一周新闻热点回顾（2015. 10.18~24）2015第43期
The Weekly Hot News Review，Oct. 25, 2015
一周新闻热点回顾（2015年10月18~24日）
（把握当今时代风向，留下当代历史瞬间——何其行）
【英国最高规格接待习近平 中英关系进入“黄金时代”】
《环球时报》综合报道 10月20日，英国王室为习近平举行的隆重欢迎仪式成为英国上下关注的焦点。《英国广播公司(BBC)》、《每日电讯报》网站等众多媒体纷纷通过视频或文字等形式进行即时直播。当天，英方拿出了最高规格的款待。英国女王亲自在皇家骑兵检阅场举行盛大欢迎仪式，随后习近平夫妇与女王夫妇一起乘坐皇家马车前往白金汉宫下榻。女王当天还为习近平举办了私人午宴和正式国宴。下午，习近平对600名英国议员发表演讲，成为第一位在英国议会发表演讲的中国领导人。隆重礼节的背后，是中英合作的不断迈进。
英国政府透露，访问期间双方将签署价值300亿英镑的大单。这也成为中英关系进入“黄金时代”的有力诠释。从今年3月带头宣布加入亚投行，到如今“毫无保留地”对中国展开魅力攻势，卡梅伦政府在成为西方发展对华关系“排头兵”的同时，也受到一些西方人士“向中国弯腰”的批评。
美国一些舆论则不时传出类似“不要倒向中国”的挑拨声。这些少量杂音显然没有动摇英国政府与中国合作的决心。英国著名学者马丁·雅克撰文说，美国正在衰落，中国正在崛起，英国不能无视这一现实。习近平的访问将大大加强中英日益增强的合作，进一步促进英国“重心转向中国”局面的形成。
不少媒体称，习近平的访问在中英交往史上有划时代的意义，是中英关系迈入“黄金时代”的里程碑，达到历史的新高点。
当地时间10月20日下午，习近平到英国议会发表演讲，强调中英虽然地处亚欧两端，却长期彼此吸引。演讲结束后，习近平夫妇受到伊丽莎白女王和飞利浦亲王的热情接待
10月21日，国家主席习近平在伦敦金融城市政厅发表题为《共倡开放包容共促和平发展》的重要演讲。演讲后与英国安德鲁王子、伦敦金融城市长叶雅伦夫妇合影
21日晚间，伊丽莎白女王用皇家马车将习近平夫妇接到白金汉宫，在白金汉宫举行盛大国宴欢迎习近平到访，有150余名高贵客人出席国宴
10月22日，习近平在契克斯首相乡间别墅同英国首相卡梅伦再次会晤，会晤后，习近平在卡梅伦陪同下前往当地小镇体验酒吧文化，共饮啤酒
23日，习近平参观了曼彻斯特城市足球学院和曼城俱乐部，获赠1号球衣
【联合国70华诞纪念拉开序幕 全球200多标志性建筑亮起兰灯】
《央广网》北京10月25日消息 昨天，联合国迎来了成立七十周年的华诞，全球超过60个国家的纪念碑、大楼、博物馆、桥梁等200多座标志性建筑，用点亮联合国官方颜色，也就是蓝色的灯光，作为全球纪念联合国日和联合国成立70周年纪念活动的一部分。
据中国之声《新闻纵横》报道，1945年10月24日，在美国加州旧金山签订的《联合国宪章》生效，标志着联合国正式成立。从1948年起，这一天一直作为“联合国日”来庆祝。
联合国电台记者李茂奇介绍，联合国可以说是在二战的废墟上诞生的。成立联合国的其中一个目的就是要阻止类似二战这样大规模的战争再次发生。70年来，虽然世界并不太平，局部冲突和战争未曾间断，但世界作为一个整体来说，一直处于相对和平的状态之中。一些分析学家认为，世界总体的和平得以维持在一定程度上要归功于联合国的创立和存在。众所周知，联合国是由包括中国在内的193个会员国组成的国际组织，所以说联合国的主宰应该是所有的世界人民。正因为如此，联合国成立70周年的庆祝活动的最大的一项活动就是“用联合国蓝点亮世界”。在24日这一天，从纽约联合国总部大厦到中国的万里长城，从澳大利亚的悉尼歌剧院到埃及吉萨大金字塔，从纽约帝国大厦到俄罗斯的冬宫博物馆，从约旦的佩特拉古城到意大利的比萨斜塔，全世界超过60个国家的200多座标志性建筑、博物馆、桥梁和其它的地标性建筑都被用联合国的官方颜色——蓝色点亮，作为全球纪念“联合国日”和联合国成立70周年纪念活动的一部分。
今年“联合国日”纪念活动的主题是：“联合国强大，世界更美好”，体现了多边主义的重要性。
左图为24日6时至8时，“联合国蓝”点亮北京八达岭长城北一楼至北四楼，共539.8米，以庆祝联合国成立70周年
右图为澳大利亚悉尼歌剧院点亮了“联合国兰”
【王岐山发表署名文章：推进全面从严治党制度创新】
2015年10月23日出版的《人民日报》将发表中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志署名文章，题目是《坚持高标准守住底线推进全面从严治党制度创新》。
文章指出，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。
文章强调，要坚持依规治党和以德治党相结合，为实现党的历史使命提供有力保障。廉洁自律准则是执政党的道德宣示和行动的高标准，党纪处分条例是管党治党的尺子和党员的行为底线。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委、广大党员和领导干部的共同责任，党委要履行全面从严治党主体责任，党员领导干部要发挥表率作用，纪委要把监督执纪问责做深做细做实。（全文见本期附录）
