博鳌观察之海南需要怎样的发展模式?


  在世人眼中,美丽海南是蓝天碧海的代言;美丽海南是沙滩椰树的象征。海南的美丽在于海岛风光,最大魅力浓缩于那一千八百多千米的黄金海岸线上。可我们在曾经最迷人的海岸线段,看不到沙滩,看不到椰树;海岸线被卖掉了,海岸线被开发了,被海景房和高尔夫球场所取代,富人专属空间的海岸线;地产泡沫堆积的的海岸线。海南岛是字面上的旅游岛,现实中的房地产岛。房地产开发与海南旅游业的捆绑发展,支撑着海南经济的浮华盛世,也绑架了海南经济的光明未来。中国地产泡沫再坚硬地死挺,也会有慢慢破灭的时候。海南房地产业泡沫已无力支撑着病态的海南经济健康发展,同时脆弱的海南实体经济无法承受泡沫破灭之重。

  海南经济发展的最大优势到底是什么?是优越的生态环境?还是倡导旅游发展?能振兴海南经济、让海南人民过上小康生活的条件或发展才叫海南的最大优势。海南发展的最大优势在南海之中,守着全国最大面积的的蓝色聚宝盆不大力开发,却被一纸军令束缚于只是三万多平方千米的孤岛上穷折腾,是前者没能力还是后者没远见?就那点弹丸之地,连穷养几百万人口的岛民都养不起,还要屡败屡战地追求跨越式发展,到底需要多少次的民不堪命结局的轮回才能换来急功近利之道不可取的教训?

  海南经济发展的终极目标是从中国海洋大省跨入中国海洋强省行列。那么,海洋经济发展才能支撑海南经济健康前进。海南梦,梦之蓝。“把海南打造成蓝色经济岛,把南海开发成蓝色经济海。”才是海南经济未来发展的总体战略。海洋经济发展包括海洋渔业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋交通运输业等。浩淼无际的南海不只是赐于了海南岛美丽风光,也给予了海南人能源财富。富可敌国的油气资源,静静地沉睡在中国的南海之底。中国的南海油气全面开发时代已经指日可待。着眼未来,立足当前,海南海洋经济发展,必须确立突出海洋油气产业发展为主导地位的海洋经济体系建立,带动附带产业链条的延伸和产业群发展,盘活整个海南工业体系的发展和强大,实现海南的工业化,并耐心积累自身工业技术实力,再去拓展海洋高端装备制造、海水淡化、海洋生物技术、海洋新能源、海洋能开发技术等,全面实现现代海洋技术产业体系在岛内的建立和聚集,跨入中国海洋强省行列的梦想才能成为现实。《海南省海洋经济发展规划》,是海南经济发展最正确的指导规划,想强调的是把这个规划上升到至少与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》同等战略地位的时候了。

  国际旅游岛战略只是海南发展滨海旅游业的定位,尽管在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》也提及了海洋经济发展思路,可现实中海南发展进程执行的却是以旅游业为龙头的服务业发展战略为重,配上弯道超车、后来居上的指导思想,灵感来自于国务院的一纸军令,在国务院给海南省政府的批复中,明确表明:海南未来的发展定位是,保护好环境,发展旅游,带动现代服务业发展,使第三产业成为支柱性产业。展望未来,指导思想是对的;要是立足现实,过于超前。国际旅游岛战略的初衷是让美丽海南走向世界,而不只是岛民的世外桃源。可是国际旅游岛战略的推进却挑起了本身承载不起的使命和负担,奉行以旅游业为龙头的服务业发展现阶段内真的能凌空蹈虚于落后的海南农业和薄弱的海南工业之上,能实现海南经济振兴梦想和目前已达到九百万人口的海南人民的小康梦想吗?

