作者：艾建强教授

 

一、我们面临的课题

 

       应衡水市政府、市科技协会的邀请，受中国产学研促进会的委派，中国国际招商引资讲师团团长、励泉东方投资顾问有限公司总裁艾建强教授，与何院长一起来到衡水市进行文化产业发展与园区建设的调研，通过实地考察武强县、饶阳县、冀州市及衡阳开发区等地，探讨文化产业园区建设，把脉衡水文化产业特色与发达地区的差距，助推衡水文化产业发展的政策突破以及拓展文化产业链的发展路径，为衡水市政府下一步发展文化产业献言进策，借助“科技创新与文化产业发展论坛”开讲——衡水市文化产业园区建设与发展的思路创新。

 

       思路是出路的珍珠，没有好的思路就没有珍珠光芒；

 

       思路是出路的命脉，好的思路是好出路的营养套餐！

 

二、新形势创生新机遇

 

        近年来，我国文化产业发展速度较快，全国文化产业增加值突破1.1万亿，占国内生产总值的比重已达3%。一些省市文化产业增加值的比重超过5%，已经成为当地的支柱型企业。党的十七大六中全会根据对新时期、新形势、新任务的科学把握，凭借高度的文化自觉与文化自信，又向全党全国人民发出了“”加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱型产业”的伟大号召，并对如何发展文化产业提出了明确的要求。我认为，从总体上来说，文化产业是一种低耗能、低排放、绿色、无污染的产业，是一种科技含量高、文化附加值高、投资回报率高的“三高产业”；是一种可以向纵深发展，又可以进行横向联合的，发张空间很大的产业，是一种直接面对广大人民群众并影响广泛的产业。因此发展文化产业对于推动经济发展方式转变，满足广大人民群众日益增长的文化需求，增强中华文化的影响力和竞争力都有着重大的意义。

 

        我国文化产业发展的黄金期到来啦！为此，大力发挥衡水文化特色优势，准确把握产业发展方向，整合文化产业资源，通过创新做大做强衡水文化产业园区，实现文化富民、悦民、惠企，可极大促进衡水市经济、社会又快又好的发展。

 

三、衡水文化产业的现状与问题

 

        衡水市委、市政府高度重视文化产业的发展，不断加大投资力度，夯实文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。目前衡水市文化产业基础已初具规模，首先具有丰富的历史文化资源。文化名人，如董仲舒、冯太后、高适、孙犁等；富有地方特色的文化产业，如武强年画、冀派内画、宫廷金鱼、侯店毛笔、饶阳铜雕等；国内外大有名气的武强与饶阳乐器产业，如金音乐器、周窝音乐小镇等；还有文物遗址和自然人文景观，如景州塔、封氏墓群、后冢汉墓、宝应塔，衡水湖鸟类及湿地自然保护区等。

 

        其次也有着良好的文化产业发展基础。武强木版年画、衡水内画、衡水法帖分别被列为国家与省级非物质文化遗产。目前衡水通过科学规划、龙头带动和规模急剧已形成文化经营单位2000家，从业人员10万余人，文化产业总产值超过40亿元，成为衡水经济发展的新增长点。文化产业的繁荣必然带动文化产业园区的建设，这是文化产业结构调整的必然要求，文化产业是发展文化产业园区的基础与前提，文化产业园区的作用既可以实现产业集聚，又可以促进文化产业升级，并能反哺文化产业做大做强发展。

 

        再者，衡水市有浓厚的加快文化产业发展的氛围。市十二五规划已列明，要把文化产业作为衡水新的经济增长点来打造，力争在十二五期间成为衡水发展的支柱产业。

 

        但是，从全市现实情况来看，衡水市的文化产业及园区的发展还处于初级阶段，步伐较慢，滞后于经济发展，与衡水的经济总体发展不相适应，与实现文化强市的目标有较大差距，还存在着不少亟待解决的问题。主要表现为：

 

（一）发展导向不明，主题不突出；发展规模偏小，规划不到位

 

       没有详细的文化产业的定位与方向指导，主打哪几个产业链条？到底打什么旗？走什么路？该往哪里去。。。。。。衡水市的文化产业不论是总量还是发展规模都明显偏小，不要说和发达地区比较，即使是和周边城市相比也如此。产业发展仍处于自发性状态，而且布局分散，组织化、市场化和集约化程度都不高，不能形成产业集聚。乐器生产企业虽然初具一定规模，但开发力度欠缺，产业链配套不长，缺乏足够合理的科学谋划与定位。

 

（二）认识不到位，观念较落后；发展合力不足，氛围不够浓

 

