我们需要什么样的城市现代化

陈柳钦

 伴随现代化的飞速发展，城市空间成为人们日常生活、学习和发展的重要地理标识。对经济发展速度的盲目追求和对城市、城市空间认知的缺位，正在使城市空间成为我国现代化进程中政治、经济、文化矛盾与冲突最集中的地方。空间与人的发展的失衡，空间的过度同质化，空间的“权力”特征和对自然空间的掠夺，日益成为我国现代化进程中城市空间研究的突出问题。回归人的需要，尊重城市的本质，包容异质文化的多样性，回归城市与自然的生态平衡，将成为我国城市空间正义追问中人们对空间发展的期待。

     城市现代化是现代化的组成部分。城市是现代社会的载体，是经济、政治、文化和社会现代化的物质表现，但城市现代化又不等同于一般意义上的现代化，因为城市特殊的地位与作用决定了城市现代化在国家或地区现代化进程中独特的地位和作用。区域发展的不平衡性告诉我们，现代化不可能同时在所有国家和地区、以相同速度、相同水平推进。在一个国家或地区内，城市是区域发展的中心和国民经济的主体，城市的现代化进程对整个国家或地区的现代化进程起着决定性的推动作用。城市现代化是当代城市发展的普遍追求，既是整个社会现代化进程的产物，也是社会发展进步的重要标志，在当代社会中具有重要的地位和作用。

城市作为一个生产要素集中的结点，它具备经济发展的聚积优势和规模效应，城市里的经济发展也会改变一些传统的社会结构和生活方式。因此，城市现代化与城市经济的发展关系极为密切。一般以为，城市现代化只是城市的“形式”、外表，其实不然。城市现代化主要是指城市发展的“质量”方面，而我们通常重视的仅是城市发展的“数量”方面，如国民生产总值、国民收入、财政收入达到多少等。这种理解是片面的、不完全的！城市现代化决不只是城市物质文明现代化，同时也应是城市精神文明的现代化。我们知道，现代化的城市是由人来建设的，也是为人服务的，人是社会活动的主体，也是城市社会的主体，人的素质高低决定着城市现代化的发展水平。因此可以说，没有人的现代化就不可能有城市的现代化！

     城市现代化伴随着城镇化而不断演进！ 城市现代化是现代化在城市这个特定空间地域上的投影，是城镇化的进一步延伸，也是城镇化发展的高级形态。我国城镇化化虽然没有形成系统而完整的理论与战略模式，但是其发展的过程却表现出了本土化的某些特色：“小康社会”的建设为我国城市社会的来临奠定了基础，并提出了区域社会走向现代化的模式和路径；“全面小康社会”的建设创造了现代化发展的平台，促进了以中产阶级为主体的市民社会的发生与发展；城市现代化出现了多类型的区域性的差序发展格局，局部地区的城市化和城市现代化为我们整体现代化的发展提供了样板。2015年中央城市工作会议指出：全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。城镇化是中国现代化的必由之路！目前，我国正在从整体上进入城市社会和现代化社会，而其要解决的关键问题之一是如何从现代化过程转变为具有“现代性”属性的社会。

现代化和城镇化既是两个并行不悖、独立运行的发展过程, 又是一个相互影响、交叉融合的进步过程。尽管如此，但城市现代化不同于城镇化：城镇化是指人类生活方式由乡村生活方式向城市生活方式的转变，是资源在乡村和城市的均衡配置过程；而城市现代化则是指城市本身质量的提高。在城镇化建设中，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平等，在一座城市的现代化进程中都是不可或缺。比如，海绵城市，新一代城市雨洪管理概念，就是城市现代化建设中的一个缩影，是指城市在适应环境变化、应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好“弹性”。一个城市越是现代化，历史文化越重要。城市中的历史文化遗产作为千百年来人类文化创造的精华，有其无法替代的美学韵味，是现代城市中最引人入胜的文化景观，是构建现代化城市的良好人文环境。现代化的城市既是各种文明汇集、冲突和融合的场所，是一个多元文化的熔炉；也是现代文化的传承中心，是城镇化在文化层面上推进的重要动力。如果说自然生态致力于构建环境友好型社会，文化生态致力于构建人文关怀型社会，那么建设一个环境友好型与人文关怀型相统一的社会，正是一个现代化城市的独特魅力所在。

值得注意的是，鉴于我国城市现代化是一个相当复杂的理论和实践问题，那么在推进城市现代化的实践中，我们要切忌目标上的“理想化”、理解上的“简单化”、过程中的“形式化”、结果上的“两极分化”。  

（作者系中国城市管理研究院院长、研究员）