所谓“吃空饷”，就是占着编制不工作，工资照样拿。“吃空饷”的类型也可谓五花八门，有“旷工饷”，有“病假饷”，还有“冒名饷”、“死人饷”等，只要不加清理和整治，他们就会一直“吃”下去。“吃空饷”，也叫“官仓鼠”，是官场上特有的一种蚕食社会财富的手段。

对“吃空饷”进行清理整治是完全必要的，也是整治官场作风不可忽视的重要组成部分。中国的财政收入，从1994年实行分税制改革到现在，短短的20年时间，已经从5000多亿元增长到近13万亿，翻了将近5翻。可是，按照各级财政目前的实际情况，却始终没有走出“吃饭财政”的困局，多数财政收入都给“嘴”拿走了。

想一想，仅仅四个省份，就有超过10万人在“吃空饷”，财政收入增长再快，又如何跟得上流失的步伐呢？更何况，各种“三公”经费等也仍然居高不下。而按照国民收入的分配格局，从1994年到现在，财政收入占国民收入的比重确实提高了不少，财政收入占GDP的比重也由1994年的不到10%提高到目前的20%多。但是，必须注意的一个现象是，居民收入占国民收入的比重却呈逐年下降趋势，加上买房、看病、读书等方面的价格不断上涨，导致整个社会的消费能力大大下降。为什么金融危机爆发以后，中国经济始终难以走出困境，很大程度上，就与居民的消费能力不强有着密切关系。

也正因为如此，各地在整治清理“吃空饷”问题上，除了将这些“吃空饷”者清除之外，是否应当将他们“吃空饷”获得的不当利益也一并追缴呢？如果只清理、不追缴，就会让非法收入变成合法收入，让不当利益变成正当利益，使社会公平、社会正义受到严重践踏。要知道，那些从企业下岗的员工，要想提高一丁点收入，都需要无数次的反映和争取，甚至要一次次地上访。而这些“吃空饷”者，一天不参加工作，却拿着不菲的收入，甚至拿着多份工资。如此现象，对下岗员工等的的心理伤害是不小的，对整个社会环境的改善也是相当不利的。

不仅如此，对“吃空饷”严重的地区，还应当追究当地政府领导、部门领导和单位负责人的责任。因为，正是他们的纵容或者权力滥用，才导致“吃空饷”现象屡禁不止。甚至在这些“吃空饷”的人员当中，相当一部分是掌握实权者牟取私利的工具。如果对他们不进行严肃处理，是无法向公众交待的，也是无法向纳税人交待的。就象河北上一样，一个省有5万多人“吃空饷”，绝对不是管理不严，而是管理混乱、权力被无限滥用。对滥用权力者进行事业有成处罚，是法制社会的应有之举。

总之，清理“吃空饷”是必须的，但不能一清了之，而必须将“空”出去的钱追回来，将滥用权力放任“吃空饷”者绳之以法。只有这样，才不会继续发生“吃空饷”的现象，也才能更好地体现社会公平，才能有效减轻纳税人的负担。