        实地调查表明，衡水文化产业发展仍然没有形成合力，关键是缺少发展的浓厚氛围。主要表现在几个方面：一是资源优势综合利用不足。衡水文化资源沉淀深厚，但开发却各自为阵，缺乏有效整合，资源优势尚不能真正转化为产业优势和市场优势。如，董仲舒的故乡，至今还没有形成董子文化产业体系。然而衡水文化资源很多都是潜在的，而不是现实显现的，的确是对衡水历史文化遗产挖掘不够，对文化产业的资源潜力缺乏系统的调查摸底。还有，个别部门和领导，没有把抓文化产业像抓经济工业建设一样来抓，没有意识到文化产业的发展地位和作用。

 

（三）文化产品的品牌意识不强，知识产权保护不力

 

       许多文化生产企业60%的产品，有的甚至到80%的产品销往世界各地，但还基本停留在替别人贴牌生产上，国际销售不能体现自身的品牌和价值，在国际市场上没有影响力和知名度，自然所获取的利润也是最基础的，微薄的，更谈不上实现价值最大化。

 

（四）规模化、集聚化程度不高，聚集力不强，管理落伍

 

       目前衡水文化产业尚处于初级阶段，远未形成产业规模与产业集聚，存在着“小、散、低、弱、乱”的现象。主要表现在企业规模小，布局分散，产品档次死，生产经营能力弱，缺乏抗风险能力和市场竞争力。一些生产经营着对文化产业的前景看不透，更多的着眼于眼前利益，不敢投资上大项目；没有大气魄、大动作，只能小打小闹，且还缺乏现代企业管理理念，一直延续家庭作坊式和家族式管理模式，严重的制约了文化产业的大发展。

 

（五）资金链条紧张，投资主体单一，缺乏园区整体战略指导

 

       企业现金流一旦紧张，也不敢把产业项目作为招商引资和投资主体来运作。投资主体单一，融资渠道狭窄，吸纳资金乏力，不能做强做大企业，并缺少龙头企业带动，经营同质化倾向突出。同时又缺少文化产业园区的整体规划和个业规划指导，文化产业园区没有清晰权威、指导性强、可操作性强的文化产业发展总体思路，没有完整的文化产业园区发展规划和实施细则。还有，由于管理部门的职责不清和隐形市场的存在，导致统计部门无法按要求进行统计。

 

（六）文化产业园区起步晚、规模小、没有整体招商引资战略规划

 

       建园以来，起步艰难、发展缓慢、规模偏小、基础薄弱，无论资产规模还是经营性收入都远远落后于其他同级别园区。主要原因：一是“重创建、轻运行”，认识不足、重视不够；二是是法人治理结构不到位，投资经营主体弱化；三是园区职能模糊不清，规划范围、管理权限不明确。四是土地、金融瓶颈制约，融资和招商力引资力度不足；五是园区公共服务平台及公共配套设施建设滞后，难以培育项目集聚；六是缺乏懂产业、懂经营、懂政策的园区管理人才。

 

四、如何通过园区建设助推文化产业的发展策略（专题讲座时细讲）

 

   （一）文化音乐器为媒，发展旅游休闲产业

 

       借鉴陕西、上海、厦门等地的经验和做法，研究发展文化产业不能忽视整体旅游业，以及与娱乐业交叉、关联密切的休闲健身体育业。由北京大学文化产业研究所和北京大学国家文化产业创新与发展研究基地共同发起、联合国内文化产业领域众多知名企业共同编纂的《中国文化产业年度发展报告（2003）》所列的文化产业子行业就有：纸质传媒、影音传媒、网络传媒、广告产业、旅游产业、艺术产业、体育产业。国家统计局出台的《文化及相关产业分类》，权威性的解释说，旅游休闲活动包括：风景区游览活动、动植物观赏活动和休闲健身活动。所以应该按照国家统计规范，进一步明确，不仅对观赏人文景观的文化旅游业属于文化产业，对自然风光的观赏，对动植物（如花卉）的观赏及相关产业，也属于文化产业范围。休闲健身体育业即体育服务业，也是文化产业的组成部分。

 

       从衡水市实际出发，要以四大文化为基础，带动民间艺术、非物质文化遗产、旅游、休闲、服务、广告等行业发展。要牢固树立文化经济一体化的观念，文化产业是一项重要产业的观念；文化产品既可以被当地人民消费，更可能被外地、外省甚至国外人群消费，如果运作科学得当，可以逐步发展成为重要经济增长点的观念。

 

        1、充分利用武强县的产业优势，以点带面，保护一点，提升一圈，新建一片、全面发展的模式，促进周窝音乐小镇与城乡旅游发展和谐对接。即以周窝、金音音乐、麦田乐演、农家采摘、武强版画礼品，形成一个有历史传承的文化主题社区，在这个主题社区中，形成一个有特色的主题特色的旅游目的地——文化休闲产业。

