用新宏观主义开拓公益经济繁荣市场经济
廖仁平
1 前言
2 新宏观主义理论精髓
3 新宏观主义联接公益经济与市场经济
4 用新宏观主义开拓公益经济繁荣市场经济
5 公益经济与和谐就业
6 讨论
1 前言
相对市场经济而言，公益经济无论是理论研究还是社会实践都差得太远太远，二者间可以有机结合吗？如何结合？结合后的二元经济是否有效率？这几年我一直没有找到较好的答案，2015年接触到了新宏观主义后，豁然开朗，诸多理论疑虑烟消云散，小结之而有此文。
2 新宏观主义理论精髓
新宏观主义一句话精髓：“主权货币购买公益商品的同时，为市场主体实物利润的价值实现提供常态化外生性货币源泉。”
张二寅将新宏观主义理论精髓简要地归纳为：“新宏观主义的这一方案为储备需求，具体分为两个层次，一是央行购买准公共品，社会免费使用，目的是经济增长和提高效率；二是商行储备基金逆周期操作，高抛低吸，抑制过度投机，保持底线和规模效应。”（张二寅：新宏观主义的“天地为仓”、“智力为库” ）
张二寅将储备需求分为三个层级进行了描述。
第一层级：商业储备，即商业银行利用储蓄基金根据周期波动对大宗商品、房地产等资本品高抛低吸，平抑过度投机，保持规模效应。这其中又可分为两小层：其一是顺应趋势，追涨杀跌，即要先知先觉，未雨绸缪，发现趋势后果断介入，追随一段后获利了结，适用于少数精明的投机者，它的利润空间为后知后觉的大众。其二是扭转乾坤，左右趋势，即趋势的制造者，也就是大庄家，它的利润空间既有大众，也有投机者。该平准思想即老子的“为天之道，损有余而补不足。”范蠡力促勾践卧薪尝胆，三千越甲吞吴，功成名就后携西施泛湖而去，三迁其地，以人弃我取、人取我与，顺其自然、待机而动致富，又尽遣乡民，被尊为陶朱公，商人之祖。当代的巴菲特、索罗斯、李嘉诚莫不具有此非常眼光与魄力，富可敌国，小有成就者也可富甲一方。
第二层级：商业储备前延，即上面的大宗商品如粮、棉、油、钢铁、煤炭、原油、贵金属、房地产等都有商品质量生命周期，随着时间的推移，储备商品的使用价值会发生贬损，甚至毁灭，储备需求对此作了向前延伸，将储备的品种和环节作了升级，将储备由产出后提至产出前，即储备发明专利、勘探成果、高技能的劳动者。国家正在推行的“藏粮于地”、“藏粮于技”就是对传统的“藏粮于仓”藏粮于民“的储备需求前延思想运用，这是一个巨大的进步。
第三层级：央行购买，即央行通过对外汇占款顺差拉动进行优化升级，央行将新增货币以市场化方式购买准公共品，社会免费使用。该方式扬弃了顺差拉动给逆差国带来的债务累积，同时又给本国带来了更多的福利改进，让过剩资本在牟利的同时，为社会带来了正外部性。最后，它与凯恩斯主义的最大的不同是，既解决了政府债务性，又克服了政府大规模投资基础设施的必然亏损性。
……
3 新宏观主义联接公益经济与市场经济
新宏观主义一句话精髓“主权货币购买公益商品的同时，为市场主体实物利润的价值实现提供常态化外生性货币源泉。”中，清晰可见主权货币购买公益商品，既补偿了市场主体的实物利润价值，又为公益经济提供了商品源保障。
因为市场主体的产销过程动态连续，所以价值补偿亦是动态连续的，主权货币动态连续购买公益商品，既动态连续地货币化补偿了实物利润，让投资方的货币利润有了常态化补偿机制，同时又自动地源源不断地为公益经济输入各种有用的商品，市场经济与公益经济二者间因此而完美地联接起来了。可以形象地说是新宏观主义这座“桥梁”联接了公益经济与市场经济，从此公益经济市场经济间不存在任何矛盾冲突，它们间协同互补联接成了一种新的二元经济系统，人类的经济发展可以基于此开辟全新局面。
4 用新宏观主义开拓公益经济繁荣市场经济
没有认识新宏观主义主张之前思考公益经济，主要担心公益经济的投入会挤出部分市场投资或抬升生产资料价格。现在，通过对市场主体实物利润需要货币化价值补偿的理解，只要主权货币数量严格控制在补偿实物利润的范围，通货膨胀就不会太严重，公益经济中的商品来源也有了保障。从此公益经济市场经济间不存在任何矛盾冲突，它们间协同互补联接成了一种新的二元经济系统。
在这种二元经济系统中，市场主体可以放手充分发挥能动性多生产，尽可能提供各种有效供给，不用再担心实物利润无法货币化实现了，其实物利润部分的货币价值补偿可直接由主权货币购买实现，人类经济体产出商品价值量将只受资源劳动力等刚性条件约束，相对过剩将成为历史。