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中央直属机关工委调研
【外媒：中国谴责日本大肆囤积核原料】
《参考消息网》10月22日报道 外媒称，中国裁军大使傅聪20日在联大第一委员会发表演讲，称日本拥有的分离钚总量足够制造1000多枚核弹头，主张“存在严重的核安全及核扩散风险”，并提出担忧日本制造核武器，展开了对日批评。
据《共同社》10月21日报道，傅聪表示：“近年来日本某些政治势力时常叫嚣拥核，称日本若想成为左右国际政治的大国，就应该拥有核武器。”演讲后傅聪还提及日本的技术水平及大量的核原料积累，称一旦作出决策，日本有能力在短时间内制造核武器。
傅聪表示中国拥核的目的是自卫，数量是国防所需的最低标准。
日本裁军大使佐野利男行使了答辩权，反驳称日本在提高透明度上的努力是国际社会公认的，日本不会成为“给邻国造成威胁的拥核国家”。
日本内阁官房长官菅义伟在21日上午的记者会上进行了反驳。他强调：“完全不符合事实。在国际原子能机构的保障措施（检查）中，已得出（分离钚）目的是用于和平活动的结论。”
菅义伟同时解释称：“（日本）已主动公开详细信息，适当地确保了（保有的）核物质的透明性。
日本原子能研究开发机构下属的“文殊”快速核反应堆，日方称武器级钚主要用作快速反应堆核燃料
【港媒:美国最先进驱逐舰进驻日本 可应对中国东风-21导弹】
《参考消息网》10月22日报道 港媒称，美国继续加强在亚太地区的军事部署，被称为美国最先进的驱逐舰“本福德”号于10月18日正式进驻日本横须贺基地。该驱逐舰可应对中国东风-21等反舰弹道导弹，将来或会参与在南海、东海和朝鲜附近的巡逻行动。
香港《东方日报》网站10月22日报道称，“本福德”号属于美国“伯克”级驱逐舰，全长153.9米，具备支援航母战斗群所需的防空、反潜以及弹道导弹防御能力。“本福德”号早于上世纪90年代建成，但新改装的作战系统使之成为美国海军中最先进的舰艇。舰员能轻易控制前甲板上的主炮标准和发射。
有消息称，美国对日增派战舰，目的是加强在亚太地区的军事实力，遏制中国和朝鲜。而驻日美海军指挥官也曾透露，“本福德”号将确保美海军在敏感水域的巡逻行动。
美海军“本福德”号进驻日本横须贺港
【俄将在日俄争议岛屿建军事基地 称“不是秘密”】
《中新网》10月23日电 据外媒报道，俄罗斯正在或打算在北极兴建几座新基地，它也计划在与日本有主权争议的千岛群岛(日本称北方四岛)上兴建军事基地。
据报道，俄防长绍伊古表示，俄罗斯打算在弗兰格尔(Wrangel)岛、科捷利内(Kotelny)岛和施密特角(Cape Schmidt)等地兴建新的军事基地。
他说：“我们不把这个作为秘密。我们已经在新西伯利亚群岛建了一个基地。这是个大型的军事基地，是苏联时代没有的。”
他还说，俄罗斯也计划在千岛(Kurile)群岛(日本称北方四岛)上兴建基地。
千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间。俄方把群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉岛称为南千岛群岛，日本则称之为北方四岛。
二战结束以来，俄日两国一直在四岛归属问题上争执不下。
图为俄总理梅德维杰夫登上南千岛群岛视察，计划在岛上建军事基地
【印媒：印度在雅鲁藏布江建水电站 试图遏制中国项目】
《参考消息网》10月23日报道 印媒称，2009年夏初，中国启动有争议的雅鲁藏布江（印度称布拉马普特拉河）藏木水电站的建设工程。中国刚好用了6年时间设法在西藏自治区的雅鲁藏布江拐弯处筑起一道重力坝，就在雅鲁藏布江经由阿鲁纳恰尔邦（即我藏南地区--本网注）进入印度前。
《印度快报》网站10月21日报道称，阿鲁纳恰尔邦大部分处于布拉马普特拉河下游，对印度来说，中国藏木水电站工程的意义远远超出它是布拉马普特拉河上的第一座大坝。差不多在中国启动这项工程的同一时间，印度开始阿鲁纳恰尔邦14项水电合同的授予程序。印度认为必须在布拉马普特拉河下游建立一个水力发电项目来确立自己的“下游权利”，从而建立有力的讨价还价地位来遏制中国在河流上游修建水力发电项目。按照优先占用原则，江河水的第一使用者具有优先权。目前，中国拥有优先权，而印度在阿鲁纳恰尔邦的14个水电工程全都停滞不前，尚没有一个项目开工，且13个项目因缺少环保许可而受阻。唯一没有了环保障碍的项目又因缺乏资金受阻。
报道称，雅鲁藏布江在西藏境内流经1625公里，然后进入阿鲁纳恰尔邦，称作桑朗河。再往下，桑琅河与丹巴曲和洛希特河汇合，称作布拉马普特拉河。中国的筑坝行动——是径流式藏木水电项目的一部分，该项目包括在布拉马普特拉河上游修建一座510兆瓦的水电站。中国外长杨洁篪保证说，这座大坝是个“小工程”，“不会对雅鲁藏布江进入印度东北部的下游造成任何影响”。
报道称，从政策角度看，中央政府一直在推动阿鲁纳恰尔邦政府加快在布拉马普特拉河上发展水库调节式水电项目。政府在努力让该邦为桑琅河、洛希特河和苏班西里河的每个子流域至少配置一个水库调解式水电项目。但即使获得了所有许可，鉴于该邦极度缺乏公路和铁路这一向工程现场运送设备的前提条件，该邦是否有能力快速执行这些项目也受到质疑。
