更灵活的人民币跨境借款政策为喀什注入活力
李华新
1月29日下午，喀什地区行署、喀什经济开发区、中国人民银行喀什地区中心支行联合在喀什市举行新闻发布会，宣布喀什经济开发区跨境人民币借款政策正式落地，区内企业可从境外借入人民币资金。首单签约1.08亿元，标志着喀什经济开发区跨境人民币借款业务正式启动。新疆日报喀什1月29日讯）
为贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，充分发挥金融创新对地方经济的推动作用，推动人民币跨境使用，支持新疆喀什、霍尔果斯经济开发区建设，经中国人民银行同意，中国人民银行乌鲁木齐中心支行近期制定出台了《新疆喀什、霍尔果斯经济开发区跨境人民币借款业务试点管理暂行办法》（以下简称“办法”）。
《办法》允许开发区内企业从境外（含中哈霍尔果斯边境合作中心试点银行）借入人民币资金，用于开发区内企业生产经营、区内项目建设及非居民之间跨境交易。同时，《办法》明确规定喀什经济开发区跨境人民币借款资金不仅可以覆盖喀什地区，还可用于支持南疆四地州实体经济发展，全力助推南疆四地州经济金融快速发展。
跨境人民币借款政策，相对于内地一些工业园区或自贸区的跨境人民币贷款政策，更具优越性。《办法》不仅允许区内企业从境外银行、信托、证券、基金、保险等金融机构借入人民币资金，还允许借入境外企业甚至是个人投资者的资金，进一步扩大了借入境外资金的范围和渠道，能够更好地支持喀什开发区及南疆四地州经济发展。
这是在新形势下的一个金融创新项目，而且是有着非常具体的指向，一方面可进一步发挥喀什经济开发区的示范引领作用，满足喀什经济开发区建设及区内企业生产经营及融资的需求；另一方面也有助于境内企业充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，开展跨境人民币双向融资，加快“走出去”和“引进来”步伐，支持实体经济发展。金融创新是目前急需解决的一个发展瓶颈，而现在喀什的这次跨境之举，对于盘活资金，利用境外资金来发展区内的经济，是一次非常给力的举措。
经济发展需要资金的注入，而人民币能够跨境的投入这对于喀什的经济发展进入快车道，的确是一次非常给力的推动。跨境人民币投融资是指境内外经济主体直接使用人民币在跨境范围内开展的投资或融资活动，这将有利于为企业“走出去”和“引进来”提供金融支持，也将进一步推进人民币国际化的进程。
新疆跨境人民币业务开办以来，业务规模和服务区域不断扩大，推动了新疆与周边国家在资源、能源开发方面的战略合作和经贸往来。要以石油进口的支付结算作为推进跨境人民币业务的突破口；提升新疆在对外贸易中的竞争地位；积极拓展境外人民币结算代理行，拓宽跨境人民币结算网络渠道；商业银行要加大对目标客户的宣传与推介工作；加强风险管理和内部控制。
现在喀什的利用境外人民币进行的投融资，将会取得如何成效，人们拭目以待。但是一个毋庸置疑的事实是：新疆跨境人民币业务开办以来，业务规模和服务区域不断扩大，推动了新疆与周边国家在资源、能源开发方面的战略合作和经贸往来。
（济南 李华新）