公益经济的发展空间其实是非常广大的，以张二寅先生的说法就是“山河为仓，智力为库”。除了一般性绿化、环保、国土整理、公共卫生外，国民义务教育、养老托幼、社区安保、专利技术储备等都有非常广泛的发展空间，是“剩余资本”用武的好地方。制定政策让国民私人或企业法人等的存量资本投入公益经济的快速发展，主权货币购买其服务（让投资者能赢得较好收益），既增加了公益产出，又消除了热钱炒作的危害，经济系统中的帕累托改进得以实现，多赢！
新宏观主义储备需求理论中，实际上还自然地蕴含着财富的二次分配平衡机制。主权货币在实现市场主体实物利润的同时，源源不断地为公益经济提供动力，保障着公益经济可持续壮大。在此过程中，国民们实际上动态地平等地免费共享着公益经济的各种福利。
新宏观主义主张政府不再直接财政投资公共工程而是让国民们投资，政府只用少量租金性质的使用费购买其服务并免费让国民们共享，既有效率，又避免了传统公益项目实施过程中的各种腐败寻租现象。同时也为大量民间存量资本找到了一个新的出路。这个特点支持国有企业大规模民营化从而可以大大减少中国经济改革阻力。
因此，中国当下的所有国企改革难题均可在储备需求理论指导下进行具体方案设计。此以公路铁路系统的改革方案进行相关简要表述。
基本原则：基础设施公有，招标民营。简称国有民营。
实施方案：主权货币（或发行公路铁路建设债券集资民间过剩资本）招标建设铁路公路基础设施，设施的维护及其运营公开分段招标民营，主权货币购买民营服务，全民免费或低价分享这种服务。
注意事项：（1）招标的标的必须基于科学的价格听证和相关实证调研，要保障竞标者能通过诚实节约勤劳的经营得到平均利润。（2）相关具体合同指标要科学确定，相关监督检查及奖罚措施要到位。（3）招标前、中、后及后续监管重要事项必须全程公开透明，充分接受社会各界民主监督。（4）典型示范，逐步推广。
效益分析：主权货币购买市场主体中相对过剩商品用于公路铁路基础设施建设，既实现了市场主体实物利润的价值补偿，又源源不断地为公路铁路等公益经济建设输入生产资料，这些基础设施建成后，其维护与经营的成本和平均利润也可由主权货币支付，全民免费共享之（就中国当前具体国情而言，竞标民营者低价营业加主权货币补贴其亏损和平均利润为宜，远期目标是全民免费共享。）这种共享通过降低国民生活成本和市场主体经营成本反作用于市场经济从而可以提高市场经济活力。显然，这种市场经济与公益经济二元经济”共轭共振“式协同发展模式，对促进共同富裕社会和谐有重大现实意义。
推广预测：以上简述的公路铁路建设经营方案，同样适合于任何其它公益经济领域，如市政、环保、公共卫生、义务教育、职业培训、打工之家、社区服务、创业支持、国家储备…这些公益经济领域的发展可以吸纳天量资金，它们完全可以及时高效消除市场主体中的相对过剩性实物，传统的市场主体相对过剩性顽疾将被彻底根除。
以上改革措施，因保障了投资方利润的货币化实现，既可以激发市场主体投资热情从而繁荣市场经济，又可以促进公益经济发展壮大，帕累托改进成为常态。
5 公益经济与和谐就业
“机器吃人”与“无人工厂”的概念越来越普及，这仅仅是智能制造时代开始的序幕而已，相继而来的大变局可能会出乎全世界的意外，在此大变局过程中，相关传统政治经济管理理论和策略可能大部分失效，必须要有新的科学理论及应对策略方能与时俱进。
当自动化技术或智能机器普遍用于生产时，很少的人工就能产出可供全人类小康甚至于富裕生活所需商品，普通劳动力不再稀缺而是极端过剩…问题在于，随之而来的相对于传统市场经济而言的大量相对过剩人口如何在这种时代中得到必须的生活用品？如果仍然继续保留传统分配方式中少数就业者有较高收入，其它人没有收入或收入太少，这样的政治经济体显然不可能适应即将来临的大变局，必须探索拓展公益经济解决就业提升消费购买力等问题。新宏观主义护航下的“和谐就业”模式是有效新策略之一。
一方面，市场竞争提供的各种岗位可简称“竞争岗”, “竞争岗”激发国民致富活力；另一方面，公益经济提供的各种岗位可简称“保障岗”， “保障岗”保障人人就业；本文将其动态组合就业模式简称为“和谐就业”模式。新宏观主义的诞生为这种就业模式奠定了科学理论基础。
到“保障岗”就业为国民就业底线。任何一个有工作能力又愿意工作的人，当其暂时不能实现其它竞争性就业时，都可以申请此种保障性就业。
