美国在俄罗斯的东西两个方向紧锣密鼓部署反导系统，意在使俄罗斯的核威慑力量失效，而俄罗斯为了应对美国的步步紧逼，正在研发一种威力强大大且十分先进的王牌战略导弹。据俄塔社17日报道，有俄军工综合体人士透露，被克里姆林宫寄予厚望的新一代“萨尔马特”重型洲际导弹将于2016年第三季度进行试射，原型弹的组装工作将于2016年春夏之交在普列谢茨克航天中心完成。报道称，相关机构正在紧锣密鼓地准备这种俄罗斯史上最强洲际导弹的发射工作。尽管新导弹试射的时间已比原计划推迟数月，但正式服役时间没有改变，还是2018年底。
提起俄罗斯最厉害的洲际弹道导弹，不能不说一说具有很强代表性的SS-18导弹。这种导弹无论外形尺寸还是威力，在世界上都可以说是首屈一指的，难怪它在冷战时期一问世，北约就将其称作“撒旦”（魔鬼），从中我们不难听出“畏而敬之”的意思。SS-18可谓前苏联液体洲际弹道导弹的代表作，初期服役的SS-18为单弹头，以后又增加了多弹头型、大威力单弹头型、带诱饵弹头型和精确打击型等，分别命名为SS-18Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ等型号。其中，后期服役的SS-18Ⅳ型使弹头打击精度缩小到了350米以内，基本达到了同期美国的水平，使美国真正感受到了“撒旦”的含义；SS-18Ⅴ型将导弹的10个子弹头分2层配置在特制框架上，使弹头部分更加紧凑，具有很强的突防能力和多目标打击能力；SS-18Ⅵ为大威力单弹头型，可携带前苏联试制的世界上当量最大的热核弹头，且射程达到了16000千米，可攻击全球任何目标。
不过随着服役时间的不断延长，早期型号不是被淘汰就是按美俄削减战略核武器条约被销毁，之后剩余的部分仍然承担着很大一部分俄战略核反击的重任。实际上为了维持这种导弹的巨大威慑力，俄罗斯也想对其进行升级改进，但是很无奈，该导弹的设计和生产单位均位于乌克兰，要想使这个逐渐投向西方的国家为俄罗斯提供服务，似乎是很不现实的选项。所以，除了进行有限的小规模升级以延寿外，SS-18也逐渐为俄罗斯在独立后重点发展的固体燃料陆基机动洲际弹道导弹所替代。如今俄罗斯部署的固体燃料弹道导弹分别有SS-25“白杨”、SS-27“白杨-M”、SS-29“白杨-M2”（RS-24“亚尔斯”）、SS-NX-23“布拉瓦”（又译为“圆锤”）等型号，这些型号据称均具有突破美国反导的能力，但大部分是单弹头，少量能携带3枚核弹头，威力均弱于SS-18和SS-19液体导弹。
但俄罗斯并不想完全放弃液体燃料战略导弹的装备，因为在苏联时期就为SS-19和SS-18这些导弹建造了庞大的基础设施，包括发射井、指挥站、储存设施以及配套的通信和交通网络的后勤基地。这些基础设施的总造价要比导弹本身高得多，而且上述两种老式的液体导弹所使用的这些设施，只要稍加改造升级，就能为新一代液体导弹所适用。同时，重型液体燃料导弹能够携带10枚以上的弹头，是多型固体燃料导弹的3倍以上，而且俄罗斯拥有生产和维护液体燃料弹道的丰富经验，这可让后续导弹具有很高的技术水平。此外，俄罗斯的液体燃料导弹可以在储满燃料后，几乎与固体导弹一样，可以长时间处于随时待发的战备状态。由此可见，继续部署新型液体导弹可让俄罗斯节省大笔资金，这符合俄罗斯当前的国家实力。
而且，最新的俄罗斯核反击战略还决定，将用液体燃料和固体燃料两种新导弹来对付美国的反导系统。目前，俄罗斯专家正在研制两种新的战略导弹来对付美国在欧洲部署的反导系统，一种是100吨重的重型液体燃料洲际弹道导弹，目前名称为“萨尔马特”导弹，它超过了世界上威力最大的SS-18洲际导弹；第二种是固体燃料的洲际弹道导弹，以取代第五代导弹“白杨-M”和“亚尔斯”，这就是俄罗斯如今多次秘密试射的RS-26“边界”导弹，该导弹预计将于2016年开始装备俄战略火箭兵部队，将比现有导弹更准确，甚至能够穿透北约最复杂的导弹防御系统。
根据俄罗斯媒体的报道，现在，“萨尔马特”导弹已开始试生产工作，其与SS-18在技术上有一定的继承性，甚至可成为新一代的“撒旦”。“萨尔马特”的俄罗斯型号为RS-28，其北约代号为SS-X-30，是一种重型液体燃料陆基洲际导弹。据权威来源透露，RS-28“萨尔马特”总重达到100吨（仅为SS-18的一半），长度超过35米，弹头重约10吨，可携带10个重型或者15个中型分导式核弹头，射程超过11000公里。这种导弹不仅对飞行轨迹进行优化设计，而且能让分导弹头从不同方向发起攻击，包括绕过南极实施核打击，性能远超上一代产品——SS-18“撒旦”。而且，这种导弹可能采用“一体两型”的设计思路，即有针对西欧和美国分别提出不同的设计方案。目的就是不论西欧和美国部署怎样的反导系统，但在“萨尔马特”面前都是摆设，都无法有效进行反导拦截。
更重要的是，为应对美国的“全球快速打击”项目，俄将为RS-28“萨尔马特”洲际导弹研制多种反制措施，包括最多可能携载达40个欺骗、干扰或反导诱饵。这是因为该弹的综合载荷可达10吨，除了装备10～15枚分导式多弹头载具外，还有大量负荷可用于搭载突防系统，而这是俄罗斯擅长的绝活。据悉，在实现上述革命性技术革新之后，这种导弹将迫使美国研制更复杂的反导系统才能应对，为此需要额外花费更多时间和成千上百亿美元。但最关键的是，目前美欧花费重金精心在俄罗斯周边部署的这些反导系统，都将从此失去作用，所有对俄罗斯战略导弹的反导防御都将白费。而且，由于RS-28“萨尔马特”导弹的液体燃料的耐储性能使其具备和固体燃料导弹一样的随时发射能力，这也让美国现在大力发展的“全球快速打击”望弹兴叹，其没有任何机会来摧毁这种导弹。
根据俄国防部的安排，RS-28“萨尔马特”导弹将于2016年3月先在普列谢茨克进行模拟井下“冷发射”试验，后在7～8月进行正式飞行测试。如果一切顺利，俄罗斯将不再进行更多的重复试验，从而加速导弹的列装过程。预计该导弹将在2018～2020年问世，并开始逐渐换装SS-18导弹，大概在2025年前后将全部取代所有的老型号液体燃料洲际弹道导弹执行战备值班任务。一旦这一计划完成实施，RS-28“萨尔马特”将与陆基型号的新一代固体燃料洲际弹道导弹一起，成为俄未来战略核打击任务的基石，并让俄罗斯继续在世界核大国中占有重要的一席。