8月29日，中国铝业发布了半年业绩报告，中国铝业上半年实现营业收入701亿元，归属于母公司亏损41.23亿元。

作为央企，拿出这样一份半年报，肯定会受到社会各方面的批评与质疑。但是，面对市场的持续低迷，中国铝业的经营者们，可能也只能望亏兴叹，有心扭亏，却无力作为。

事实也是如此，纵观目前的铝价，已经跌回到25年前的水平，仅为12635元/吨。相反，目前的成本却是25年前根本无法相比的，电价、煤价、人工成本、速效成本等，没有一个不上涨了很多。在这样的大背景下，让中国铝业这样的超大型企业盈利，可能是痴心妄想。

当然，站在市场的角度分析，不管有多少可以拿到桌面上的客观因素，企业出现严重亏损，总是说不过去的。特别象中铝这样的超大型国有企业，更应当有比其他企业强得多的抗风险能力和市场应对能力，为什么在市场发生变化以后，也与其他企业一样，出现如此巨大的亏损呢？除市场变化之外，中铝在产品结构、产品的技术更新、产品的创新等方面是否也存在一定的问题呢？

答案是肯定的，但是，更需要回答的，还不是这些方面，而是中国铝行业为什么会走到今天这个地步，为什么铝价会跌落到25年前的水平，难道市场的需求大幅减少了吗？显然，不是市场需求减少，而是产能严重过剩。

值得注意的是，有关铝行业产能过剩的问题，早在上世纪末就已经出现，2003年的那一轮宏观调控，也直指钢铁和电解铝、水泥三大行业。当时，也正是新的一届政府上台执政之际，为了显示有令禁止的决心和魄力，还十分高调地处理了江苏的“铁本事件”。然而，10多年过去了，铝行业的产能过剩问题不仅没有得到解决，反而更加严重了。以新疆为例，2011年的电解铝产能还只有50万吨左右，到今年年底却达到500万吨了，短短的两、三年时间，电解铝产能就增长了10倍。这样的增长速度，这样的增长方式，这样的决策行为，显然不是市场的，不是无形之手的作用，而是政府的，是有形之手的作用。

如果是市场对资源配置发挥作用，想一想，10多年前就已经出现产能严重过剩、且近年来产能继续过剩的行业，投资者还会去投资吗？更何况，所投资的项目和产品，都是国家不鼓励、市场不欢迎的，是根本不可能有产出效益的。这其中，除了政府的有形之手强力推动之外，可能不会有更多的其他因素。

也许有人会说，这些产能过剩的项目，也不是政府直接投资的，是企业投资。也就是说，是企业行为，与政府无关。殊不知，如果不是政府在这些项目的投资过程中，有各种各样的承诺、各种各样的政策优惠、各种各样的要素配合乃至数量不菲的资金支持，企业是绝对不会做这样的赔本生意的。这一点，从钢铁、水泥、光伏等行业也可以看出。

也正是因为有政府不惜一切代价的鼓励和支持，企业和投资者也才会明知不可为而为之，目的就是将政府的政策和资金拿到手。而有了这样的政策和资金，企业也就有了承受亏损的底气，最终使市场出现严重混乱。象中国铝业这样的老企业、相关优惠政策和资金等已经早就享完的企业，也就承受不起了。

有人认为，象中国铝业这样的国有企业，应当借助于改革东风，大力引进战略投资者，以此来帮助企业脱困。实事求是地讲，单就一家企业而言，这样的方式无疑能够达到目的。但是，就整个行业来看，就算中国铝业引进了战略投资者，就一定能够脱困吗？就能够解决产能过剩的问题吗？显然是不可能的，也是战略投资者不会睁着眼睛吃老鼠药的。

最根本的办法，还是要解决铝行业的产能过剩问题，解决铝行业的低端制造和冶炼问题。一方面，要切断地方政府操纵市场、操纵产业发展的手，将产业发展的权利完全交给企业、交给市场。其中，对地方政府随意给企业和项目开口子、给政策、给资源的行为，要严格控制、严厉处罚，以此来避免产能过剩问题的进一步恶化；另一方面，铝行业的生产制造企业，要加紧产品结构调整工作，向中高端产品转移，切不能在电解铝等低端领域继续大规模扩张。即使是电解铝，也必须是高端需求的产品。否则，就会陷入更大的困境。

总之，对铝行业出现的问题，必须从改革的高度加以认识和解决，切实解决政府有形之手伸得太长、管得太宽的问题，让市场对资源配置的作用能够真正发挥。