12月18日至21日，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。这是级别最高的年度经济工作会议，是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议，尤其不同寻常。因为它不仅要定调2016年的经济工作，还要阐明未来五年的经济发展思路。
中央经济工作会议提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期的大逻辑。一年多来，社会各界对新常态的认识逐步深入，适应更加主动，引领已经开始。这个重大战略判断，深刻揭示了今后30年的国家走向，从毛泽东思想、邓小平理论，到习近平新常态，是一种高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。
新常态的表达，最早出现在2014年5月习近平总书记在河南调研时的讲话，当年的中央经济工作会议重点强化。今年的经济工作会议更是清晰地表述为，认识、适应和引领新常态。这意味着新常态不是暂时的权宜应对，而是趋势性的全盘定位，是一个正面、积极和更高层次的发展阶段，具有方向性的旗帜指引意义。
新常态是一个大逻辑，首先要解决怎么认识的问题。我认为，面对新常态要保持战略上的平常心态。全球视角看，中国现有经济总量基数大，每增长一个百分点所代表的增量，在世界上仍然是一枝独秀。这种大背景下还要不要继续保持高增长和高速度？我的冷静判断是，做不到，也受不了，更没必要。
从经济层面分析，资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，储蓄率下降，出口和投资增速放缓，劳动力供给减少，这些事实现在就这么摆在眼前。再按照过去那种粗放型方式做，总有一天会走进死胡同。从粗放到集约，从低端到高端，把转方式、调结构放在更加迫切的位置，是经济发展规律的客观要求。
因此，我认为经济运行要平稳当头，稳中有进。特别是面对产能过剩这个绕不过去的坎，发力要准，不宜再搞大水漫灌式的文件汇编，面面俱到却接不了地气，就会形成文件空转。必须用创新、协调、绿色、开放和共享理念，通盘应对经济下行压力，实打实地干，立即转变经济增长方式，从速调整经济结构，培育形成新的增长动力。
新常态是一个大逻辑，其次要解决怎么适应的问题。我认为，新常态是新的探索，既要走出高速纠结，又要保持和理的增长速度，让经济运行长期处于合理空间。这样的经济增长，必须是就业和收入增加的增长，是实实在在没有水分的增长，是质量和效益提高的增长，是节能环保的增长。这种适应要越快越好，不能坐着等、站着看。
面对新常态，很多地方客观上存在着不适应的状况。原有行之有效的办法，现在明显减弱。但面对如何创新，地方政府又普遍感到缺少抓手和思路。一些地方，把早就倒闭的企业作为关停政绩应付考核。在寻找新的经济增长点时，几十个城市都在争抢光伏、动漫、电动汽车这几个行业。在我看来，这是一个阵痛期，要保持战略定力，不为一时起落乱了方寸。
我认为，地方政府不能再像原来那样，全力抓大项目，靠招商促发展。因为照着原来的模式跑，跑得快死得也快。可以不急不躁，顺势去做过去想做却很难做的事情。过去主要看增速有多快，现在要看发展质量和效益有多好。过去城镇化见物不见人，现在要回到让更多人口就地就近融入城镇这个本源上来。改善民生，也要更加注重对特定人群、特殊困难的精准帮扶。
新常态是一个大逻辑，最后要解决怎么引领的问题。我认为，最根本的引领，是把该做的事做好，把该给的政策给足，把该放的权放到位，增加制度供给的适应性和灵活性。现在一些人讨论供给侧改革，都没说到要害上，绕来绕去，有的明显是跑题走偏了。
供给侧改革，是政策层面的一个重大战略调整，与全面深化改革是一个逻辑自洽体系。中央深改组成立至今召开了19次会议，审议的102份文件大多数都已经通过，涉及经济、政治和文化等多个领域。这些文件在实质上是最有效的制度供给，应当而且能够形成更加定型和相对完善的制度框架。
我认为，把政府职能转换不到位、市场体系不完善、企业改革不彻底等制度短板补上了，就完全可以靠制度的惯性力量，解决产能过剩、去库存、去杠杆和降低企业成本等现实难题。所谓供给侧改革，要有预见地下好制度先手棋，不搞头痛医头、脚痛医脚。目标只有一个，通过制度让市场主体真正放开手脚，增强经济内生动力，最终实现稳定持续健康发展，让亿万民众受益。
中央对新常态有准确把脉，有清醒认知，更有一揽子计划，清晰呈现了整个国家的整体面貌和未来趋势。会不会遵循大逻辑，能不能有新作为，是对各级干部的重大考验。
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