  一步步地阐述来给出答案。先谈谈海南经济当前阶段看家产业的具体发展现状吧,让我们关注三亚的旅游业发展业绩。  三亚有海南最优越的旅游资源,我们原本期待她顶着国际旅游岛招牌之城的光环,能华丽蜕变,与象征海南岛的五指山,万泉河并列成为整座海南岛的旅游品牌让“海南的五指山、亚洲的万泉河、世界的亚龙湾”作为美丽海南岛蜕变成为国际旅游岛的代名词,向世界展示海南自然风光的美丽,向世界绽放海南人文风情的魅力。

  可是她以另一种发展路子出名,用海南本地人的调侃话说,以东北三亚市形象,成为天下人都知道的“国际宰客城“。久居孤岛的海南人恍然大悟,遥远的东北并不是只有黑土地,还有黑心人。点名东北人,无非是提醒在海南发展的外地人,要把海南当成在自己的第二故乡,不要随心所欲。

  宰客现象出现的原因之一在于旅游业收入黄金期受限于季节性和假期段让投资商只图短期回报,不放眼于长期经营;原因之二,景区开发区与当地居民圈的隔离,也就是众所周知的城堡旅游。原本属于海南公共资源的旅游景点被圈地开发,主要收益属于城堡中的少数投资商,而大多数无能无权的当地人被赶到城堡外讨生活。既然旅游资源已经不是当地人的资源,大家就会抱着一种不需负责、捞一把就走的心态,杀鸡取卵、涸泽而渔的极端经营模式养家糊口。当然三亚的顽疾问题不只是有黑心商家,还有海南其它地区都存在的现象,如管理混乱、交通滞后、物价昂贵等。说三亚的旅游业层出不穷的顽疾问题对整座海南岛旅游业的影响就如一粒老鼠屎坏了一锅粥,不过分。三亚旅游之弊已经扩散成海南旅游之病,“宰客风”盛行,“宰客岛”出名,原本一片光明前途的海南旅游正向着黑暗的宰客经济恶化,海南旅游业发展陷入瓶颈。海南需要保护美丽的自然环境不被破坏,更需要营造一个健康的旅游环境持续发展。

  解决路子无非就是依法治旅、文风兴旅、人和昌旅。  我们期待海南新旅游条例修法实施,但依法治旅的推行之路依然困难重重。海南各级旅游监管部门在监管职能、监管责任等方面的完全落实和协调到位才能根治顽疾。三亚旅游业顽疾问题年年上演,不只是海南各级旅游产业粗放式发展现象的典型,也反映着海南政府放任旅游产业粗放式管理的恶果。旅游产业涉及到吃、住、行、游、购、娱六大要素,涉及至少十几个产业的互动发展。一旦省内各级旅游、交通、工商、卫生、质监、价格等部门协调不好监管责任,一个环节出了问题,就能导致全盘崩溃。 要想让岛山、岛水、岛城拥有世界级景区的吸引力,就要做到山、水、人的和谐融合。旅游活动本身就是一种文化活动。海南特色文化的融合提升才是海南旅游景区开发建设最吸引人气的资本。要以海南文化的独特性引领海南旅游国际化,并通过旅游景区一体化推广,旅游产业恰当利益化,让天下游人的海南之旅先成为文化之旅,再成为消费之旅。

  海南特色文化发展有很多延伸,包括本地民族文化、南洋移民文化、热带生态文化、历史人文资源等。这些被视为无价之宝的岛土文化都可以作为开发旅游区的价值升级和延伸,助推海南旅游文化建设。推广文化演艺、举办文化节、建立文化城、打造文化岛,让游人能心服口服的不只是对物质服务的花有所值,更要感受出海南文化的独特魅力。不止是走马观花来看看,更要载歌载舞地参与,心满意足地离开,羸得络绎不绝的人气。推广文化发展并不是难度所在,问题在于景区文化建设和推广的投入成本与收入利益的取向,是二者平衡还是偏重后者?至于在眼前收入与长远利益、海南形象与个人利益、一元收入与暴利产业等方面的具体规划和权衡,海南各级监管监管部门与各个风景区的开发商、管理层等协调与解决。

  以上列举了海南旅游产业发展的问题和矛盾,不只是表现于宰客现象和与旅游文化建设的脱节,与海南民众收入来源的背道而行才是最主要矛盾。海南旅游业发展是为海南经济带来了效益,但主要受益者是海南各级政府财政和外来投资者,由于海南百姓本身能力有限,无能驾驭第三产业发展为自己赢得收入。要说也有,除非是出卖自己的土地。况且旅游业和房地产的发展才是导致海南百姓生活成本高,物价飙升的直接带动原因。海南人民要是能从过去四年的旅游业发展中能够获得实实在在的收入,也不至于活在水深火热之中。国家战略的推行与民生问题的解决,没有得到平衡发展。  海南旅游产业发展中的种种矛盾与失衡,是海南经济发展的主要矛盾具体表现。后者主要矛盾是总体生产力水平低、城乡居民收入水平低、与生活成本高、经济不发达。总体生产力水平低包括工业化水平低、农业生产落后等。

