据媒体报道，近日，一段五矿集团下属企业老总打“业务牌”，和中层干部、客户聚众赌博的视频成为网络热点，记者调查得知，该国企老总为位于郴州的湖南瑶岗仙矿业有限责任公司总经理邓志平，其经常组织公司中层干部、外包项目部老板一起打“业务牌”，而在其担任瑶岗仙矿业公司总经理短短八个月时间内，该公司发生过三起瞒报安全事故，目前，湖南省纪委已介入调查，并查实了一起安全事故。

值得注意的是，邓志平在尚未担任瑶岗仙矿业公司总经理，而在担任湘东钨矿总经理期间，就曾被该矿党委书记实名举报瞒报亡人安全事故，被其多方活动而不了了之。那么，到底是谁在“护”着这位既爱弄虚作假、又十分喜欢赌博的老总呢？为什么连单位党委书记的举报，都能够“摆平”呢？显然，这是一个值得高度关注与重视的问题。

作为国企，特别是央企的下属企业，理应受到各方面的制度约束、纪律约束，对可能出现的问题以及已经发生的问题，及时采取措施加以解决，避免发生更大的问题。而作为企业的老总，自然也应当受到制度和纪律的有效约束。可是，从邓志平的情况来看，他的行为显然是没有受到约束的。相反，却受到了很多保护。不然，为什么会出现出现党委书记举报其瞒报安全事故的问题，都能够不了了之，并在调任其他企业老总时，又发生聚集下属和业务单位人员打“业务牌”的问题。

从瞒扫安全事故到聚集下属及业务单位人员打“业务牌”，对作为国企老总的邓志平来说，问题已经相当严重，可是，为什么一直能够稳稳当当地做他的老总呢？要知道，象他这样的老总，各种举报一定不会少，各种问题也会随处见。而作为他的上级主管部门，也不可能什么都不知情。那么，邓志平的稳稳当当来自何处呢？是谁在充当他的后台老板呢？

必须注意，从去年以来中央巡视组对央企的巡视情况来看，任人唯亲、搞帮派、组利益团体、相互勾结等方面的问题在一些企业身上还是十分严重的。也正因为如此，一些素质不高、水平很差，甚至问题很多的人，也因为这些方面的原因，被用到了重要岗位、担任高管职务。邓志平，无疑就是这种素质不高、却能担任企业高级管理人员的典型之一。自然，与其“朝中有人”是不无关系的。

而随着打“业务牌”案件的曝光以及纪委的介入，这次邓志平可能已经无法再“置身事外”、不了了之了。但是，假如不是网络的力量，不是被人通过视频曝光，他会有这一天吗？针对他的各种举报，会有人去调查吗？除了打“业务牌”以及已经查实的瞒报安全事故之外，对其在上一家企业担任总经理期间被党委书记举报而不了了之的问题，是否也应当一并调查，看看是谁在“帮助”其不了了之的，看看这位后台老板的能量到底有多大。

比较幸运的是，在邓志平担任两个矿业企业老总期间，没有发生特别重大的安全事故，没有造成特别重大的人员伤亡。否则，真的不知道如何面对。而作为邓志平所在地区的纪检监察部门和企业的上级主管部门，对这样一名应当说素质很差的企业老总，怎么能够一直置之不管，难道一定要发生特别重大的安全事故和问题后，才有人去管、有人去理吗？防患于未然，在有些部门和单位那里，难道都是不可想象的事吗？

事实上，处理一个邓志平，太容易了，容易得不需要多长时间，处理结果就可以公开宣布。但是，象邓志平这样问题严重，却没有被媒体曝光，就得不到处理或调查的现象，却仍然随处可见。也就是说，许多职能部门的职能，正在被媒体所替代，使媒体成为了相关职能部门的一个职能机构。如此一来，监督在很多时候，也就成了一种摆设。

所以，透过邓志平案件，更应当思考的并不是案件本身，而是相关职能部门以及单位主管部门对待被监督部门、下属单位的履职问题。只有监督到位，各种问题的发生才有可能减少。