真正的南海规则非战争不能建立?


 

真正的南海规则非战争不能建立?

 

英国《简氏防务周刊》报道:6月6日,美国空军6架F-22猛禽战机和全球鹰飞往马来西亚,参加军事演习。这是F-22首次被派往东南亚。

演习期间,美国F-22战机将与马来西亚苏-30战机进行实战性对抗,以熟悉其性能技术。媒体普遍认为,美国空军此举针对中国空军以及南海的意味很明显。

大约相同时间,日本派出军舰,运送美国与澳大利亚的军力,前往越南进行军事演习。日本正在与东南亚多国开展舰艇外交,打造东海南海争端链条。

针对中越冲突,不止一场针对性极强的军事演习将要和已经展开。美日都在积极行动。

6月10日,美国助理国务卿拉塞尔在接受部分亚洲媒体电话采访时说:

中国单方面钻井行为对周边国家构成威胁,美国绝不容许以强制方式和实力进行威胁。拉塞尔分别要求中越两国移走西沙海域钻井平台,并撤离在周边海域活动的舰船。

6月11日,越南副总理兼外交部长范平明与美国国务卿克里通电话,范平明向克里通报了中国在西沙的钻井情况,并称中国不断增派包括导弹护卫舰、快速攻击巡逻艇、大型两栖战舰在内的多艘军舰到钻井平台周边海域。克里将中国在南海的相关行为定性为导致地区局势升级的“挑衅行为”。

范平明表示,越南愿意加入美国主导的“防扩散安全倡议”

如果美越签署该协议,将标志着越南基本融入了美日军事同盟,越南可能将进一步与美国建立盟国关系。

美国总统奥巴马、美军太平洋司令洛克利尔近期都表示在必要时将采取军事行动保护盟国利益

在美国与越南上没有建立盟国关系之前,有专家认为美国不会武装介入中越争端。对此,美国战略与国际问题中心东南亚项目主任鲍尔:我不能说在怎样的情况下美国会动用武力,但是我觉得美国永远不会动用军力——无论中国对越南做什么的想法是错误的,这是误判

6月11日,日本众议院外务委员会11日就南海问题通过一项决议,称,中国在西沙群岛进行石油钻探活动加剧紧张局势,日本不会容忍中国单方面以实力谋求领土和海洋权益。决议案还要求日本政府加强与美国和东南亚国家的合作,共同敦促中国遵守国际法。这是继日本首相安倍晋三等政府高官发表相似言论后,日本有关当局再次公然介入南海问题。

有媒体将日本此举解读为:日本在谋求东海、南海争端链条一体化之外,可能会武装介入中越冲突。

6月11日同一天,日本防卫省再次渲染称,中国军方两架苏-27战机异常接近日本侦察机和图像信息采集机,距离分别为30米和45米,“接近距离”在中日防空识别区重叠区域,中国军机没有进入日本领空。中日军机上次异常接近时间是半月左右前中俄海上军演期间,日本两架同样型号飞机进入中国东海防空识别区,对于中俄军演形成侦查干扰。

日本在东海的举动,一方面是保持对中国的强硬,一方面是和越南在南海的强硬举动形成呼应,还有就是为武装介入南海冲突造势,从而领跑宪法修订。

由如上材料,笔者认为,如果中越海上冲突继续,中国越来越在本来属于自己的岛礁和海域站稳,觊觎南海能源并依重南海海上通道的日本会最先坐不住,将可能军事介入,与日本有相同想法的还有美国,美国可能会跨越“盟国”的栅栏而武装介入。美日都有可能以维护地区稳定为借口兵临南海,以扼守海上通道、并伺机驻守能源储量丰富的岛礁海域,从而达到自己的战略目的。

事实上,对于南海,美国与日本军队不仅是蠢蠢欲动,而是已经开始行动。

现在的中国,在南海也很难后退,如果中国在南海松动,将不仅难平相关国民情绪,更重要的是,将就此失去管控最重要海域——南海的契机,中国“走出去的战略刚抬脚就要止步。一旦中国在南海松动,将在很多方面处于被动局面,并引起连锁反应——首当其冲就是东海,日本控制范围将从东海前推。日本正在积极修改宪法并在多点有所突破,比如让自卫队以“支援”的形式介入海外战争、比如将赋予安倍以全权判断军事形势及相机出动自卫队的权力。

如果中国在南海松动,那以美国为主导、以日本、越南、菲律宾等为基点的网状链条将全面压近,紧致的外部环境将让中国内部问题更加局促紧迫。中国特色的社会转型将更加困难,中国的内外整体战略可能就面临修正。

如果中国不想在南海后退,就必须在积极谋求多方面的和解渠道的同时,准备好应对可能来临的战争。越南与中国陆地接壤,如果开战,对于保持强大陆军的中国来说,是有一定好处的。当然,中国在备战南海的同时,必须以陆基导弹和潜射导弹防住日本。

就眼下来说,美日直接介入中越冲突时机或许还不成熟,中国必须以极高效率利用好这个时间段,更好更稳地在南海站住,并做好迎接战争的准备。


之前,东南亚国家以及美国,都曾敦促中国接受和构建有利于他们的南海行为准则,中国想要南海构建起行为准则,但不是以美国主导的规则,事实上,中国想要整个近海都形成规则。

现在,建立规则最基本的问题在于:历史依据主要掌握在中国手中,法理也明显偏向于中国,但大部岛礁和海域的实际控制者不是中国——这也是历史形成的,想要走出去、想要要回固有海域岛礁的中国,手握历史依据和法理,却被现实所阻挡。美国支持日本以及南海相关声索国、岛礁占有者在现实占据的基础上为南海立新规,历史在他们那儿被尽量忽略,法理也被随意两用乃至于多用,且美日还想借机锲入南海并实际主导。

历史依据、历史脉络,历史与现实情愫,通行法理,实际占据、实际欲望,各种利益纠结、各种战略布局,都纠结在中国近海、尤其是南海——这里已经吵杂如同闹市、凶险如同赌场,在这片拥有全世界最繁忙的海上通道、极为丰富的能源资源的水域,能来的都来了,发声的发声,想要分一杯羹的观望。

或许,南海真正的规则确实需要战争来铸就。有一点是可以肯定的, 就是无论这个规则最终到底怎么形成,最终都将直接影响到世界格局,乃至于牵涉到大国的内外战略。