公益产业和保障产业中这些“保障岗”位中，除少量管理岗技术岗可以纳入国家固定编制外（此类固定编制岗位也应公开竞争上岗），其它一般普通岗位原则上不设数量限制，凡申请即可获得，以确保人人就业的实现。
6 讨论
传统的市场经济中，实物利润的货币实现决定了资本无限扩张的本能，但随着国内市场和国际市场空间被各种资本饱和时，仍就市场经济本身寻找经济发展是没有出路的。新宏观主义表明公益经济的拓展才是目前人类经济繁荣发展的根本出路，且理论上证明了主权货币实现实物利润价值补偿的同时，公益经济可以可持续发展。
“和谐就业”模式中的“保障岗”就业与“竞争岗”就业互为补充，辩证动态统一，既可确保基本公平和稳定又能激发国民竞争创富激情，人人都可以在生存得到基本保障的基础上参与市场自由竞争择业。
“保障岗”实际上相当于是一种就业中转站，它的上岗及下岗可以很有弹性，每位国民一生中都可多次上下此种岗位…“保障岗”中一般普通岗位的就业收入应低于“竞争岗”最低工资标准但要高于低保收入，以保持其竞争就业动力。
具体实施保障岗位就业管理时，可先城镇后乡村并适当照顾弱势群体逐步推行完善。实施初期，要确保零就业家庭优先就业此种岗位，然后逐步覆盖全体就业者。
“和谐就业”模式中的公益经济必然会产出一些产品和服务，这种公益产出会大大增加国民们的总体福利。此外，它还产出各种“和谐”性社会效益，它能在较大限度降低失业焦虑的同时减少各种“游手好闲”及其衍生弊端，从而总体上降低社会管理成本。
公益经济中的“保障岗”及其劳动力培训储备机制等为市场灵活增减人员提供了一定的社会保障、既降低了竞争岗位中竞争的残酷性又降低了竞争性企业用辞员工的难度。
未来二三十年将是中国城市化进程的关键时期，数以亿计的农民将变成城市居民，他们要生存的前提就是必须要有就业渠道，而此时期的市场能提供的有效岗位可能很难满足这种就业要求，国家若不能及时提供公益性“保障岗”位供这些人口就业，城市化进程将严重受阻。
中国当前的内需不振，直接造成了现有产能的相对过剩。而内需不振的主要原因在于国民对未来生存保障的预期较差，有点钱也不敢全部消费。“保障岗”机制不仅可以大大改善国民们对未来保障的预期，同时也直接增加了“保障岗”就业者们的可支配收入，这种收入的大部分必将直接进入消费领域，这又必将直接促进市场产业的繁荣。
随着科技及经济管理水平的提高，人均年劳动时间必然越来越短，市场“竞争岗”职位相对比例也必定越来越小，越来越多的人只能去做公益，这将是人类美好的时代。但若没有低保制度＋“和谐就业”模式的生存保障等制度，则科技发展（主要是自动化技术的普及）所提升的经济产销效率不但不会给人类带来福利，反而会让许多人失业。而低保制度＋“和谐就业”模式将为不同成长阶段不同境遇的国民们提供不同的生存选择，它既兼顾了公平又不太影响经济发展总体效率。
无论是否就业，活着的人总是要消费的。当经济系统中已经不存在看得见的市场性GDP缺口时（实质是劳动力投入市场的边际净效用趋于零），若任由那些大量没有就业岗位的人自己寻找生存资源，这些人很容易以各种丑恶的方式参与现有社会财富的争夺，这必然以多种直接间接方式降低全体国民们的总体福利。与其如此，还不如让这些暂时没有就业岗位的人参与到公益事业中，让他们以他们的公益服务换取必要的生存资源。
“和谐就业”模式在中国具有深厚的历史文化基础（中国人最深刻的民族文化特性之一当属“中庸”，比之于其它民族，中国人历来既喜欢创富但又讨厌太激烈的竞争，既厌恶太大的贫富差距又能基本接受人与人之间的个体差异…），因为它既通过其中的“保障岗”就业满足了国民对基本生存保障的渴望，也通过其中的“竞争岗”机制满足了人们追求个人发展的愿望。同时，“和谐就业”模式也是博爱、平等普世价值观在经济制度层面上的具体体现。
中国各地现常见的公益岗位如各种社区服务、城市清洁美化保安等岗位的存在已经说明了“和谐就业”模式在中国的特殊合理性与实用性，今后的问题就是如何结合中国政治经济发展的程度及需要将其完善普及。
新宏观主义护航下的“和谐就业”策略就是破解传统政治经济管理中“高效产出”与“充分就业”间矛盾冲突的科学策略。推行这种策略的任何经济体将不太可能存在相对过剩，高效产出与充分就业可以在这种策略中得到充分的统一，科技发展生产力提升将同步提升国民总体福利。这个策略特别适合于共同富裕的价值诉求，它既是当下中国实现中国梦的重大国策之一也是人类开启富裕文明之门的金钥匙之一。
2016年1月28日