中国建立供求价格调节机制应该采取的相关措施(之三)


4.通过生产要素的培育,实现有效供给的可持续发展。如前所述,在市场经济条件下,供求关系对于价格产生作用的一个重要条件,就在于市场主体在生产要素供给上要有较大的机动性,其可以根据市场供求情况,通过灵活地决定生产要素供给数量和规模的方式,来获取最大化利益。要做到这一点,就必须在生产要素供给上保持可持续性,如果一个行业或产品的市场需求持续增长,而该行业或产品扩张所需要的生产要素供给却相对不足,那么,生产者就不能通过增加有效供给的方式,扩大该行业或产品的生产规模,其一方面使市场需求不能得到有效地满足;另一方面,在需求作用下,该行业或产品的价格会依然维持在高位或呈现不断上涨的趋势。就经济和社会效益而言,一定时期短缺产品供给不足而导致价格的持续上涨,无疑有利于短缺产品的生产者,但就需求者而言,一方面,其对于产品的需求不能得到有效满足;另一方面,在较高价格影响下,其还将承受较高消费成本的压力。从社会生产的最终目的是满足消费这个角度考虑,由于生产要素供给不足所导致的产品短缺现象,使消费者的消费需求不能得到很好地满足,并实现消费者自身消费效用的最大化。就此而言,由生产要素供给不足所形成的产品短缺市场,并不是一个具有较高经济和社会效率的市场。在生产要素可以实现持续供给的背景下,如果一定时期社会产品在需求作用下出现短缺,在“逐利”机制作用下,市场主体会通过增量生产要素的组合,来扩大这部分短缺产品的生产。理论上而言,在尚未形成有效的增量短缺产品供给之前,短缺产品的价格在需求缺口作用下会保持增长(短缺产品价格的这种上涨,其实也是吸引市场主体增加产品产量的一个重要原因),但是,随着短缺产品供给的增加,一方面短缺产品的价格会回到正常区域;另一方面,消费者对于短缺产品的需求又会得到充分的满足。就此而言,在可持续的生产要素供给条件下,供求规律作用下的价格形成机制,可以在很在程度上使消费者的消费效用达到最大化,使市场经济处于有效率的运行状态。
从生产要素形态来看,根据《西方经济学》相关理论描述,初始形态生产要素主要包括资金、资源、劳动、技术和管理五个部分,根据马克思经济学的划分,其将生产力发展的标准划分为生产工具、生产对象和劳动者,西方经济学与马克思经济学关于生产要素的划分,虽然其在形式上存在较大差别,但是就其内容而言,二者之间存在密切联系。
1)西方经济学关于生产要素的划分。就资金而言,资金之以所作为生产要素的一个重要组成部分,是因为在信用货币经济条件下,商品的价值与使用价值形态是割裂的,西方经济学将资金作为一个生产要素,主要有两重含义,一是在资本主义社会,表面上看“金钱”主导一切,有了钱就可以购买一切物品,因此,在资本主义经济条件下,商品生产者要进行生产,就必须拥有资金,通过资金购买其它生产要素,来进行生产。就此而言,资金作为生产要素的一个重要组成部分,在资本主义社会生产中必不可少;二是资金在某种程度上是实物形态的设备等货币化表现形式,与资金相对应的是实物形态的生产设备等次级形态生产要素。就资金上述两重含义来看,笔者认为,在信用货币经济条件下,如果将作为价值形式代表的资金作为生产要素,那么,与资金相对应的使用价值形态的商品必须有充分的保障,如果没有与资金相对应的使用价值形态商品作保障,作为信用货币形态的资金,在现代市场经济中就不能发挥任何作用。就此而言,在信用货币经济条件下,货币不是万能的,支撑货币价值功能的背后是具有一定使用价值形态的商品。由此可见,在信用货币条件下,资金数量的高低并不能成为衡量社会生产能力高低的唯一标准。就资本家而言,如果其所拥有的以资金作为表现形式的资本,是其前期通过生产经营活动所取得的具有一定使用价值形态商品(服务)做支撑的价值表现形式,那么,其将以资金形态表现出来的资本作为生产要素投入生产经营的行为,其实质上就是通过交换的方式,实现价值形态向使用价值形态的转换。有鉴于此,《西方经济学》论述的以资金作为表现形式的真正意义上的资本,其参与生产的过程,实际上主要表现为资本以既有生产设备的价值形式进入生产过程,在生产过程中通过资金购买生产设备,然后与资源、技术、管理和劳动等要素进行组合,进入生产的过程。
就资源而言,由于其天然形成的自然属性,因此,在信用货币经济条件下,这部分资源的货币化在很大程度是通过政府增量货币发行来实现的。
就劳动、技术和管理等生产要素而言,鉴于这些生产要素的特殊性,其作为生产要素参与社会生产,不但能够创造满足于自身消费的价值,而且还能够创造新的增量价值。
2)马克思主义经济学关于生产要素的划分。就马克思主义经济学所论述的生产力三要素而言,生产工具实际上主要对应于西方经济学生产要素中与生产设备价值形式相对应的资金,而生产对象主要对应于自然资源或者与原材料等价值形式相对应的资金,生产者主要对应于西方经济学中所提到的技术、管理和劳动等要素。
鉴于上述分析,西方经济学与马克思经济学在生产要素划分上是存在密切联系的,前者是关于商品价值与使用价值相分离条件下的生产要素划分,其主要考虑了信用货币条件下独立参与经济运行的商品价值形态;后者是关于商品价值与使用价值一体化条件下的生产要素划分,其没有考虑信用货币条件下独立参与经济运行的商品价值形态。
3)实现生产要素可持续供给所需要的相关条件。根据上述论述,笔者认为,要实现生产要素的可持续供给,充分发挥供求机制对于价格的作用,当前应着力从以下几个方面来培育生产要素,实现生产要素供给的可持续发展,确保供求机制作用的发挥。
第一、通过加强教育的方式,提高劳动者基本素质和技能,增强劳动者体质,提高“劳动”这个生产要素供给的质量。
第二、通过科学的计划生育政策,维持人口的基本稳定,确保劳动力的可持续供给。
第三、通过加强科学研究投入的方式,提高经济发展的技术水平和管理水平,使技术水平和管理水平能够满足一定时期社会产品生产的需求,通过持续的技术和管理等生产要素供给,为市场经济条件下供求机制发挥作用创造有利条件。

第四、通过对自然资源的不断开发以及提高自然资源使用效率、发展循环经济等方式,最大程度地提高自然资源的可供给数量。当然,从长远来看,要实现不可再生自然资源的持续供给,还必须通过科学技术的进步,生产对于不可再生自然资源的替代品,以此实现自然资源的可持续供给。鉴于一定时期参与经济活动的生产要素主要表现为使用价值形态,因此,在信用货币经济条件下,对于那些没有使用价值形态的“物”做支撑的资金而言,其数量规模的大小并不能作为衡量一个国家生产实力或财富大小的根本依据。