中国工程院院士倪光南透露，国家工商总局此次调查微软的关键原因是搭售。倪光南目前正在筹备联合80余家企业组成智能终端操作系统联盟，其中包括8家国产操作系统厂商。这些厂商集体抗议微软利用Windows的垄断市场地位搭售其他软件的行为，比如浏览器、播放软件等。(8月5日《21世纪经济报道》)

按照倪院士的说法，他要把“国产智能操作系统联盟”作为“马其诺防线”，与微软公司抗衡，要让国产操作系统在市场上占有一席之地。倪院士认为，国产操作系统之所以没有应用，不是操作系统不好，而是没有形成丰富的生态链。微软Windows，苹果Mac，或是安卓之所以成功，就是因为有数万家软件开发商、各种服务于应用提供商与其匹配。而国产操作系统由于没有相关的软件与其匹配，才一直没有真正应用。

显然，倪院士所说的丰富的生态链就是围绕着操作系统所形成的一整套丰富多元的软件应用体系。这个软件应用体系与操作系统是什么样的关系呢？从用户推广的角度看，操作系统和软件应用体系是相互作用，相互强化的。但从根本上说，操作系统在这个相互作用和相互强化的过程中起主导作用。正是有了操作系统的相对广泛使用，相关应用软件才积极与操作系统相匹配以达到推广目的。因此，国产操作系统要形成丰富的生态链，必须首先占领用户，积累用户。没有用户的积累，没有任何软件会与之积极匹配。

积累用户从何处着手呢？倪院士的设想是通过标准化把多套操作系统化为事实上的一套操作系统，这样国产操作系统的用户可以实现加总，吸引应用软件配套。这种抱团取暖的想法的确可取，问题是目前没有一个国产操作系统有用户，即使实现了标准化，用户加总还是零，如何吸引应用软件匹配？所以，仅仅实现标准化还不够，还需要国产操作系统主动占领市场。

可是，绝大多数用户都是用的微软操作系统，即使新购置的电脑，预装的也是微软操作系统，更关键的是国人已经习惯了用微软操作系统。面对这样的情况国产操作系统占领市场只有从占领增量入手。可选策略有两个：一个是积极鼓励新购置电脑用户试用，二是与电脑生产商及电脑零售商做好公关，让其在预装操作系统时优先考虑国产操作系统,至少不会歧视国产操作系统。

这种从电脑用户增量上逐渐积累用户的过程可能比较慢，但是难度相对较低。因为对于正在使用装有微软操作系统的存量用户而言，其重新装国产操作系统的动机很弱，除非国产操作系统能给他带来不一样的用户体验。这涉及到对用户需求进行精准分析。对于没有任何用户积累的国产操作系统而言，这种分析几乎不可能取得成效。