我州具有良好的区位优势，有着沿边开放发展的优势条件，而且全州以中小城市群为主要城市结构，城镇化健康发展具有巨大潜力。近年来，我州加快了城镇化发展步伐，尤其大力加快了滇南中心城市群各项基础设施建设步伐，加快了全州城镇化进程。自从我州被批准为全国城镇化健康发展综合改革试点后，我州及时把握机遇，明确了发展战略目标，认真抓好了各项工作落实，全力推进了我州城镇化健康发展进程。

　　珍视全国试点机遇

　　今年3月21日，国家发改委批准我州为全国城镇化健康发展综合改革试点后，我州十分珍惜和珍视这一重大发展机遇，及时抓好各项工作的部署落实。州委、州政府高度重视，先后5次召开专题会议研究部署各项工作，全州上下进一步统一了思想，充分认识到，推进红河州城镇化健康发展综合改革试点，是贯彻党的十八大“以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进”总战略的必然选择，是落实省委“两强一堡”总部署的主平台，是落实州委“一个中心、五个示范”总要求的载体，也是红河加速实现“与全国全省同步全面建成小康社会”奋斗目标的历史机遇。

　　我州及时把握机遇，变压力为动力，把相关工作具体化，及时分别委托北京清华同衡规划设计研究院有限公司、云南省社会科学院开始编制《红河州新型城镇化发展规划（2014年—2020年）》《红河州城镇化健康发展综合改革实施方案》，有序推进各项前期工作。

　　明确长远战略目标

　　按照《国家新型城镇化规划（2014年—2020年）》《云南省新型城镇化规划（2014年—2020年）》的要求，我州明确提出了全州城镇化健康发展综合改革的总体要求，明确了目标任务。我州提出，全州城镇化健康发展要坚持以人为本、改革创新、统筹城乡、四化联动、节约集约5个原则，通过“十化五发展”（“十化”即农业转移人口市民化、城镇空间布局合理化、资源利用集约高效化、城镇建设特色化、基础设施现代化、公共服务均等化、城镇管理精细化、人居环境友好化、城乡发展一体化和人民物质精神富有化；“五发展”即和谐发展、健康发展、协调发展、跨越发展、绿色发展），力争到2020年，把红河州建设成为面向西南开放桥头堡的重要合作平台、具有西部高原特色的现代化城市、边疆民族团结的示范区、民族风情旅游的休闲地和云南经济发展的重要增长极。

　　具体目标任务方面，我州提出，到2020年要实现6个方面的战略目标，一是以城镇化健康发展为主导的综合改革全面深化，沿边开放开发水平明显提升，全州经济总量达3000亿元左右，大通道、大物流、大平台的对外开放格局全面形成；二是新型城镇化初具规模，以2013年为基数，到2020年常住人口城镇化率达60%，户籍人口城镇化率达45%；三是高原特色现代农业成效明显，高稳产农田面积占耕地面积的70%，亩均综合收入达到2.5万元；四是产业转型升级步伐加快，资源枯竭型城市转型及老工业基地改造效果显著，文化旅游产业融合发展优势凸显，蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口跨境经济合作区建设取得突破性进展，对内对外开放格局基本形成，边疆稳定、民族团结示范更加巩固；五是城乡基础设施、公共服务和社会管理一体化基本实现，农业人口市民化进程加快，城乡生态环境全面改善，森林覆盖率达到55%以上；六是固定资产投资到2020年全州累计达到1.4万亿左右，人均生产总值、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平。

　　26项改革任务分步推进

　　通过多次调查研究和认真论证，我州出台了《云南省红河州城镇化健康发展综合改革试点总体方案》，明确了8个方面26项改革任务，并按照“一次部署、分年启动、有序推进、滚动实施”的原则，制定了《中共红河州委红河州人民政府关于推进红河州城镇化健康发展综合改革的意见》《红河州城镇化健康发展综合改革三年实施计划（2014年—2016年）》和《红河州城镇化健康发展综合改革2014年实施方案》，并经州委七届九次全体会议通过。

　　经州委研究，我州城镇化健康发展综合改革试点工作共分3个阶段实施：2014年—2016年为第一阶段，部署城镇化健康发展综合改革试点工作，制定三年实施计划、年度工作计划，开展先行先试，其中，2014年启动28项，2015年启动27项，2016年启动25项，通过3年时间全面启动并滚动推进；2017年—2018年为第二阶段，在先行先试基础上，全面深化各项改革，创新改革政策措施，建立健全促进城镇化健康发展试点的各项制度；2019年—2020年为第三阶段，进一步深化城镇化健康发展综合改革试点的配套政策，健全完善推进工作机制和政策体系，城镇化健康发展综合改革试点工作取得新进展，初步形成城乡一体、产城融合的格局。

　　通过各项具体工作的扎实推进，各领域的发展空间将得以不断发掘，全州城镇化健康发展的宏伟蓝图将会一步步变为现实。