  海南经济的落后是尽人皆知的,落后的原因是多方面的。从经济活动角度来分析,落后的根源是缺乏完整的工业体系。无论是国家还是世界,一直都在致力于提高海南生产力,让落后的海南社会跟上孤岛之外世界发展的步伐,早日升级成为现代化社会。工业化是现代化的基础和前提,工业化的任务不完成,现代化就难以实现。工业的劳动生产率高于农业,是技术进步最快的产业,也是决定地区经济持续快速增长的主导力量。为了美好海南梦的早日实现,现代工业在海南经济发展中的主导地位是必须的战略决定。经过十多年的发展,海南工业体系初步形成,海南工业发展以工业化为核心,借鉴国内外工业发展的经验,走新型工业化道路是顺应世界科技经济发展的必然选择。

  海南经济属于岛屿经济,岛内市场小、资源缺乏、基础差、交通运输成本高等,导致海南工业发展缓慢,长期以来都是海南经济发展的“短腿”。海南新型工业化之路如何发展,《海南省“十二五”新型工业发展规划》阐述的很清楚了。当前时代并不是海南经济发展的最好时代,海南经济发展的黄金时代还没到来,海南工业化的春天也没到来,但已经走近了。当前阶段,海南工业要要充分利用海南旅游发展潮流,积极发展旅游加工业、商品制造业,也包括农副产品高附加值深加工型产业,全面推进劳动密集型工业发展,解决海南就业问题。关于海南工业布局,就放开吧。不论是重工业和技术密集型工业在西海岸的产业化,还是劳动密集型工业遍地开花,只要切实工业化的核心保护生态环境能严格执行就好。再强调一点,产业底子厚薄决定龙头产业轮流当,海南经济目前发展阶段还不能让第三产业发展当龙头,至少要三大产业均衡发展。受限于岛屿经济,海南工业必须要注重港口建设,还得善待中小企业、人才培养等,海南工业化的重心是在海洋工业,为海南海洋经济发展提供足够雄厚的生产力。海南工业在等待跨海大桥的开工打通,以大陆经济体的助推,黄金发展时代的到来。海南工业在等待南海问题的解决,南海油气全面开发的时代到来。

  发展与环保并不是一对矛盾体,双方不是相互对立的,只要把两者的关系处理好,完全可以实现双赢。无论是农业转型、工业崛起还是旅游昌盛,只要不跟风中国大陆粗放式发展那一套,坚持奉行环保至上与经济振兴并驾齐驱,遵循生态规律为前提,致力于人的物质需求和生态平衡的有机结合,切不可以厚此薄彼,顾此失彼,倚轻倚重,有所偏废,从而真正实现可持续发展。单纯的海南人总是单纯地认为工业发展就是环境污染的代名词,是雾霾天气的罪魁祸首。环境污染和雾霾天气是大陆经济30多年粗放式发展积累的恶果。

  谈海南农业的发展现状,从海南的菜价开始。

  近九百万海南人民守着长夏无冬的农业宝地,完全有条件和潜力发展成为中国的菜蓝子基地,可现实情况是,岛内的蔬菜完全自给都实现不了,还吃着中国价钱最昂贵的蔬菜,这真是莫大的悲哀。岛内农业生产力落后,生产成本高加上成品附加值低,因受常年高温天气影响,加速本身保质周期的缩短,更严重受制于岛内和海峡交通不力,难以快速运输出去销售,导致生产规模上不去是一方面原因,台风等天气灾害因素是有严重影响,在于海南的露天农业比重太大了,但那也不是主要问题。岛内消费力有限和旅游业热潮的消费带动,导致价钱虚高,加上岛内市场经营销售成本高,外地输入,物流成本高。经营垄断和价格垄断现象整顿不了,补贴政策和限价措施不落实。

