租购同权还可更进一步


    租房也能上“名校”!最近已有不少省市公布了自己的租购同权方案。各省市政策虽然略有不同,但大体内容相当。即只要是拥有本地户籍或者居住证,并且以租赁住房为唯一居所的房屋承租人,可以享有与本地有房居民同等权益。其中,权益涉及到就业、教育、医疗卫生、计划生育、文化体育等多个方面,但老百姓最关注的还是教育!

说起“学区房”,多数人都会感到心塞和无奈。买不起的人,心里自然是望洋兴叹;买得起的人,很多也会因为负债累累而心里叫苦。虽然学区房是按划片来安排的,但划片的方式太主观。其就近入学的原则,也必然会拉升“学区房”周边区域的房价。长期来看,市场选择必然会淘汰支付意愿低和购买能力弱的普通群体(低收入群体)。教育资源分配,也可能会沦为资本的游戏。

如果现有的租购同权方案,真能解决普通老百姓的教育难问题,那可真是惠及民生的重大利好。但是,在保持乐观的同时,老百姓也免不了会有些担忧!

倘若租“学区房”也能上重点学校?那么学区房的房租会不会继续上涨呢?各地学区房的房租本来就已经相对很高了,继续上涨之后,普通老百姓能承受得了吗?租购同权的效果会不会大打折扣呢?房租上涨,反过来会不会又进一步推升学区房的房价呢?更为重要的是,对本地非学区房的有房居民而言,租购同权会不会产生不公平?

其实,教育资源的分配不公,不仅仅是体现本地居民与外地居民的区分上,更多的是体现在本地居民内部的差异上。其根源在于,城市的优质教育资源或其他权益,往往与户籍和房产资本挂钩。要解决这个问题,关键还是要剥离附加在户籍和房产资本上的权益。只有剥离了附加在户籍和房产资本上的权益,才是真正意义上的“租购同权”。

以教育为例,可以开发一个教育资源分配的APP程序,使用随机摇号的方式分配教育资源。从幼儿园开始,就为每个学生设置一个唯一的学号。待到幼儿园毕业升入小学的时候(小升初、初升高类似),无论是本地居民还是外地居民(提供租房证明、纳税证明和社会保障缴纳证明)的子女,都可以参加摇号选择学校。如果城市规模较大且辖区较多,为了避免出现摇号分配到的学校离家太远(就近入学原则)。

首先,可以考虑设置一个“负面区域”功能。所谓“负面区域”,就是指最后摇号的结果会分配到“负面区域”之外的所有区域。比如,住在城东的家长,可以将“负面区域”设置为城西,摇号得到的学校就一定不会出现在城西。从而可以避免子女上学时,家长在城市两端来回奔波接送。

其次,可以考虑增加一个匹配交换功能。摇号结束之后,家长如果不满意,可以把自己拿到的学校资源上传APP应用中,与其他拥有相当程度教育资源的家长进行匹配交换。交换过程采取匿名制,以避免匹配交换过程中的利益往来和纠纷。

当然,以上只是一个不成熟的想法,也会存在很多漏洞。但是讨论的目标是明确的,改革的方向应该朝着剥离城市权益与户籍和房产资本之间的关联方向前进,只要大家都往这个方向努力思考和前进,总有一天权益的分配是公平的。