资料图片：发源于我国西藏喜马拉雅山脉北麓冰川的雅鲁藏布江
【央行年内第三次“双降” 释放流动性支持实体经济】
《中新网》10月24日电 23日晚间，中国人民银行发布消息，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。有专家表示，央行再次启动“双降”主要还是为了释放流动性，降低实体经济融资成本，未来货币政策进一步采取宽松措施，仍是大概率事件。
央行此次“降息”、“降准”的具体操作为：金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%，以进一步降低社会融资成本；同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
至于此次双降的原因，中信证券全球首席经济学家彭文生接受《中新网》记者采访时表示，当前，我国经济增长仍存在一定的下行压力，前三季度总需求的增长压力比GDP还大，主要原因有两个方面：一是汇率太强；二是实际利率偏高，企业融资条件难言乐观。
今年以来存贷利率走势图
【外媒：中国海关严征进口税 海外代购受影响】
新加坡《联合早报》网站10月21日报道，近日，一篇《全国海关大量扣押国际包裹封杀海外代购！》的文章在微信朋友圈中流传。同一时间，网上也相继爆出中国各地海外代购被海关扣货的消息。不少海淘卖家吐槽，货物有的被退运，有的是通关速度太慢。另外还有卖家呼吁买家要尽快拍，因为越到年底只会越困难。
对于上述各种担忧，《澎湃新闻网》10月21日报道称，长三角某地海关内部人士20日受访时表示，海关总署的确通知相关业务部门，要严格执行总署2010年第43号公告（关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜），所以部分海淘客或海外代购感受到海关查得“更严”了。
按照中国海关总署的2010年第43号公告规定，个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；其他国家和地区每次限值为1000元人民币。对于超出规定限值的，“应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。”
报道说，相关公告2010年出台，不过经《澎湃新闻》调查发现，部分海关在执行上还是“比较人性化”。“基本上只要带上相关的凭证，证明你是‘自用合理数量’，不会严抠1000元的标准。奶粉的话，按规定只能放行5-6罐，但考虑到消费者的孩子的确小，奶粉消耗快，一箱12罐也就放行了。”有海关人员表示。
报道称，有分析认为海关严格执行个人邮递物品管理措施，与中国目前大力推行跨境电子商务的背景也不无关系。近年来，中国消费者在海外消费量惊人，监管部门对跨境电商的支持政策频出。针对跨境电商进口的行邮税政策，也在多处试点。处于灰色地带的海外代购已经面临“生存”考验。
图片源于网络
【外媒：中国技术工人短缺 农村涌现职业教育园区】
《参考消息网》10月24日报道 外媒称，30年前，中国城市开始把农田建成工业园来吸引外国投资者。如今，在中国农村又涌现一种新项目：职业教育园。
据《路透社》10月15日报道，全中国的城市正在大片田地上建学校——被称为“教育工厂”——这些学校的目的是为了培养成千上万的学生。
报道称，推动这股建校潮流的是政府的大量补贴以及政府要达到有更多技术熟练工人的目标。中国政府要调整经济，使其从过去投资推动经济的模式进入更加创新的高科技发展模式。
但是正在学校扩建之时，很多现有的职业院校都艰难为生。
报道称，毫无疑问，中国确实需要提高工人的技术水平。
在中国东北，韦恩·张有一个家装产品工厂，他说，为了扩大产能或者生产更复杂的产品，雇用有技术的工人越来越难。去年他打算雇100个这样的员工，但是最后仅仅找到60个。
据悉，预计到2017年，中国甘肃省省会兰州的学校园区将吸引30多所学校和15万学生。中国南部江西省的赣州也要修建技校园区，预计2018年投入使用，希望能至少有10家技术学校在此落户，吸引超过10万学生。中国的云南省、山东省和湖南省都有类似的技校园。
但是，现存的很多中国技校都很难招生，虽然中国正在大力推动建设技校大学。这些技校几乎都是国家办的，级别相当于高中。但技校的教育远不如高中。很多老师从来没有在他们想让学生从业的相关行业工作过。
左图为职教园区内，广元职业高级中学学生在服装实训车间将理论知识运用到实际操作中，制作服装
图为扬州商务高等职业学校07届玉雕专业的学生正在玉雕实训教室中练习玉器加工
2015.10.25编撰
附录：2015年10月23日《人民日报》发表王岐山署名文章
坚持高标准 守住底线 推进全面从严治党制度创新
王岐山
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。
坚持依规治党和以德治党相结合
为实现党的历史使命提供有力保障