  自给都实现不了,就导致供不应求,菜价起点就高。自给都实现不了,就是海南人民自身的生产问题了,生产力低下和不喜欢土地劳动的缩影,然后才是政府的问题。海南人民,连最基本的蔬菜自给,都实现不了,您们让政府的“十二五”农业规划,情何以堪?个人调侃而已,不要当真。但自给都实现不了,直接体现着海南农业生产力现状低下到什么程度,就不提别的方面生产力会有多高了。海南岛拥有几百万农业人口,如此庞大比重的低生产能力群体,政府想实现海南农业的现代化都如此难,强求他们转型于技术含量和素质要求更高的第三产业发展,现实吗?

  一个农业发达的海南岛,才是国际旅游岛战略成功实现的基础。 以圆梦千百万海南人民的小康梦想名义,我们必须要实现海南农业的现代化。提高海南农业生产力才是海南政府和海南社会当前阶段最重要责任和艰巨任务。

  如果到2020年初步实现《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》对于当前的海南发展现状来说,是一个童话,还可以想象下,那么到2015年,初步实现《海南省“十二五”热带现代农业发展规划》对于当前的海南农业发展现状来说,童话里都不敢这么写。发展需要规划,是那么容易;规划成为现实,却是那么难。梦想的规划与现实的发展,一个是恨铁不成钢,一个是可望不可及;一个在天上飞着遥控,一个在地上望着打转。

  海南农业发展走对了依靠生态来发展现代农业之路,却受困于围绕市场发展现代农业法则;更输在了工业化理念抓农业农业的硬伤上。工业化始终是农业发展的助推器。以龙头企业带动型的现代农业模式,是最适合海南农业转型的,采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式,围绕一个产业或产品,实行生产资料供应、生产加工、销售一体化经营,实行企业化管理、区域化布局、市场化运作、逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。做强做大农业龙头企业,逐步形成农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走的良性发展轨道,完善农产品加工业的精深加工能力和现代营销的竞争力,助推农业科技的推广与培训,让海南农民掌握当今世界现代农业生产技术和科学管理模式,形成岛内立体农业产业,建设蔬菜水果的标准化产业带、种植养殖相结合的生态农业产业带和有机农业产业带。海南农业的重点在于全面推进海南人民拿手的海洋渔业现代化发展进程。跨海大桥完工通车之时,才能加速海南农业的整体现代化进程。

  琼州海峡跨海通道,一座让海南三大产业全面崛起的运输线;一座将来振兴海南经济最依赖的生命线。展望未来,海南人民最大的盼头会在十三五期间实现,那就是琼州海峡跨海工程会开工,雄伟壮观的琼州海峡跨海大桥终将会架通在祖国大陆与南海宝岛之间,让天涯海角不再隔断在大海之南。海南人民守望千年的跨越梦想终将成真。我们期待跨海工程的早日完工通车,海南人民在挥别穿越琼州海峡千年交通的险恶与艰辛同时,还会逐渐告别孤岛生活千年贫穷与落后。尽管在跨海大桥的前十年,外面世界的冲击和海南社会的排斥会达到白热化,我们希望现代社会的快节奏模式在激烈的淘汰战中终结海南人一直以来的孤岛慢节奏生活时代。慵懒创造不了财富,效率高低决定繁荣。海南人民,你们丢掉了勤劳奋斗的灵魂,也就输掉了海南经济的繁荣。

  世界上很多国家和地区的崛起,都是一个在特殊的时势之下起来的,比如说广东,以前的发展也好不过海南多少,可是广东经济赢得了邓小平时代的改革,90年代夺过并坐稳中国经济老大的位置。跨海大桥通车之时宣告属于海南发展黄金时代的到来,最主要特征是海南经济进入南海油气全面开发时代。“北桥南舰,海南腾飞的双翼”的说法并不是夸张之言。北有跨海通道,加快岛内三大产业崛起的运输线,承载着要把海南打造蓝色经济岛的战略;南有航母舰队,实现发展海洋经济强省的安全盾,支撑着把南海开发成蓝色经济海的梦想。

