我以为，农村要就地城镇化，是说目前散居的农民要适当集中，将十几个或几十个自然村的居民，迁居到当地的中心镇，或扩展当地县城的城区。农村的就地城镇化也就决定了农民就地与就近实现身份的市民化，这就与通过现有城市的扩大化，让农民背井离乡迁居的想法与做法有本质上的不同。农业的产业链化，即将耕地、草场、山林等集约起来，形成种植、养殖和初深加工、包装、仓储、物流、销售的产业链，就会在当地产生诸多的工厂，而工厂的产生，转移剩余农民的就业岗位也自然而然的形成了，农民就地变身为职工就成为了可能。变身为职工后的农民将密集的工作与生活在各个工厂的周围，城市的社区也就相应的跟着形成，这又有助于农村的城镇化，而随着城镇化的形成，人口集中而密集了，必然导致非农产业的出现，特别是让人来服务于人的服务业也随之出现，这一方面会增加更多的就业岗位，吸纳转移更多的农民，另一面解决了这些变身为市民后的农民们的日常生活需求，这又进一步引导其它农民陆续离开耕地、草场、山林，进入当地新兴的城镇而变为市民。我们从“三农”的“三化”演变过程中可以看出，一是演化过程中“三化”是一个有机体，是互相拉动良性循环的关系，互为条件与互为因果，缺一不可。二是这种演变过程是逐步形成的，不能急功近利的凭政府的行政手段，人为的生拉硬扯，一窝风的让农村被城镇化、不切实际的搞拉郎配，让农业被产业化、热衷于表面形式，让农民被市民化。当然，政府有意识的规划与积极的舆引导也是需要的，但在实际做起来时一定要注意水到渠成。中国的城市化进程，也就是“三农”实现“三化”的进程，这绝对不是几年十几年就能做成的事情，它少则需要几十年，长则需要百年的慢长过渡期，希望工作在第一线的党委和政府的领导们在自己的任期内，不要人为的和过度的做规划，不要制定有时间表的目标，更不要把自己辖区内实现“三农”的“三化”当做政绩，而是用平常的心态当成普通的日常工作来做，觉得这是自己应尽的义务，甚至都不要看成是责任。

此外，我们在实现“三农”的“三化”过程中，还必须要注意一些新问题。已有大中城市的建设模式、发展经验，特别是一些过度的商业化做法，不能照搬到“三农”的“三化”上，这不仅仅是水土不服这么简单，而是根本就不符合“三农”的这个“农”情。比如，不是所有的农民都愿意成为住高楼大厦的市民，长年不种地也不在农村生活的青年农民工愿意成为住楼房的市民，而农村的很多中年妇女和几乎全部的老人不愿意，他们住惯了宽敞而出行方便的农家大院，离不开土地，习惯于与鸡鸭鹅牛羊猪相伴，如果我们使他们被上楼、被市民化，就违背了这些农民们的意愿。比如，出现在现有城市大量的空城、鬼城，就是白白的送给农民们去住，而农民们也不会去，一个最简单的原因，空城和鬼城里没有提供就业岗位的工厂，没有提供生活必须品的商业设施、没有治病的医院、子女就读的学校，如此功能残缺的新城建在农村，也必然成为空城和鬼城。比如农民们所承包的耕地期限很长，还有个人的宅基地，这对农民来说等同于生命，这些问题得不到根本的解决，圈地和强拆民房将引起农民暴动，事实上这种情况几乎天天在农村发生，已成见怪不怪的常态，这不但严重破坏党和政府与农民的关系，也会极大的影响农村的城镇化建设。建议将农民所承包的耕地和自家的宅基地财产化，让无产阶级的农民成为有产阶级，在耕地流转和宅基地动迁时得到保值和增值，具体实施时可尝试将一次性的现金补偿，变成农民家庭的永久性股权，子孙后代可永续继承。

实施“三农”的“三化”，目前我们能想到的是至少要注意三个问题。一是政府要树立以人为本，以农民为本的指导思想，把实现“三农”的“三化”的目的定位在农民这个“人”的身上，定位在人的全面发展与需求的全面满足上，要分析了解农民是怎么想的，农民同现有城市里的市民相比有何样不同的需求，不能用政府的意志去代表农民，一定要以农民这个“人”为中心，不能单纯的为了农村城镇化而城镇化，不能单纯的为了农业的产业化而产业化，不能单纯的为了农民市民化而市民化，我们要始终自问，我们在搞农村城镇化时，考虑到如何满足农民这个“人”的需求了吗？我们在搞农业的产业化时，琢磨过如何适应农民这个“人”特点了吗？我们在让农民成为市民时，想到农民这个“人”与以往的城市市民有不一样的地方了吗？二是注意在农村城镇化的建设上，不要把现有城市中的土地财政和房地产的商业化位移到农村来。现有的县城和县辖区内的中心镇，已被定义为中国小城镇。中国的城市化就是使现有小城镇规模化和功能化，但这绝对不能按已有大中城市的模式来搞，它一定是差异性的新型城市，不是为了建城而建城，也不是仅仅为了居住而建城，而是以人为本，建立那种有别于现有大中城市的，绿化、环保、智能、生态化、景观化的新城，能充分满足以及适合转移农民各种切身需要的，即要安居、宜居，又要乐业的新型城市。中国农村城镇化是一个巨大的市场，有专家估算近几年就有几十万个亿，但是我劝原来城市里那些以逐利为唯一目的的房地产商们，就请不要转战农村城镇化这个无边的大市场了。三是“三农”的“三化”虽然是个怎么说都不为过的大市场，是保障下一阶段中国社会与经济持续发展的新引擎，但是这得先有投入，然后才能有产出，可这个投入可是天文数字的，这笔钱国家财政拿不出来，地方政府也指望不上，因为相当多的地级与县级政府都是负债的政府，民间资本与外资将是主要渠道，如何引出民间资本与外资，这可就是项层设计的事了，就看中央和各级地方政府制定什么样的融资政策了。

最后，我想再说两个属于深水区的建议，我认为我上面说的一些想法和意见还是表面化的，最后这两个建议可能是多快好省地推进中国城市化发展进程的关键。一是彻彻底底地取消将中国人分为城市人与农村人的户籍制度，现行的户籍制度在历史上起到了至关重要的作用，但今天看来它却成为了严重障碍中国城市化发展的壁垒，建议把“户口簿”送进博物馆，再把现行的“中华人民共和国居民身份证”，统一改成“中华人民共和国公民身份证”。二是取消现行的市管县区划，将全国所有的县域划规省直辖，这是从根本上限制现有省会城市和地级城市无限扩张的根本办法，现有的大中城市不是从此就不建设了，而主要是完善与提升已有城区的功能，解决城市病，省级政府要把主要的精力、财力和资源倾斜到农村去，投入到实现“三农”的“三化”中去。