2.1.重庆产城融合经验教训集
在理论上,当数个不同产业项目区共生一个空间时,都存在产城融合之需要。特别是当这个产业项目区在新建时,在无产业的非城区新建产业或新城区时,无论是以建立产业区或是新城区为目的,树立产城融合的建成目的就成为必然。
在重庆,诸如两江新区、双福园区、茶园新城、李渡新区、蔡家园区、寸滩港区、大学城、长寿化工园区、永川新区、北培农业产业新区等新城区或新产业区的建设实践及现设现状中,无一不体现出较为单一的建成模式。
其中,偏重于城市居住新区而缺少产业的有:永川新区、茶园新城、两江新区的金开组团、大学城;偏重于产业形成而忽视城市功能滋生的组团区域有:两江新区的悦来会展片区、水土科技园区、龙兴工业园区、蔡家园区以及寸滩港区、双福园区、长寿化工园区、李渡新区、长寿化工园区以及北培农业产业新区。
最为突出的是:大学城几乎没有产业而只有清一色校区的城区建成状况,使这一区域在建成以后的不少于五年之后,仍然呈现为冷清的大学校区的硬性拼凑之结果。其间的城市商业、服务业,甚至人流与车流,都随着校园开学的周期,而兴衰循环并周而复始;其间的居住、商业物业的价格,也难以与近旁的沙坪坝老城区相接轨,甚至有落后于远于主城区的璧山县的市场趋势。毋庸讳言,大学城有运行为一座现代孤城的市场地位之趋势,估计沙坪坝区政府,还在为大学城的不争气之现状,而丈二和尚摸不着头脑的懊恼。
无独有偶,最令重庆市政府倍感骄傲的两江新区,也因曾经敷衍过分区规划而踌躇满志,但是,两江新区以至今已开发达十多年之余的现状,其金开片区几乎纯住宅区与后继的悦来会展区、水土科技园区以及龙兴产业园区几乎全都是纯产业集中区之现状,足令人们对其城市产业运行效率倍感怀疑。
当然,那种只有产业,而几乎没有城市功能滋生配套的李渡新区、长寿化工园区,虽然产业运行看上去没什么大的缺失,但是,这实际上是一种蠢笨的运行方式寄生在一个愚蠢的建成模式之上。它在无声无息中放弃了产城融合条件下,所必然会产生的城市运行效率与人之生存环境中所必然产生的生存资源利用效率,它使其中的工业运行显得配套严重不足、服务功能别扭以及商流环境缺失和庞大的工业流没能产生必然的附加增值。纯粹的人居城区如大学城,由于没有产业骨架的支撑,其片区产值或经济附加值当然会处在极低的水平上,这种状况实际上也存在于永川新城区、茶园新区等新城区中。
因此,单纯的工业园区与单纯的人居城区,都不可能实现城市经济繁荣、商业兴盛、人居品质的良性而持续提升,以及工业产业运行的高效、可持续以及就近配套的高效率与低成本。只有工业及全产业运行与城市商业、人居环境、城市综合功能之间的紧配合,才是真正的解决之道,它是未来城市经济、产业转型、现代化潮流适应以及新经济热点的真正增长极。
2.2.产城融合的必要性
创立“产城融合”模式的必要性是,生硬的建立产业区而不建相应城区,将使产业不能获得城市功能支撑,同时,城市也不能利用产业对城市的需求,这使产业需求空转而得不到城市功能对其的满足,又使城市失去了产业的需求支撑,在无产业的低水平上继续爬行。因此,产城融合是就近的供给与需求的明智对接,是避免无产业的死城出现的关键,此其一。
其二是在人居环境、服务贸易业的贴近配置、城市物流效率的综合提升、供销调存转诸方面的服务布局、城市商务服务系统配置、产业地标与城市品牌营运、人力资源支持系统的有效配置等方面,只有产城融合模式才能实现近距离的需求与优势共享。
其三是泛性的产城融合本就是人类城市史的主流,不搞产城融合的城市片区实际上是在逆历史潮流而动,违背的是人类自有城市史以来的天理伦常。在现代化加速进程中,不着力打造产城融合模式,在推进之中以试错方式培育有效的产城融合实用机制,是不可能使现代城市经济出现新城条件下的快速适应、成长与起飞的。
其四是,产城融合是有效避免开发过度的死城危机与单纯工业区的业态单一与效率不足。特别是在鼓励存量调结构而不鼓励增量调结构的当下经济态势下,产城融合是最节约、最捷径以及最稳重的适配方案,大型产业园区采用产城融合已属必然。
2.3.产城融合最为前卫的课题模式
时至今日,对于新增投资项目而言,对于设计界坐议立论来说,城市区间是可以凭空捏造的,它不再表现为一种既有的,可具象的,可借用并可依托的历史城市所留下的人文及空间积淀。事实上,城市化的延拓造就了城市新区的概念,在这些新区中,城区的建设是以规划的名义,由概念出发,由功能板块组合而成的。在规划的末端,整个新建的城市体,按照功能流程运转,其间的商流便利与价值流的累积与崛起,是其城市设计是否成功的标志。现实是现在的城区是人为组构的,对它的利用功效是尊从教案法则的,这还仅仅是问题的一个方面。问题的另一方面是产业扬弃了工业的单一界面,呈现为一种从原料采购到物流,从生产流程系统到生产辅助的物料配送网络系统,从成品物流到城区配送系统,从线上线下营销到售后服务与安装工程服务网络,从产业运行到关联运作,从营运系统到开发拓展,如此等等,整个产业表现为一个多元一体化的复杂运行网络,对它的适应绝非原来对简洁的工业系统的简单适应。
一个是人造的,智能经验型的,基于数千年城市演化史教益,而得出的关于城市功能系统之经验,来创作的“人工未来世界”;另一个是日益复杂化的产业链,更准确的说法是供应链,这两者之间还必须得相互融合。既自洽,又自持,还得确保其营运的高效率与价值的高积累。这就是现实中,我们要创立的产城融合系统的约束性指标的实际状况之由来。
显然,城市的现代化模式的规划性创立,与产业的诸单元的功能适应系统模式的创立必须结合成一个自洽的系统,而它又只能在每一次规划设计中由复杂而系统的自洽设计与功能输出系统来具体而有效的完成。
老夏
2014.4.13