  如果说海南三大产业的结构优化,合理完善三大产业的产业比重发挥,以各自支柱产业体系的规模化,突出各自产业优势的发挥,是海南经济发展的硬件需求,那么改良海南民风,提高海南人民的能力才是海南经济振兴的核心法宝。海南民风问题才是海南落后的根源。几百万海南民众有什么样的精神面貌就会决定什么样的海南社会形态,决定什么样的海南经济发展环境、态势、方向和潜力。

  生产力是人民为主体产生的,不是政府喊出的或老天赐于的。

  真正决定和推动海南社会现代化发展的,是几百万人民本身的能力素质。海南社会生产力的低下,就是海南人本身劳动能力的欠缺。一个落后的海南社会,就是海南人民本身的落后。海南本身资源的被掏空,海南本身利益的被侵占,海南本身财富的被掠夺,都是海南生产力落后,竞争不过造成的。就如有人比喻所言,能够闯荡海南的大陆人大都是大陆的精英人群,与海南人相比就如同田忌赛马,以“优质”群体来比对良莠参差不齐的群体,大陆人自然是占尽了先机。从这个角度来说,海南生产力落后,被边缘化于外地先进生产力打压之下,这才是目前海南经济之跨、海南社会之乱、海南人民之苦、海南发展之穷的主要原因。

  从人文方面分析海南生产力落后的根源。一方水土养一方人,每个地域的人们都有自己的固有精神传承和文化积淀。曾经作为海南主体人群的黎族,是海南文化和海南精神的主要缔造群体。上千年的孤岛生活,形成了海南人顺其自然、怡然自足、自由自在的田园生活纯朴习性,同时也就熏陶出了海南人乐天知命、与世无争、容易满足的岛民传统性格。可是世界上没有永远的世外桃源,现代科技的迅速发展让曾经广阔的世界不再有遥远的时空距离,整个世界已经紧缩成地球村。发展水平落后就要挨打,跟不上节奏就要被淘汰。

  海南国际旅游岛战略是迟福林提出的,他也说过这样的话,资源环境太好了,就容易缺乏斗志和缺少奋斗精神。我再替老爷子说的更直接点,多数海南人,思想封闭保守,缺乏外来人敢于闯荡拼搏的勇气。而且普遍存在“小富即安”与“一夜暴富”心理,生活作风普遍存在着慵懒散漫、安逸享乐、委靡不振、心灰意冷、不思进取的倾向,具体表现如下注私彩,喝下午茶、打麻将、玩扑克、注重夜生活等各种消极方面的生活方式构成了大部分海南民众的生活主题。几百万海南民众把本只是体闲娱乐的方式给演绎到成为主流生活方式的极致,以全岛流行的娱乐最高境界把精力、时间和金钱用在这几样上,拖累、危害甚至停滞了海南经济发展和生活水平提高的步伐与速度,这才是导致海南经济落后的主要社会根源。

  海南文化建设之痛,投机思想全岛盛行。这种消极心态可能是以前的历次投机经济发展失败造成的。第一次房地产泡沫的破灭已远去多年,海南发展为投机经济吃尽了苦头,然而一夜暴富的投机心理遗毒却挥之不去,鄙薄劳动致富,这是私彩盛行的海南社会心理因素。私彩之岛的历史比旅游岛更早地让世界知道,很多外人很不理解海南人民为什么这般玩物丧志地迷恋私彩下注呢当深入海南社会了解,也许会找到答案。海南有几百万人口,可就业机会太少了。一个正常的社会环境应该不是以投机为主要谋生手段的。可是一个社会把人逼迫到一个无事可做的地步,那就不是他一个人的错了。

  要想圆海南人的小康梦,须破灭海南人的投机梦。私彩泛滥不只是简单的投机现象,影响着民众精神面貌、海南社会治安、海南民风走向、海南经济发展等。私彩泛滥并非终结不了,可是同时要解决很多捆绑式问题,比如要解决海南人的就业机会问题,因为私彩产业化发展,都到了左右着海南民生问题的程度。站在海南民生立场上理解,并不是海南普通百姓存在着不劳而获的心理,乐意沉溺于这种十赌九输的投机谋生方式,社会所逼,生活所迫。任何一个普通海南人的海南梦,不过就是体体面面地凭本事吃饭,赚得一份体体面面的收入和尊严,可以问心无愧,不再深陷生活的重压之下,可是这种简单的想法都难以实现。当屡屡看到衣着寒酸的海南老人,步履蹒跚地去私彩点下注;每每目睹海南底层民众艰难的生活场面,总是有心无力地叹息;心中总是莫名的辛酸与苍凉。很多海南社会问题的解决都与跨海大桥是否通车所影响,海南人民只能继续煎熬。

