韬光养晦依然必要,更加有为势在必行,对外关系再也不能过于混沌缺乏层级和亲疏远近。“伙伴关系”、“合作伙伴”、“战略伙伴”、“战略协作伙伴”乃至“全天候战略协作伙伴”的渐次清晰和完整,就是全新朋友圈的布局和构建。世界太大,地缘复杂,气候多变,作为世界大国的中国需要在不同地区和气候区,选择可靠码头和跳板。
4月20至21日,国家主席习近平访问巴基斯坦,首开其今年外交之旅。尽管出入巴境只有30多个小时,但引发的轰动委实罕见。习近平专机受到巴方8架战机全程护航,其大幅画像置于巴总统与总理画像之间随处可见,双语“巴铁”友谊招贴布满大街小巷,都体现东道无以复加的超级礼遇与好客,而此行展现的双边特殊乃至独有关系,更具深刻而长远看点。
从20日上午10:10分专机进入巴领空,到21日15:30飞离伊斯兰堡,习近平的活动日程几乎满格安排,甚至每场以十分钟、一刻钟式的短平快节奏进行。从国家元首和政府首脑,到议会和主要党派领导人,从三军将帅到民间友好人士和团体代表,习近平几乎见遍东道政要贤达,中国与巴基斯坦朝野关系的无缝对接和零死角交往,很难再发现第二例,可谓“风景这边独好”。
习近平访问引发媒体惊呼的是,中国一次性与巴方签署51个合作项目,为巴基方基础建设带来460亿美元巨额援助,尤其是道路、能源和水利等民生工程。这不是简单的商业投资,而是对“中巴经济走廊”和“一带一路”战略的隆重奠基,既表明中国资金、技术和设备倾斜的方向、领域和目标国,也体现中国西向拓展经贸与投资新天地的巨大勇气和信心。
人们注意到,两国媒体不吝各种美妙语言形容中巴“铁磁”历史关系,甚至给出几近完美的“四好”标签:好邻居、好伙伴,好朋友,好兄弟。实在想象不出,还能在此基础上添加另一个“好”字。中巴关系的确历久弥新,风雨无阻,牢不可破,堪称中国对外关系中的奇观,即便在世界各国关系史上,也不多见。
很显然,“四好”关系还不足以诠释中巴关系的特殊性、唯一性甚至无可替代性,即正式升级的“全天候战略协作伙伴关系”。目前,与中国建立各种伙伴关系的国家超过50个,涉及8种关系或8个层次,分为一般伙伴关系和战略合作伙伴两大类别:包括合作伙伴,建设性合作伙伴,可信赖伙伴、全面合作伙伴,战略伙伴,战略合作伙伴、全面战略合作伙伴、全面战略协作伙伴。其中,中俄全面战略协作伙伴关系曾被视为最高双边关系定位。习近平此次敲定的中巴关系,则给中国对外关系谱系搭建了金字塔尖式的顶层构件——“全天候战略协作伙伴关系”,完善了新时代中国对外关系的框架。
何为”全天候战略协作伙伴”?以笔者理解,首先是战略层面的高度,参照此前中俄类似关系的定位,即彼此支持对方重大与核心利益,在国际事务中理解和照顾对方立场,双方保持充分信任和行动一致,或共同进退,或彼此配合,进而达成宏观协作,形成不是同盟又像同盟的重大关系。
“全天候”则赋予这种战略协作更宏大视野、更纵深视角和更复杂环境要素,通俗地说,就是无论何时何事,不管阴晴雨雪,也无所谓四季变化,双方都保持战略协作,做拆不散、拖不跨、压不倒的钢铁伴侣,结成既彼此独立又互通有无的有机伙伴,是比同盟还要水乳交融的核心利益共同体、战略安全共同体和地缘命运共同体。如置于当下国际关系体系比照,也许比美国之于加拿大、英国和以色列,更多战略信任和彼此倚重。
中国正处于由地区大国向世界大国晋级的初期,正以各种方式向全球延伸自己的利益,确保可持续发展,也正尝试量入为出地匹配相应的国际责任,并快速向世界强国乃至一流强国的层级跃升。这是中国数千年一遇的历史转身,也是全球化时代的横向腾挪,天赐良机,干系重大,如果处理不慎,就会掉入西方现实主义理论所诅咒的权力转移陷阱。
在此背景下,韬光养晦依然必要,更加有为势在必行,对外关系再也不能过于混沌缺乏层级和亲疏远近。“伙伴关系”、“合作伙伴”、“战略伙伴”、“战略协作伙伴”乃至“全天候战略协作伙伴”的渐次清晰和完整,就是全新朋友圈的布局和构建。世界太大,地缘复杂,气候多变,作为世界大国的中国需要在不同地区和气候区,选择可靠码头和跳板。如果说,巴基斯坦是中国公开和着力构建的第一个全天候伙伴,新时代的中国外交也才刚刚起步,更多节点国家有待选择,更多全天候和战略基石伙伴国需要谨慎寻觅和用心培育。