海底,在不知不觉之中给敌方以突然一击。对此,美俄两国都尤其重视北冰洋水下力量的存在,以达到双方的相互制衡。近年来,出于安全战略考虑,以美国为首的西方军事力量与俄罗斯在冰层下暗中较劲更加激烈。
北极海域是俄罗斯对美国实施核威慑的理想阵地之一。为突破美国反导系统的包围,提高对美国的核威慑力度,俄罗斯正陆续将核威慑主要阵地转向北极海域,使俄罗斯潜艇部队在北极地区的活动更具有战略意义。(引自《美俄争夺北极:抢占地球制高点冰盖下暗战》,来源:《中国青年报》)
最后,北极对中国具有诸多潜在的附加价值。
一旦北极航线正式开通了,可以为中国沿海地区的经济发展注入新的活力、提供新的动力,也是除了“一带一路”战略中两条联通东西方线路之外的一条新航路,加快亚欧大陆东西方的整合进程,开辟中国与世界融合的“新航路”。
作者:李勇(系中兴汇金高级研究员)
本文发表于4月8日《海疆在线》。