作者：罗竖一

　　近年来，尤其是十八大后，中国反腐的力度和决心越来越大，一大批小“老虎”，包括周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、苏荣和令计划等一些大“老虎”，纷纷被党纪国法打回原形。因此，亿万羲黄子孙欢呼不已；并且，异国他乡也不乏点赞者。然，跟中国亿万普通老百姓更为“贴近”的基层之“苍蝇”，或尚处于幼崽期的“老虎”，则至今依然游离于党纪国法之外，而继续祸害百姓，损害执政党和国家的利益。

　　无数国人看在眼里，急在心上。其中，有不少人以网络问政等方式，探求中央或上级何时才会将反腐利剑刺向基层的众多“苍蝇”，或尚处于幼崽期的“老虎”。有的人，甚至对反腐现状产生了质疑。

　　实际上，就中国国情和政治生态来讲，先将侧重点放在打大小“老虎”身上，既是稳妥的，又是高瞻远瞩的。通常情况下，大小“老虎”本身就是决策层、核心层，即有权决定或影响大方向者。如果不将其先一举拿下，那么很多反腐工作不但难以推动，而且可能会半途而废。这点，习近平早在2014年就已经讲得非常清楚了，那就是“腐败和反腐败两军对垒，呈胶着状态”。

　　在亿万羲黄子孙的共同努力下下，尤其是在以习近平为核心的第五代中央领导集体的正确领导下，事实正像习近平在2016年1月12日于第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所讲，“3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

　　常言道：“事实胜于雄辩”。也就是说，事实证明中央有关反腐的部署是科学的，是合乎国情和中国政治生态的。

　　未来，中国反腐将会如何推进呢？就宏观、整体和大方向而言，答案是，“保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”就局部、微观和具体情况来讲，在“坚定不移反对腐败的决心”和“坚决遏制腐败现象蔓延势头”之前提下，重点将反腐利剑对准县乡级。

　　我们有诸多理由坚信，在不远的将来，反腐利剑一定能将县乡级的众多“苍蝇”，或尚处于幼崽期的“老虎”砍下马。

　　实际上，就一定意义来讲，村一级的腐败问题也比较严重，有的村官之腐败远超很多人的想象。在很大程度上制约和影响了“三农问题”的解决，并且“直接影响到党对农村工作的领导，影响到基层政权的巩固，影响到村级民主政治建设的进程和农村改革、发展、稳定的大局。”

　　对于村一级的该怎么办呢？

　　在回答这个问题之前，让我们先来看一则新闻：陇南市宕昌、礼县创新推进的村干部“绩效月考评报酬月发放”和“村级组织权力规范运行”制度，既实现了乡镇党委对村班子运行情况逐月进行分析监管，建立了村班子动态管理、经常性整顿机制，也进一步明确了村级办事程序，完善了投诉渠道和联动处置机制，实现了对村级组织和村干部权利运行的有效约束和监督。在年初召开的全省市州党委书记抓基层党建述职评议大会上，中共甘肃省委书记王三运对这两项创新制度给予充分肯定，并要求在全省积极推广。

　　近日，中共陇南市委书记孙雪涛再次要求全市各县区，借鉴宕昌、礼县创新经验，深化落实两项制度，不断激发广大村干部的工作热情，提高村级组织引领发展、服务群众的能力，真正把村级党组织打造成精准扶贫精准脱贫的指挥部、战斗团和攻坚队。

　　就新闻报道的上述内容来讲，确有“官样”色彩，但是，纵观有关新闻报道，我们不难发现，其实“干货”颇多。譬如，近日，宕昌县甘江头乡召开村干部述职评议暨月考评工作会议，为魏春艳等2015年月考评排名前6名的村干部各兑现了2000元的奖励报酬。“现在做不做、好不好都与收入挂钩。这种奖惩分明的考核，大大激发了村干部工作的主动性和创新性。”甘江头乡四合村党支部书记魏春艳说，自从实行“工作月考核报酬月发放”制度以来，村干部全力投入到各项工作中，只要有空还主动到村民家，收集各种意见建议，与留守老人和留守儿童的家庭结成了帮扶对子。

　　建立村干部月考评结果通知反馈制度，将村干部每月考评得分、扣分情况以及扣分的详细原因，在乡(镇)政府公示栏予以公示，晒成绩、比作为，使村与村、村干部与村干部的工作形成鲜明对比，形成比学赶超、争先创优的工作氛围。将《反馈通知单》下发到村党支部，由村党支部主持召开村“两委”会议，明确村干部及村级班子需要加强和改进的薄弱环节，研究讨论改进的措施和办法。对于当月考评处于末位的村干部，由乡镇党委书记进行诫勉谈话；连续两个月处于末位的，列为整改对象；连续三个月处于末位的，责令辞职。形成了村干部动态管理、经常性整顿的长效机制，有效解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。

　　实际上，明眼人差不多都能看出来，甘肃省陇南市，乃至全甘肃省将村官“绩效年度考核”制改为“绩效月考评”制的做法，客观上对村一级防腐、反腐非常有益，而且会助力县乡级的防腐、反腐，值得全国其它地方学习、借鉴，甚至是克隆。也就是说，村官“绩效月考评”制理应成中国新常态。