3分钱贪腐咋引出惊天大案？

一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来，腐败现象正向一些人心中的“清水衙门”蔓延，有些部门甚至成了腐败“重灾区”。（ 2014-05-22 北京晨报）

古语有云，“一任清知府，十万雪花银。”意思就是说，即使是不贪赃枉法的清廉知府，一任三年下来，仅例所应有的各项陋规收入也有十万两银子的进项。如果是黑心贪黩的知府，那就不知要捞多少了。——确切来讲，县乡一级的那些民政部门，算不得“衙门”，更无所谓“知府”。但就是这些不是“衙门”的“衙门”，却把黑心贪黩演绎到了极致。

2012年，在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案中，抓一个带一片，巴彦淖尔市及五原县等8个两级扶贫办的10名扶贫官员被查处，贪污总金额达830万元。调查显示，扶贫款被层层扒皮：从市里下到旗县，被以“活动经费”的名义克扣40%，从旗县下到乡镇又被克扣40%。“活动经费”随后被一些干部侵吞，其中市扶贫办主任郭某任职3年就贪污373万元。

2013年以来，在江西查办的农机领域腐败系列案件中，省市县三级共20名农机局长落马。大到手扶拖拉机，小到太阳能杀虫灯，一些腐败官员纷纷钻政策空子，大肆套取农机补贴，造成国家农机补贴资金巨大流失。2011年，重庆监察机关挖出农机补贴领域职务犯罪案39件61人，涉案金额竟达3396万余元。

在2012年江苏某县民政局副局长腐败案中，高某在兼任殡仪馆馆长的10余年里，利用负责殡葬用品采购等职务便利，收受他人财物，其中每个骨灰盒收供应商15元提成。在2011年重庆发生的农机补贴腐败案件中，从插秧机到秧盘，都能被贪出花样。一张秧盘国家补贴2毛5分，农技推广站要提1毛8分，站长再拿3分。重庆永川区农技推广站原站长、副站长利用这种办法，共虚报秧盘188万余张，骗取补贴46万多元。

连3分钱也不放过。乍一看，资金不多、罪过不大。但仔细一看，却令人触目惊心、扼腕不止。许多民生资金对于老百姓来说，那就是救济款是救命钱，难道这就是传说中的“情为民所系、利为民所谋”么？再看看这“边角碎料”积累起来的贪腐数字，我们或许也就能够体会到“扶贫款扶倒一批扶贫官员”的要义所在了。

蚊子虽小，吸血加起来却胜过蚂蝗。河里漂起一条死鱼，有可能是鱼本身的问题，如果河里到处都漂着死鱼，那一定就是河水水质出了问题。正所谓权力不分大小，不受约束才是贪腐的根源。看来，“清水衙门”也不再是清者自清、无须关注的领域了。

再小的权力，只要监管和制衡机制不到位，干部都可能成为硕鼠。诚如内蒙古自治区一位基层干部说，防治类似领域的腐败，还必须加大相关财政资金的监管，要晒财政补贴的“明细账”，增加透明度，防止被截留。同时，优化干部激励和考核评价机制，真正让干部做到“不敢腐，不能腐，不必腐”。

（李吉明2014年5月22日 邮箱：[email protected]）