党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。党的领导是中国特色社会主义的最大特色、最本质特征。实现奋斗目标、完成历史使命，关键在党。从1840年开始，不屈不挠的中华民族、前赴后继的志士仁人，就开始矢志不渝地探求民族复兴的道路。在长期艰辛探索中，历史和人民选择了中国共产党。我们党团结带领人民艰苦卓绝、顽强奋斗，使中华民族重新屹立于世界民族之林，成功开辟了中国特色社会主义道路。现在，我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起历史使命，赢得人民的信任和信心，战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。全面从严治党，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴，关乎国家和民族的前途命运。
新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
贯彻落实党的十八届四中全会精神，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点，深入研究在全面依法治国条件下，管党治党靠什么，依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。回顾历史，中国共产党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下，坚持党要管党、从严治党，依然要靠理想信念宗旨的引领，靠严明纪律作保障。
当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”；纪委成了党内的“公检法”，纪律审查成了“司法调查”，监督执纪问责无法落到实处。任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。我们党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位，更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。
把权力关进制度的笼子，首先要扎牢党规党纪的笼子，把党规党纪的权威性、严肃性树起来，不断提高管党治党制度化水平。修订《准则》和《条例》始终坚持以党章为根本遵循，从研读党章入手，联系历史、把握当下，捋清来龙去脉，探究党内规则的理论源头，把“为什么修改”“怎么修改”想透彻、说明白。制度源自于实践。党的十八大以来，党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，从治标入手，为治本赢得时间。落实中央八项规定精神言出纪随，严明政治纪律和政治规矩，强化巡视监督、利剑作用凸显，遏制腐败蔓延、形成高压威慑，丰富的实践为制度创新奠定了坚实基础。
立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国，公民不能都踩到法律底线上；依规治党，党员也绝不能全站在纪律的边缘。党中央坚持全面从严治党，提出“把纪律和规矩挺在前面”，这是相对于在管党治党和党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中，则要坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。习近平总书记在系列重要讲话中，大量运用古代典籍、经典名句，强调弘扬中华民族优秀传统文化，并赋予新的时代内涵。中国共产党是中华民族的先锋队，以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，其内核与中华民族传统美德一脉相承。立规修规既要汲取中华传统文化的精华，又要适应管党治党的新形势新任务，实现与时俱进。
修订工作历时一年，集中全党智慧、凝聚思想共识，汲取历史经验、尊重前人智慧，体现了继承和创新的统一；遵循正确方向、把握有限目标，这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映集中的问题。只要方向正确，迈出一步就是胜利。新修订的《准则》和《条例》，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，体现了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的体会，体现了党的十八大以来全面从严治党的实践。
廉洁自律准则：
执政党的道德宣示和行动的高标准
革命理想高于天。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，信念坚定、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。党员干部如果理想信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。
