在中印的地缘竞争持续增强和中国提出“一带一路”战略、致力于提升国际影响力的情况下,南亚大国巴基斯坦对中国实现自身雄心的价值和意义正愈益凸显。
以此为背景,中国最高领导人习近平在经过两次因故延期后,将于4月10日对巴基斯坦进行国事访问,将与巴基斯坦围绕中巴经济走廊签署多达20多份新协议,并将出席中巴近来合作的重大项目瓜达尔港的落成仪式。这是一个富有象征意义的举动。因为瓜达尔港不仅是体现新时代中巴继续维系亲密盟友关系的重要纽带——中巴经济走廊建设的旗舰项目,而且是中国推进“一带一路”战略的重要枢纽之一。
印度和中国在南亚、印度洋以至太平洋的广阔地带都面临竞争格局。印度从不满足于做一个区域国家,它的视野和雄心决定了其必将着意在更广阔的国际政治舞台上一展风姿。它加强了在印度洋沿岸国家中与中国争雄的态势,并在美国、俄罗斯、日本以及东盟、越南、缅甸以及新加坡等关联国家寻求制衡中国,为此它捐弃前嫌与美国确立了战略伙伴关系,从俄罗斯进口更多先进军事装备,并在中国的周边国家中密切穿梭。印度现任总理莫迪甚至还将中日关系提升为全球战略伙伴关系,而众所周知日本是中国在区域重要的对手之一,其主要意旨就是要平衡中国影响力。
印度的地缘抱负最近的一个表现是,上月底,当中国作为主场国家主办博鳌亚洲论坛的时候,莫迪却绕过中国,前往新加坡参加亚洲地缘政治主要设计师之一的前新加坡总理李光耀的国葬礼,暗示了其在地缘政治领域与中国一竞风流的决心。
新加坡的重要性还在于它扼守了通向印度洋的重要关口马六甲海峡,而维护这个关口的安全,将是印度保持对中国的地缘优势的关键因素之一。这个事实使印度总理出席李光耀的葬礼显得更顺理成章。
正是基于上述因素,中国将巴基斯坦提到了一个更重要的战略地位上,并刻意加强与巴基斯坦的全方位关系。
据彭博社公布的数据显示,中国已经超过美国和阿联酋,连续四年成为巴基斯坦的最大贸易伙伴,早在2013年双边贸易额就达150亿美元。中国总理李克强在去年访问巴基斯坦时,与巴总理谢里夫共同确定了中巴经济走廊战略,支持两国全面提升经济合作水平,帮助巴基斯坦发展经济,解决电力等能源缺口。巴基斯坦计划和发展部长阿赫桑·伊克巴尔在一次采访中说,:“中国正在成为巴基斯坦的战略经济伙伴,这还是第一次。”
中巴经济走廊项目也是中国第一次进行如此大规模、高规格、系统化的经济合作,这植根于两国间密切的盟友关系。该项目对中国也具有重要的战略价值,它在中国境内将与新疆喀什连接,而在巴基斯坦境内则可帮助通向印度洋,有助于中国在印度洋、印度的后院开展更具战略意义的行动,对印度形成有力的牵制,并破解美国重返亚太对中国形成的制衡圈子。
在促进巴基斯坦经济建设、增强其经济实力的同时,中国也全力加强了与巴基斯坦的安全和军事合作,其中包括向巴基斯坦提供重要军事装备。就在习近平访巴前夕,中巴一个新的军购大单也接近完成。根据协议,中国将向巴基斯坦提供八艘目前本国最先进的柴电动力潜艇,合同总额估计将达近50亿美元。这项合同将大大增强巴基斯坦对印度的非对称优势。过去数年来,巴基斯坦已成为中国最大的军购国,采购数量占中国武器出口总数逾40%。这种超常规的军事合作的目标显然是中巴在区域的共同竞争对手印度。
除了与印度微妙的地缘政治关系是中国加强与巴基斯坦纽带关系的动力因素之外,将把中巴合作作为推进“一带一路”战略的典范,并在创造成功经验的基础上全面推广,是中国与巴基斯坦深化盟友关系的新动力。由于“一带一路”战略所实施的地区地缘关系复杂,中国为实现大国雄心,最终参与主导国际秩序,积极谋划和推进的这一战略势必将会受到区域包括印度在内的有关国家的警惕乃至抵制。正因如此,作为推进该战略的首个战役的中巴经济走廊建设就愈为重要。
在这一趋势下,中印以及中国与原有国际强国战略竞争态势将会公开化。以此为标志,全球政治将进入一个全新的战国时代。