 

          图1：文化产业园区构建“六大乐章”

 

        2、打造“衡水乐器之都”，推广“打开音乐之门”的暑期文艺演出品牌。第一步扩大到10个周边城市，下一步将推向全国。利用好麦田音乐节，抓住孩子，留下父母。“音乐节只是提供一个瞬间的舞台，音乐产业是个完整的产业。”

 

        3、在饶阳县持续举办“衡水农民合唱节”，通过举办“衡水农民合唱节暨社区文化艺术节”。抓住机遇，打响合唱品牌，积极举办各门类、各专业、各行业和各种不同特色的合唱演唱会，突出衡水市合唱艺术特色，提高市民艺术修养和城市艺术美誉度；拓展指挥、杨琴、阮、配乐、化装、舞台设计等与合唱相关的培训，形成长期开放的合唱基地。带动旅游、商业等第三产业发展。培育民乐器、合唱服饰设计制作、配送行业，形成合唱用品集散地。

 

         4、在冀州市借助马拉松长跑节造势，重点打造运动休闲、田园棉DIY、手工工艺作坊、农业体验、冀州磁、赏花鸟以及衡湖泛舟等生态旅游。

 

         5、立足衡水的内画文化、董子文化、佛教文化、燕赵文化和深厚的民间工艺资源（内画与铜雕）。园区引进拥有多名学者、专家组成的顾问团队及优秀专业研发设计人员的文化旅游产品开发公司，按着市场经济的需求进行创意开发、包装整合，根据人们商务活动、对外交往的需要，开发制作产品保真、包装精美、携带方便的衡水商务礼品、纪念品，为各企事业提供具有朝阳文化特色的各种礼品（会议礼品、办公礼品、纪念礼品、外事活动礼品等）高质量产品、高品位价值，不断向社会展现创意新颖、制作精巧的文化旅游产品。

 

        根据旅游市场的需求，研制开发体现衡水特色，以满足旅游者需求的水晶旅游品；根据装修业市场的需求，提倡“一幅版画，一方水晶，一对内画，一尊铜雕，将改变你的一生”的5个1理念，把文化产品带入千家万户。

 

（二）整合资源塑品牌，“八名”营销衡水城

 

       首先要借“衡水老白干品牌、衡水名校状元多”的酒文化与名校资源优势，系列营销衡水品牌，实现三个目标，四个满意：

 

     1、提升城市价值：扩大知名度；挖掘城市个性，塑造城市品牌。

 

        ——使老头子满意（领导），出成效、出形象、出示范、出机制、出人才。

 

     2、提升投资价值：扩大招商引资，促进项目落实，推进产业导入。

 

        ——使老板满意（投资者），出投资机会、出投资利润、创业环境改善。

 

     3、提升消费价值：吸引公众消费，使之成为重要旅游休闲目的地。

 

        ——使老外满意（外来市场），出口碑、出市场、出投资和消费机会。

 

        ——使老百姓满意（市民），旅游富民、近者悦，远着来，安居乐业，宜居颐养。

 

       再者，要实施“八名”文化工程：即名人、名居、名馆、名镇、名园、名品、名节和名企，多方位、立体化的营销衡水文化品牌和先进理念文化，推进文化产业转型升级。

 

     （三）园区规划要科学，高效对接文化企业

 

        1、积极优化投资环境，力争“新九通”，制定文化产业园区发展蓝图，谋定而后动。

 

        2、产业错位发展才为王道，特色就是优势，按照“国家级文化产业园区”来打造。但要区别于传统的“工业园区”或“高新区”。

 

        3、依托衡水湖旁的衡水文化创意产业园区，整合建立“一区多园”模式，集群发展，优化布局，适度开发、高效利用，从而解决“小、乱、散”的园区问题。同时也利于将来申报授牌“国家级文化产业园区”。（中关村一区多园）

 

        4、迅速邀请专业机构，借脑融智，尽快规划“衡水文化产业园区战略规划”，以及“文化产业项目包装策划”。通过设立“筑巢引凤”、“筑巢孵凤”、“筑巢栖凤”的策略，来实现“引得来”、“转得动”、“留得住”的目标，园区高效对接文化企业进驻。

 

        5、搭建会展平台，建议在衡水市筹办河北省大型标志性文化娱乐产品开发策划论坛及项目推介会，采取“论坛+项目推介+成果展示”的模式，推进园区项目的科学论证和招商引资、引智工作。

 

      （四）专业科学招商引资，实现产业大集聚

 