我们手中的权力是党和人民赋予的。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》于1997年试行，2010年修订后颁布实施，对加强领导干部队伍建设发挥了重要作用。但随着党要管党、从严治党的不断深入，已不能完全适应现实需要。习近平总书记要求，修订《准则》要“化繁为简、突出重点、针对时弊”，这切中了问题的要害。廉政准则存在的突出问题是：内容过繁，“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行；凝炼正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求；禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复；“廉洁”主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。
紧扣廉洁自律主题。人心向背是最大的政治。目前人民群众对不正之风反映最强烈，对腐败最痛恨，对改进作风、廉洁自律要求最迫切。《准则》抓住这个最突出问题，鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范，要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己，是对党章关于廉洁自律要求的进一步阐发和具体化。
体现宣示性。中华民族的道德规范向来是从高不就低。《准则》开宗明义，提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。
坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”。坚定理想信念宗旨，要靠自觉，靠长期的自我修养和党性锻炼。《准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范，还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。
既面向全体党员，又突出“关键少数”。廉洁是共产党人的基本要求。《准则》将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。
新修订的《准则》，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”)，集中展现共产党人的高尚道德追求。《准则》仅281字，做到了要义明确、一目了然。广大党员特别是领导干部要深刻领会《准则》的立意内涵，把握精神实质，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。
党纪处分条例：
管党治党的尺子和党员的行为底线
纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，为管党治党确立了鲜明导向，为修订党纪处分条例指明了方向。
《条例》于1997年试行，经过修订后于2003年颁布实施，对加强党的建设发挥了极为重要的作用。随着形势的发展，其中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要。突出问题是：纪法不分，半数以上条款与刑法等国家法律规定重复；对政治纪律规定不突出、不具体，对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究；主要违纪情形针对的是党员领导干部，没有覆盖全体党员。修订《条例》要解决突出问题，体现党纪严于国法、突出党纪特色，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
尊崇党章，细化纪律。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。修订《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。
突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。
坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。
体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。
修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。
切实担负起全面从严治党的责任
制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。
抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切，总揽全局、协调各方，党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。
纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党；解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。