在9月11日例行召开的新闻发布会上，证监会新闻发言人宣布了对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券、浙商期货等5家机构的行政处罚。5家机构总共罚没2.412亿元，其中仅海通证券的罚没款就达到1.146亿元。
与此同时，证监会还宣布了对马信琪和孙国栋两位个人投资者的处罚。其中，马信琪涉嫌操纵“暴风科技”股票价格，被证监会罚没176.47万元；孙国栋涉嫌操纵“全通教育”等13只股票价格，被证监会罚没4519.56万元。二者合计罚没款4696万元。
而在本月初，为整顿违法配资问题，证监会于9月2日作出决定对恒生电子、铭创公司、同花顺公司三大配资软件公司作出处罚，没收三家公司违法所得共计1.5亿元，并处罚金4.5亿元，二者共计罚没超过6亿元。其中仅恒生电子一家的罚没款就达到5.314亿元。
9月份以来，证监会开出的罚单，其罚没收入就达到了近9亿元，为此皮海洲认为把罚款上缴国库有发“股难财”的嫌疑。股市越烂，越不成熟，违规违规行为越多，国库的收入就越多。因此，为了让国库多创收，中国股市最好就这样烂下去，永远都是一个烂摊子最好。这显然是与股市发展的大方向相违背的。
而在本月初，为整顿违法配资问题，证监会于9月2日作出决定对恒生电子、铭创公司、同花顺公司三大配资软件公司作出处罚，没收三家公司违法所得共计1.5亿元，并处罚金4.5亿元，二者共计罚没超过6亿元。其中仅恒生电子一家的罚没款就达到5.314亿元。
9月份以来，证监会开出的罚单，其罚没收入就达到了近9亿元，为此皮海洲认为把罚款上缴国库有发“股难财”的嫌疑。股市越烂，越不成熟，违规违规行为越多，国库的收入就越多。因此，为了让国库多创收，中国股市最好就这样烂下去，永远都是一个烂摊子最好。这显然是与股市发展的大方向相违背的。
笔者认为这种观点是值得商榷的。从国家来说，不会因为创收而故意让股市一直处于违法乱纪横行，这从高层到证监会一直强调依法治市，从严打击违规行为可以得到佐证，也可以从上述处罚中得到应证， 所谓罚款是对当事人违规的一种处罚，就五家机构和恒生电子铭创公司同花顺公司而言，是对其违规开展场外配资业务，违规给不是适格的投资者提供融资服务，违反证券法有关规定的一种惩治，而对马信琪和孙国栋两位个人投资者的处罚，是基于操纵股价的一种经济制裁，也是一种行政处罚，是他们咎由自取，经济罚款是行政处罚的一种形式，与投资利益受损赔偿两者之间没有太多关系，属于两个不同范畴，行政处罚不是替投资者索偿损失。市场违规一方在接受证监会行政处罚以后，还有义务和责任承担赔偿受到伤害的投资者的责任，不能够因为受到行政处罚了就可以免除民事赔偿的责任，尤其是我国的规定是以受到处罚以后才能提起民事索赔的。行政处罚是投资者提起索赔的前置条件。
疯狂的场外配资业务，造成市场巨大震荡，给中国资本市场带来巨大伤害，给投资者带来巨大损失已经是不争的事实，两位个人投资者操纵股价，损害市场三公原则，以虚假手段拉高股价，谋取私利，是基于其他投资者跟风高位接盘为代价来换取自己的不当收益，也给其他投资者带来巨大利益损失，投资者有权得到赔偿，这是三公原则的基本要求，也是投资者应有的权利，但是投资者的损失不应该由行政处罚来替代作为赔偿主体，而是通过民事主张的权利也就是通过民事诉讼的方式，向违规主体提出索赔。证券法77条明确规定“操纵证券市场行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任。'
当然如果管理层能够通过行政和解的方式，让受到伤害的投资者与市场违规方坐下来商谈，利用自己监管者的优势地位，让违规一方做出适当补偿，那是好事。也可以大大节省投资者的维权成本，投资者是一定会举双手赞成的，也是证监会一种工作方向，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发[2013]110号)关于“探索建立证券期货领域行政和解制度，开展行政和解试点”的要求，进一步加强资本市场投资者权益保护工作，经国务院批准，证监会在证券期货行政执法领域开展行政和解试点。为规范试点相关工作，证监会制定了《行政和解试点实施办法》(以下简称《实施办法》)，自2015年3月29日起施行。而上述股价操纵案件案件是符合该实施办法的有关规定的。
即使证监会不主张使用行政和解的方式让投资者得到赔偿，应该鼓励投资者向违规主体提出诉讼赔偿，同时证监会也是可以提供相关便利的，一个是查处违规行为的时候，可以申请冻结违规主体的银行账户，为投资者打赢官司以后，获得赔偿提供资金支持，以避免赢了官司输了钱，当然冻结银行账户也可以迫使当事人屈服于监管权威，做出行政和解，另一个是向投资者提供法律帮助，为投资者索赔过程提供免费法律咨询，提供诉讼金额测算依据，提供适格投资者的名单。为投资者提供强大的法律后盾，甚至可以让投资者保护局代替投资者提出索赔。
至于券商与四家公司的创新业务造成市场动荡，证监会称，恒生公司、铭创公司、同花顺公司在明知客户的经营方式的情况下，仍向不具有经营证券业务资质的客户销售系统、提供相关服务，并获取非法收益，严重扰乱证券市场秩序。按照197条非法经营证券罪予以处罚。杠杆资金作为金融创新，投资者要提起索赔目前尚缺乏法律依据，尚待证监会进一步出台有关具体规定。
证监会一直强调要保护市场投资者的合法利益，针对查实的违规案件，向投资者传递明明确可以索赔的信息是一件非常重要的事情，在以往查实某些上市公司违规行为的时候，证监会也会附加一句，投资者可以按照法律规定提出索赔，但是面对上述市场操纵行为，证监会这一次做的不是很到位，没有向投资者传递可以索赔的信息。这或许是证监会最大失职。