国家统计局20日发布的2014年经济数据显示,2014年国内生产总值(GDP)为636463亿元,首次突破60万亿元,以美元计,亦首次突破10万亿美元大关,中国也成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员,同时GDP总量稳居世界第二。
值得注意的是,去年成绩的取得,是建立在很少出现的没有完成年度计划的基础之上的,因此还产生了一些争论。因为,在一些人看来,7.5%%本身就是一个相对较低的目标,再完不成,还如何进行评价呢?因为,按传统思维、习惯思维,完成年度计划是最基本要求。完成不了,成绩单就很难令人满意。
问题是,新的一届政府成立以来,已经反复强调,要淡化对GDP的盲目追求,要把经济发展思路从追求速度和规模转向质量和效益,从满足眼前利益转向可持续发展。更何况,去年的内外经济发展环境,是非常恶劣、非常严峻的。特别是对外贸易,未能达到年度增长目标的一半。也正因为如此,对去年经济工作的评价,应当跳出7.5%看问题,跳出7.5%看7.4%的价值。
事实也是如此,按照国家统计局局长马建堂的描述,7.4%是一个克服困难的7.4%,是一个克服压力的7.4%,7.4%符合“新常态”下经济发展增速换挡的客观规律。更重要的,7.4%除了代表速度,也代表经济的增量。而测算的结果是,7.4%相当于8000亿美元。
值得注意的是,从2000年进入“万亿美元俱乐部”到2009年进入到“5万亿美元俱乐部”,虽然这期间的发展速度很快,多数年份增长速度都在两倍受欢迎数以上,但是,4万亿美元的增量,却用了整整9年时间。而从“5万亿美元俱乐部”进入到“10万亿美元俱乐部”,增长速度已经明显慢于`此前的9年,却只用了5年时间,却实现了5万亿美元的增量。原因就在于,经济的基数越来越大了,已经不可能再保持过去那样的增长速度了。为什么美国经济今年的增长速度只不过4%、5%,就已经让外界感到十分惊讶、十分震惊了,就认为美国要出台加息政策了。原因就在于,美国经济的基数已经够大,能够实现这样的增长速度,相当不容易了。
从这个角度来看,中国经济虽然没有完成年初确定的目标,看起来有点违反常规,特别是与前些年的高速增长相比,有了不小的差距。但是,在经济总量不断扩大的情况下,仍能实现7%以上的增长,也已经是相当不容易了,切不可再拿来与过去的两位数增长相比,也不要过多地沉溺于7.5%的增长目标。
更重要的,去年经济增长的结构正在发生着悄悄的变化,房地产拉动的痕迹正在减弱,产能过剩行业的驱动也在减退,取而代之的是高技术和信息产业等。数据显示,工业中的高技术产业比上年增长了12.3%,比规模以上工业增加值的增长速度快了4个百分点,占比则提高了0.7个百分点。而装备制造业比上年增长10.5%,快于规模以上工业增速2.2个百分点,占比提高了1.2个百分点。同时,与互联网和电子商务有关的新兴业态快速发展。2014年全国网上零售额同比增长49.7%,快递业务量增长51.9%。这些,全是产业结构优化的体现,也是经济增长质量提升的表现。以这样的方式增长,就算经济增长速度放慢一些,也不代表经济表现不佳,更不应当认为经济出现了问题。
实际上,对去年的经济增长,中央早就不再把速度放在最重要的位置了。因为,要完成年初确定的目标并不难,只要稍稍对房地产市场放放行、松松手,GDP就产生了,别说7.5%,就是8%、9%也有可能。关键是,这样的经济增长方式,会把中国经济带入歧途。
我们说,在经济已经步入市场化状态下,年初确定一个经济增长目标,也仅仅作为参考,而不是必须完成、必须实现。核心在于,经济结构高速与转型的任务能否完成。如果把年初确定的经济增长目标当作一个枷锁,一切工作都围绕目标而展开,就会忽视质量与效益的提高,忽视经济结构的高速和经济增长方式的转变。
在经济结构高速取得明显突破,经济增长方式也在转变的情况下,实际增长率低于年初确定的目标,一定也不可怕,甚至应当感到高兴。至少,体现了决策层已经不再把经济工作受制于经济增长目标,也不再为了经济增长目标而放弃最基本的经济结构高速和经济增长方式转变,慢慢地,也就能够有效转变地方政府的发展思维、发展理念,最终使经济步入可持续发展轨道。
所以,只有跳出7.5%看7.4%,才能比较客观地评价去年的经济工作,从而更好地确定今年经济工作目标与措施,使经济工作更加有序、扎实、理性。