据韩国《中央日报》中文网2月4日报道,美国将耗费714亿美元的研发(R&D)预算,在未来十年间重点开发最新式武器,包括小型无人舰艇和智能炸弹等武器,其中,无人舰艇将用于监视中国在南海的围礁造岛工程,并在必要时将用于攻击中国岛屿上的建筑设施。1月30日美国以所谓的“南海航行自由权”为由,派遣一艘导弹驱逐舰进入中国西沙中建岛12海里内,引起中国政府和军方的强烈不满,这是自美国军舰去年10月份进入南海之后,第二次对南海中国海域进行所谓的自由航行,此前美国一直在南海问题上扮演幕后的角色,但自从2015年中国开始在南海实施围礁造岛工程之后,美国在南海问题上逐渐由幕后走向前台,甚至不惜赤膊上阵,频频派遣军舰和轰炸机进入南海,意图用武力的方式维护自身在南海的军事和战略优势。
自美国加大对南海问题的介入力度之后,南海周边国家以及区域之外的大国,都纷纷站出来给予支持,日本和澳大利亚不仅仅在口头上支持美国,并且也在行动上配合美国的所谓航行自由,派遣飞机或者侦察机飞越南海争议上空,公开挑战中国在南海的主权和尊严。可以说2015年是南海局势的分水岭,此前,在南海岛屿争端问题上,中国一直奉行搁置争议,共同开发的战略,对于越南、菲律宾和日本以及其他国家的挑衅,中国基本上没有主动出击过,每次都是被动应对或者还击,但还击的力度也是非常有限,没有对上述国家构成有效的打击,致使他们在美国的支持和怂恿下,在南海轮番对中国发起攻击,给中国造成了巨大的麻烦和困扰。
进入2015年之后,随着国际大环境的改变,加上中国综合实力的激增,在实施韬光养晦战略的同时,中国也逐渐开始有所作为,特别是在岛屿纠纷问题上,中国不再一味地坚持妥协和忍让,而是在东海和南海采取双管齐下的策略,对日本、越南和菲律宾采取主动进攻的方式,加大对争议地区的军事投入,以改变不利于中国的局面。在中日钓鱼岛争端问题上,中国执法船只对钓鱼岛实现常态化巡逻的同时,中国军舰和飞机在钓鱼岛附近的活动也日益增加,2015年底配备武器装备的中国海警船也开进钓鱼岛12海里之内,事实上中国在钓鱼岛的主动进攻,在很大程度上已经动摇了日本对钓鱼岛的实际控制。而在南海争端问题上,中国海军逐渐加大对南海巡逻的同时,也在多数岛屿上实施围礁造岛工程,并且已经实现了在永暑礁的试飞行动,可以说中国的反击,已经在南海取得突破性的进展。
在领土争端问题上,其实妥协和忍让并不能解决问题,反而会让对方得寸进尺,对比2015年前后南海和钓鱼岛的局势,我们就可以看出其中的道理,虽然当前美国军舰进入南海,中国也是提出抗议和不满,但此时的抗议和不满与此前的情况大不相同,之前中国的抗议基本上都是没有实质意义的口头抗议,而此时的抗议绝不仅仅是口头抗议,而是理直气壮的警告与威胁,正是因为中国的行动让美国感到了实实在在的威胁,不然美国也不可能在南海问题上赤膊上阵,可以说中国在南海的围礁造岛工程和日益扩大的影响力,已经远远超出了美国的预料和设想,因此,美国必须站出来挑起大梁,否则,按照当前的情况发展下去,美国海军被排挤出南海只是时间问题。
普京曾经说过在领土争端中没有谈判,只有战争,虽然这句话说的有点极端和霸道,但事实上却是很有道理,谈判只是解决问题的一种拖延策略,不能根本上解决双方的利益索求,除非是两个势均力敌的大国,或者是说一个大国和一个小国,而这个小国又没有其他大国的支持,这样的两种纠纷可以说通过谈判的方式,解决的可能性比较大,但像钓鱼岛和南海如此复杂的纠纷,靠谈判是不可能解决的,但一直拖下去夜不是办法,因此,在适时的时候采取一场小规模的战争也不失为一种有效手段,而由于地区之外大国的干预,中国不太可能与周边国家爆发军事冲突,但在军事层面的博弈和较量是避免不了的。
虽然中国的军事实力近些年得到快速发展,但在东海或者南海打一场中型以上的常规战争,中国取得胜利的概率不是很大,因此,即便战争是解决领土纠纷的最佳手段,但短期内中国不会有太大的行动。现在中国要做的就是,坚持对钓鱼岛的常态化巡逻以及在南海的围礁造岛工程,不管美日澳如何威逼利诱,中国都应该顶住压力,继续推行现有的南海战略,2016年将是南海最为关键的一年,美国依靠越菲牵制中国的目的已经落空,而为了实现围堵与遏制中国的战略,美国肯定会不惜一切手段,对中国进行轮番攻击,为此,中国也应该做好最坏的打算,在国家利益和主权问题上,没有任何商量与妥协的余地,既然狼来了,那么中国手里的猎枪也不可能是摆设。