  很多人认为海南落后的原因与政府政策没有连续性有直接原因。一任领导一个主张;一届政府一个提法,这是中国各地区发展普遍存在的现象,原因在于经济发展多由政府带头,而不是围绕市场为主导。就历数海南建省以来以一个又一个发展战略的轮流更换来举例,现在兴起的是海南国际旅游岛战略,我们希望这是一个能坚持几十年都不动摇的战略。它的出发点是对的。尽管现阶段的发展出现了各种问题。一件事情的好坏,特别是社会经济发展,短时间内很难有是非。国际旅游岛战略会成功实现的,至少30年后。列举一个典故故事。说的是古代官员曹参在朝廷任丞相三年,极力主张清静无为不扰民,遵照萧何制定好的法规治理国家,使西汉政治稳定、经济发展、人民生活日渐提高。他死后,百姓们编了一首歌谣称颂他说:“萧何定法律,明白又整齐;曹参接任后,遵守不偏离。施政贵清静,百姓心欢喜。史称“萧规曹随”

  关于海南的落后是政策造成的落后,海南的贫困是权力造成的贫困的说法并不准确。从政府政策角度来说,海南的落后,政府的确难辞其咎。更大原因是由于海南地理环境所造成的,孤立于大陆之外,长期以来缺乏来自大陆经济体的帮助和提高,缺少来自中央政府和大陆人民的关心与照顾。海南人民渴望中央政府和大陆人民与他们上下一心,君臣同志的血脉相承容纳,寻求不脱离海南实情的合适发展之路,并齐心奋斗。

  海南现阶段发展不过是一场迟来的改革开放。海南人的思想观念就如大陆人改革开放时代前是相近的,需要思想解放。海南发展是需要一个英明政府带领,走向昌盛,更需要人人当自强,实现振兴。海南人民思想观念的提升和本地生产力的提高才能解决海南落后之穷,至少还需要三十年的转型和进步,在外面世界不断的冲击下,懂得由排斥走向接纳,由对抗走向吸收,完善自身,最终打赢对外地人的翻身仗。以忧国忧民的情怀呼吁,敦促海南政府,引领海南人民,改良海南民风、重塑海南社会、解放海南思想、振兴海南经济。这是海南人的海南岛,海南的未来发展命运终会被海南人民掌控。

  海南土地是美丽的,这里有蓝天和碧海;海南土地是神圣的,这里是海青天故乡。

  当查阅中纪委打老虎拍苍蝇的海南成绩单时;当听到海南新闻关于海南官吏落马不断的报道时,海南百姓只是摇头叹息。一代清官的故里如今成为中国最腐败官场之一,这真是莫大的悲哀。是小小的海南岛承载不了其远大政治抱负而迷失?还是不屑于去赢得千百万海南人民的拥护和爱戴?

  当人们谈论起兰考,先想起的是焦裕禄,然后才是兰考曾经的灾害;

  当人们谈论起阿里,先提起的是孔繁森,然后才是阿里地区的偏远。

  海南美丽环境比当年的兰考艰苦环境不知优越多少,可海南人民需要的焦裕禄在哪儿?

  大海之南的琼岛比在雪域高原的阿里不知舒适多少,可海南人民召唤的孔繁森在哪儿?

  海南政府官员们,海南人民不强求您们个个能做出青史留名的业绩,但求您们的琼岛仕途开创出的是对千百万海南人民问心无愧的政绩。此处省略六四二六八五六六个字。  完善依法治省体系,塑造岛民法治信仰,才是能解决所有海南社会问题万能解药。海南法律制度的建设、法治文化的普及和法治水平的提高才能根本上拯救海南摆脱法治落后、官吏腐败、社会糜烂、治安混乱、经济不振等一系列问题。