据2016年12月13日《北京日报》报道,12月12日下午,北京市委副书记、代市长蔡奇实地调研交通设施建设、拥堵治理、路网优化等工作并召开座谈会。蔡奇指出,要坚持公交优先,倡导绿色出行。
蔡奇之举及其所指,既是为北京的交通出行之大病开药方,也是为首都的霾伏症下良药。因此,值得点赞。
实际上,中国很多城市都理当“坚持公交优先,倡导绿色出行”。就北京现实情况和首都城市功能定位来讲,更应该如此。但从全国范围内而言,近年来大凡声称坚持公交优先,倡导绿色出行的城市,多是“雷声大雨点儿小”,而真正落实到位的往往是九牛之一毛,有的甚至只是“秀一场”罢了。
譬如, 2016年2月25日《京华时报》刊发的有关新闻显示,根据《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》要求,北京市2015年应更新2500辆公交车(其中投入电驱动车1383辆),并建设与更新电驱动车辆相配套的172个充电桩。但截至2015年末,仅完成194辆车更新任务,其余2306辆尚未更新;充电桩仅建成4个,剩余168个正在前期规划中。
显然,在坚持公交优先,落实绿色出行方面,作为首善之地的北京并没有起到一个应有的榜样作用。而更为致命的是,北京至今还在限购新能源车。换言之,在坚持公交优先,绿色出行的问题上,北京不仅没有兑现一些承诺,而且又出搬出了背道而驰的地方版政策杠杆。
家喻户晓,2015年9月29日,中国国务院常务会议就明确提出,“各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消”。10月22日,在北京召开的全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会上,中共中央政治局常委、国务院总理李克强再次批示道:加快发展节能与新能源汽车,是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务,也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。并且,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯亦强调指出,发展新能源汽车如逆水行舟,不进则退,要进一步增强紧迫感、责任感,采取更加有力有效措施,扎实推进各项工作,加快把新能源汽车搞上去。要打破地方保护壁垒,取消限行限购,加强质量安全监管,建立统一开放、有序竞争的全国市场。
特别是,2016年2月24日召开的国务院常务会议指出,“督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求,破除地方保护”。
由此可见,在发展新能源、倡导绿色出行等方面,中央的三令五申并未将北京视为可以另起炉灶的“特区”。可截至目前为止,北京仅以新能源车免摇号政策“打太极”于中央层面的不限购新能源车政令,即北京至今还在变相限购新能源车。
诚然,网路上有消息称,北京的“打太极”是获得了尚方宝剑的。但是,任何决策者、任何部门、任何地方都无法否认的是,限购新能源车极不利于绿色出行。还有,不得不提的是,发展新能源既是大势所趋,又是人心所向。
不可否认,包括但不限于北京的地方决策者、有关部门等都可以为限购新能源车抬出一大堆的所谓理由,但是这些跟大势、民意,以及习近平所提出的“四个有利于”等相比,简直都是弱爆了。何况,在新能源车、绿色出行等方面,地方另起炉灶既是严重地损害中国执政党和政府的形象,又是严重地侵犯民众的合法利益。
(罗竖一,中国经济新闻联播特约评论员。中国著名评论家、独立学者、资深媒体人、调查记者、专栏作家,新华网、中国网、环球网、中工网和千龙网等重点媒体联合评选的“中国好写手”十强。)