        1、首先要科学设计《衡水文化产业招商引资路线图》 ，编印《衡水投资指南》 ，专业制作《文化衡水》宣传片以及《文化产业招商引资项目册》 。

 

        2、建立一支专业高效的文化产业园区的招商引资队伍，并对他们进行招商引资专业培训，组建外出招商引资小分队，按文化产业之宏图而索骥，向国内外定向招商。

 

        3、按照产业链条进行招商，按照“差异化、低成本、集中性”的策略，以主题招商为主，“招大引小”与“内外资企”并举，拉长产业链条，打造集群县镇。

 

        4、实施“招商引智”工程，打造职业化招商队伍，引进竞争力文化项目，努力吸引龙头文化企业研发中心，既要引进四肢强壮、大进大出的生产性工厂，更要引进灵光的大脑（研发中心）和强有力的心脏（企业总部）。以项目引进带动人才引进，以人才引进提升项目质量；以引进工厂带动生产基地、研发中心和文化企业总部。

 

        5、实施“高端产业集聚”、“高端人才集聚”与“高端资本集聚”的现代文化产业园区，通过“产业转高”加“项目转优”来实现衡水文化创意产业园区的转型升级与跨越发展。

 

     （五）创新投资与服务，培育产业融资渠道

 

        1、与国内、国际资本对接，吸引风险投资、战略投资和银行参与文化产业发展；

 

        2、建立衡水市文化产业发展专项资金，制定相应的使用和管理办法，采取贴息、补助等方式，支持文化产业的发展；

 

        3、探索设立文化产业贷款担保工作机制与引进风险投资机构。

 

        4、积极鼓励社会资金创办文化产业，采取支持国有非文化企业兴办文化项目、吸引非公有制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成份并存的格局，为文化产业的发展提供更多的资金支持。

 

        5、大力引进文化创意产业人才，积极探索文化与旅游、科技、金融、高端制造业结合的新路径；要选择重点突破，按照新特产业发展的思路，加大招商引资、招才引智力度，加快文化产业集聚区建设，聚焦政策、聚集要素、聚合力量，努力走有规划、有园区、有龙头、有品牌的文化产业发展路径,加快文化体制改革的步伐，将改革贯彻的更深入、更彻底；要提高干部抓文化产业发展的自觉性，推动文化产业快速发展，尽快实现衡水文化产业以快补晚、以特取胜。

 

五、文化产业发展应预防走进八大误区

 

        1、文化误区。文化不等于文化产业，文化产业发展不能化约文化发展。

 

        2、资源误区。文化资源不等于文化产业资源，许多时候文化资源会成为文化产业发展的阻力。

 

        3、观念误区。文化产业发展不等于文化的发展方向，文化产业也无法承载全部的文化责任。

 

        4、人才误区。文化人不等于文化经纪人，文人、学者也并不是文化产业人才的构成主体。

 

        5、学科误区。学科建立必须建立在正确的价值判断或市场方向上，否则这种教育便是多余的赘生环节。

 

        6、市场误区。文化不一定成为文化市场，而市场可以有更多的文化。

 

        7、推动误区。政府推动不等于政府主导，只有积极作为和消极作为的有机结合才是有效作为。

 

        8、规划误区。规划不等于事实，文化规划仅是一种文化想象。

 

结语：

 

       做大核心层，做强外围层，做优相关层，把文化产业发展成为衡水市的主导产业，可简称为“做大、做强、做优”，其目标只有一个：把文化产业发展成为衡水市主导产业。当文化产业做大、做强、做优之后，这个主导产业将引领衡水市三次产业发展，拓展产业发展空间。

 

        所以，衡水要把推动文化发展与发展文化产业结合起来。按照“做好一个文化产业发展规划、建好一个‘准国家级’文化创意产业园区、培育一批文化骨干企业、打造三张城市文化名片、做大衡水特色文化产业”的思路，推进文化产业的发展与繁荣。充分发挥文化在统筹城乡发展、推进富民强区、建设富裕文明和谐幸福新衡水中的动力和支撑作用。

 

        三个苹果改变世界

 

        一个故事：“三个苹果改变世界”。一个是被亚当和夏娃偷吃的“禁果”，于是有了人类；一个是砸在牛顿头上的，于是人类找到进入工业时代的钥匙；一个是乔布斯的“苹果”，于是人类步入了融合科技与文化的创意经济时代。

 

        一纸拙见，仅供探讨，敬请指正。

 

      （ 本文作者系艾建强教授独家观点，未经允许，不得转载、复制与传播  ；2012.08.04 于银川产业考察途中写作。    招商引资培训与项目包装策划咨询：张老师  15624958606    62768966  62766828  浏览专家博客：aijq658.blog.163.com ）