两会e案二：呼吁尽快实行消防职业化

“元旦”期间，哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，共造成5名消防战士牺牲，死者均为90后，年龄最大的22岁，最小的仅18岁，刚刚入伍4个月。去年4月30日，上海徐汇区一高层居民住宅楼突发火灾，分别出生于1991年和1994年的两名消防员自13楼坠落身亡，两人在高空中手拉手的照片令人震惊。

而类似的惨剧其实是不断发生。我们哀悼这些因公殉职的武警战士，但更应该反思这些牺牲是否必然？

按照上海市消防局官方微博介绍，两名消防员受轰燃和热气浪推力影响，从13楼坠落，送医抢救无效牺牲。

但我们应该反思，消防员在火灾现场“受轰燃和热气浪推力影响”是难以避免的。那么，我们事先是否充分做好过消防员的防护措施？比如必要的安全绳、逃生带等物品。

消防安全课程也告诉大家，当相对密封的房间由于不断燃烧氧气耗尽，会充满浓烟但无明火，但这时温度最高，如果此时打开门窗流入新鲜空气，就会发生暴燃暴轰，所以，香港的消防员打开门窗后，只会躲在门边外射水降温，待暴燃暴轰发生后，才会进入。

这就延伸出一个更不容忽视的问题，就是这些消防员都是接触消防时间很短的的新手，缺少自我保护的经验。大家很容易理解，消防人员在冲入火海时，最需要的不是勇气，而是智慧，是经验积累而带来的智慧。据一位退役的消防兵介绍，目前消防一线人员存在的主要问题包括：一是专职技能培训少，以体能考核为主，随便背诵一些火场要点，实践模拟几乎没有。二是安全意识培训几乎没有，往往被所谓的牺牲主义所覆盖。这两人手牵手掉落，应该是心中充满着惧怕。消防队员义务兵两年，基础没打好就退伍了，90%的消防兵甚至都没接触过危险较大的火灾。即使现在留下的士官多了，基础好些，但这些老兵也没有几个经验丰富的，实战能力不足。

而除了这些问题，目前消防体系还存在如下弊端：一是每年年底义务兵退役期间，消防部队战斗力最弱。但却是火灾高发期，矛盾极为突出。二是每年干部转业，都会带来一段时间战斗力的下降。三是消防官兵都有二次就业的问题，往往不能安心部队工作。四是待遇不到位，影响消防官兵积极性：一方面，最危险的消防官兵，和其他部队官员待遇一样。极不合理；另一方面，消防部队单位级别低，干部升职空间有限。

据了解，一些西方发达国家，消防员都是实行职业化，香港的消防员也是职业化。实行职业化显而易见的好处，就是人员的相对稳定性，一方面，有助于消防人员自身素质的提高：一是靠不间断的深化学习和训练；二是靠长期的实战和工作中积累经验。另一方面，实行职业制后，绝大多数消防员都能工作到退休，因此没有了后顾之忧，才会安心钻研业务，安心训练，以提高自身业务素质。

此外，消防实行职业化制度后，消防队应该和部队脱钩，由当地公安机关直接领导，可实现消防队员的本地化，对于避免消防员因休探亲假日而带来的人员不足矛盾，有着十分明显的作用。

而消防职业化之后，还可以有效预防消防职权的腐败。目前社会对消防官员腐败的曝光不少，主要是在消防验收方面。因为军官存在退役的问题，即使受贿案发，也很难得到追究，部队一般也不愿意将问题扩大化，通常是让他退钱、转业了事，这也助长了腐败。消防职业化之后，由地方管理，验收官员的顾忌会明显增加。

因此，为增强消防机构的履职能力，呼吁全面实行职业化。