解码“乐东之变”，做好“一线指挥官”！

近日，新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台等各大媒体就海南乐东黎族自治县“后进变先进”的经验做法播发系列报道，深入挖掘全国优秀县委书记林北川践行“三严三实”的典型事迹，激发了公众探秘“乐东之变”的热情，掀起了一场新的舆论高潮。

乐东之所以会引发举国上下的关注，是因为在此之前就已经“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……就连很多乐东人出门在外，都称自己是邻近的三亚人或东方人。但在最近的短短三年时间，乐东不仅从全省最脏乱差的县变身成为了省级卫生城，实现了从案件高发人人自危到治安好转率全省第一，还一次次刷新了令人惊叹的“乐东速度”，一次次创造了令人信服的“乐东奇迹”，全方位完成了从“后进”到“先进”的嬗变。

从“乱象丛生”到政通人和，从剑拔弩张到干群共谋发展，从“问题县”到“明星县”， 乐东之“变”的关键在哪里？习近平总书记说得非常明白，“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官。”用普通群众的话来说，就是“老大难，老大难，配准老大就不难。”“给钱给物给项目，不如配个好书记。”所以，解码“乐东之变”，就要善于向从全国优秀县委书记林北川学习，做好我党执政兴国的“一线指挥官”。

敢于担当，主动作为，做“心中有党”的指挥官。2012年初，国电海南西南部电厂落户乐东引发了多起群体性事件，党群干群关系紧张，社会管理混乱，经济止步不前。在这样的背景下，即将55岁的林北川临危受命，从海口市政协主席这个“舒服”的岗位上调往乐东任职。设若此时作为基层一线的“指挥官”，林北川不是恪守对党忠诚的信念，不敢担当、不愿作为，岂能仅用三年时间就创造了“乐东奇迹”，让一个贫苦县发生了如此巨大的变化？

避虚就实，马上就办，做“心中有民”的指挥官。喊破嗓子不如甩开膀子。刚到乐东，林北川就破了自己的一项“规矩”。从不喝酒的他，为了和“闹事”村群众多聊聊话，破例喝了酒。面对干部不敢入户做群众思想的局面，他坚持冒着危险到“钉子户”家做工作；对继续阻拦的村党员干部，他要求坚决撤掉；对民生投入，他启动了特事特办机制……不仅如此，他还提出了“重大项目，党建先行”的指导思想，创建了县委、县直机关、镇委、村委“四级联动”的长效工作机制，并常常带着“三件宝”——草帽、水杯和手电，到镇里、村里倾听民意，了解民生，以人民的利益论好恶、定是非，最大化地为民谋取真利益。从而让群众得到了实惠、看到了希望，使各种社会乱象、社会矛盾得到极大缓解，投资大环境得到翻天覆地的变化。

善作善谋，科学发展、做“心中有责”的指挥官。为官一任，造福一方。3年以来，在林北川的治下，乐东虽然通过殡葬改革搬迁坟墓等一系列强有力举措，在一线海岸整理出了近100万亩的优质土地，但面对海南沿海市县的房地产市场火爆的诱惑，林北川并不急功近利。他认为，越是发展滞后，越要在发展的速度和布局上“经得起诱惑，耐得住寂寞”。因而从未批过一例面积小于100平米的商品房项目，并决定将一线海滩资源尽可能封存保护，为今后的高端发展打下基础。可以说，他这种“功成不必在我”的胸怀，不“以卖地带来一时繁荣”的责任意识，正是各地“指挥官”亟需补上的一课。

率先垂范、强化作风，做“心中有戒”的指挥官。诚如乐东县委组织部长吴淑天所说，如今的大好局面是全县干部转作风为民办实事干出来的，也是林北川书记身先士卒，率先垂范的结果。林北川不仅带头下基层、跑一线，还带头上电视台作检讨；不仅对自我要求比较严格，还敢于对“庸懒散奢贪”的党员干部下狠手。2012年以来，乐东县11个镇共调整交流了10名镇党委书记和6名镇长，志仲镇连续两任党委书记因为多次“脱岗”被撤换。2013年村级组织换届选举，乐东县三分之一的村党支部书记、二分之一的村委会主任、五分之一的村“两委”干部做了调整，立案查处农村干部违纪问题26件，给予党纪处分的农村党员干部36人，切实维护了农民切身利益，纯洁了干部队伍。

正所谓“郡县治，天下安。”习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。但愿更多的县委书记能将“乐东之变”当作一面镜子，找差距、做剖析，用“严”的要求、“实”作风创造更多的“奇迹”。

（李吉明2015年10月9日 邮箱：[email protected]）