据媒体报道，新电改方案已于3月19日内部下发。本轮新电改政策的核心是电价改革，提高电价下调预期，意欲破除电网垄断格局，推进电网两端的市场化机制。

据了解，国外电改的经验是，长期而言电价水平会降低20%左右。也就是说，此轮电力改革能否成功，能否得到公众的认可，关键要看改革的结果是电价上涨了还是下调了，下调的预期有多强。

事实也是如此，从近年来与老百姓生活密切相关的各项改革来看，凡是受到老百姓欢迎的改革，都是既能带来体制机制变化，也能带给老百姓实惠的，其中，降低负担是最主要的因素。即便难以降低，也决不能再增加。为什么房地产改革、医疗制度改革、个人所得税制度改革、金融改革、国企改革等社会认可度、接受度都较低，说到底，就是这些改革没有能够给绝大多数百姓带来实惠。如国企改革，就出现了少数人一夜暴富，多数人福利待遇下降的现象，这样的改革，又怎么能够让百姓支持呢？

电力是与百姓生活最为密切的行业之一，其对广大居民、企业的贡献不言而喻，但是，由于长期处于垄断格局，企业获取的利益过多、福利过好，因此，对公众的心理影响也很大。如果不改革，就算贡献再大，也会因为自身的因而是难以得到公众的认可。可从这些年来改革的情况来看，难度之大、阻力之多，也是难以想象的。所以，此次改革会是一种怎样的结果，会不会给广大居民和企业带来实惠，值得关注。

很显然，一个能够确保各方利益平衡（不是权力部门之间的利益平衡，而是企业与居民、其他企业、国家之间的利益平衡）的改革方案，是最为关键的。而所谓的各方利益平衡，最核心的就是要多站在广大消费者、特别是居民的利益角度考虑，能够给他们带来降价预期，而不是提价。否则，改革推进的难度将很大，被百姓接受的可能也很小。

可以期待的是，由于此轮电改有可能更多地体现市场竞争，更多地放开管制，更多地实现市场化。因此，也极有可能出现价格的竞争性下调。对此，相关职能部门绝对不能再扮演电力企业“保护伞”的角色，就象油价下调，非得用税收控制油价下跌。如果这样，改革就失去了意义。

改革正在向深水区推进，可能遇到的矛盾和问题也会比此前多。但是，只要不把百姓也推进深水区，不把百姓利益推到深水深处，而是在各项改革方案制定和设计时，把百姓利益放在突出位置，那么，所设计的方案也就一定会得到百姓的认可和接受。希望此次电力改革能够带来一次电价下调、负担降低的利好，让百姓增强对改革的信心。