(一)对于效率的片面理解所产生的诸多弊端
在中国前期社会经济发展中,改革开放初期,曾经有人提出了“时间就是金钱,效率就是生命”的观点,受此影响,在前期社会经济发展中,我们片面地将效率等同于金钱,而一些所谓提高效率的措施,对于社会经济发展形成了较大的负面影响,其主要表现在以下几个方面:一是通过实行“下岗分流”的措施,减少在职职工,提高国有企业工作效率。从其实施结果来看,一些改革之后的国有企业经济效益并没有提高,有些反而走向了破产,而社会上出现了一大批失业者,其一方面影响了劳动力的再生产,另一方面也影响了社会的稳定;二是通过土地工业化的方式,提高土地使用效率。从实施结果来看,一方面大量农民失去土地保障;另一方面,盲目工业化不但带来了自然环境的污染,而且工业产品的生产最终也没有很好地满足国内居民的生活需求,而是通过出口的方式为工业化国家提供初级原材料。在大量出口初级工业原材料的同时,却没有通过有效进口的方式,来实现进出口的相对均衡;三是通过高校扩招,提高高校办学效率。从高校扩招的最终结果来看,在高校招生规模迅速扩张的同时,高校毕业生正面临着较大的就业压力。与此同时,高校盲目扩招也在一定程度上降低了高校的教学质量;四是工业经济效率提高来自于工人劳动强度的提高。如前所述,若从物质与精神消费两个角度考虑,工人劳动强度的提高既是对于工人工作生命周期的提前透支,又是对工人精神消费的一种损害。就此而言,这种效率的提高是建立在较大成本付出的基础之上;五是在将效率等同于效益的错误思潮影响,中国在医疗领域所进行的以效益为导向的改革,导致了医疗费用大幅增加,“医患”矛盾突出,这些都在很大程度上影响了医疗的效率。
(二)当前提高中国经济效率的主要路径
如前所述,在现代市场经济条件下,效率与效益是两个概念,效率也不是绝对地表现为产出的最大化,真正意义上的效率提高,一方面要考虑效率提高所支付的成本;另一方面也要考虑效率提高所体现的产业领域。由于中国前期在经济发展中对于效率的理解出现了一定程度的偏差,由此给中国经济发展带来了诸多问题。因此,在明确市场经济条件下效率的基本内涵之后,当前中国应该通过以下方式来提高效率:
1.通过发展基础教育的方式,提高国民文化素质。短期来看,虽然基础教育不能创造任何社会财富,但是,就长期而言,基础教育一方面为高等教育提供了雄厚的人力资源支持,是高等教育发展的基础;另一方面,基础教育发展所导致的居民基本素质的提高,在很大程度上可以为一国生产力的发展提供良好的人力资源支持。就此而言,基础教育虽然是一种国民财富的净投入,但是,其未来创造的产出却是巨大的。由于基础教育更多地体现为教育的公平性,因此,为了更好地发展中国的基础教育事业,当前应该在基础教育资源地域配置上以及基础教育机会配置上,更好地体现公平原则,使每个居民在接受基础教育的机会和条件上实现相对公平。
2.通过科学技术的发展,为效率的提高创造有利条件。鉴于科学技术在提高效率过程中所发挥的不可或缺作用,当前为了更有效地提高生产效率,就必须通过科学技术的发展,为生产效率的提高创造有利条件。具体言之,其主要表现在以下几个方面:一是通过基础科学研究投入的增加,为中国科学技术的发展提供雄厚的发展基础;二是通过应用科学技术的发展,将科学研究成果及时地转化为劳动生产力,从而提高生产效率,实现社会产出规模的最大化。
3.通过新兴产业的发展,实现经济效率的真正提高。鉴于真正意义上的效率的提高,主要体现在人类在物质和精神领域存在较大需求的生产领域,换而言之,只有在上述不能满足人类物质和精神需求的领域提高产出效率,才能使资源在相对稀缺背景下实现产出的最大化,通过资源的有效配置,满足人类不断提高的物质和精神生活需求,从而使生产效率的提高与社会主义生产的最终目的保持一致。