据报道，近日审计风暴再起，直指数以万亿计的彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。

据悉，此次审计并不是审计机关的例行工作，也不在上一年年底的审计工作计划中，而是临时追加的项目。而此前则有媒体报道称，福彩培训基地奢华惊人，每到周末、节假日，包间多被各类公务接待订满。这就不能不让人产生联想，此次突击审计的原因，可能与媒体报道的问题有关。

不过，不管是因为媒体报道了福彩培训基地的混乱状况还是存在其他方面的原因，有一点必须肯定，那就是对福彩资金，真的不能再放任不管了。要知道，从彩票销售政策推出到今年9月，包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售已超过了1.7万亿，接近全国一年财政收入的1.2倍。如此巨额的一笔资金，一直没有好好地进行过专项审计，怎么可能一点问题也没有呢？

而从媒体披露的一些地方审计部门对彩票资金审计的情况来看，资金不入财政专户、不上交国库、不按规定管理和使用的情况也相当严重。而将彩票资金用于违规发放福利、津贴以及请客送礼等也就更是到处都是了。这也意味着，彩票资金实质也成为了违法违纪、贪污腐败的一块重要土壤。

那么，为什么彩票资金会一直处于边缘化的监管状态呢？彩票资金到底应当由谁来管理、谁来使用呢？彩票资金的使用效率如何呢？显然，这些问题都被严重忽视了，或被有关方面有意回避了。最终成为了部分的福利、部门的“小金库”。

以体育彩票资金为例，按理，售卖体育彩票获得的收益，应当主要用于全民健身、建设公共体育设施等，实质上，地方的体育设施、全民健身场所，大多由政府投资建设，或按市场化要求建设，多数没有用到体育彩票资金。也正因为如此，公共体育设施缺乏或有偿使用的现象就十分严重。所谓发行体育彩票，也就完全成为了部门的利益、部门的福利了。

福利彩票同样存在这样的问题，发行福利彩票获得的收益，也没有很好地动用到社会公益事业中去。每当遇到需要支付的福利开支，要么财政安排，要么通过强制捐助等方式取得，福利彩票收益则很少动用。不然，怎么会有那么多不进入财政专户管理、不上交国库的彩票资金呢？

我不知道，这到底是财政部门瞧不上眼呢还是彩票发行的主管部门太过强势，不服从财政部门的统一管理。既然是通过一定的行政行为发行的各类彩票，就应当接受财政部门的统一管理，就应当按照相关规定，将彩票发行获得的收益，及时上交财政专户或国库。而财政部门也应当对不按规定将资金缴到财政专户或国库的行为予以严查，为什么一直流离在财政监管范围之外呢？

也正是基于这样的一种状态，审计部门在对彩票资金进行专项审计时，就不仅要对存在的违规问题等进行严格审计，并按规定进行处理，还要对为什么这么多年来一直不将资金缴入财政专户或国库的问题进行全面深入的调查，明确各方的责任。否则，审计结束，问题照样会发生，且更加不把法规、政策等放在眼里。

面此次审计，到底是就近两年来的情况进行审计呢还是从彩票发行制度实施以来的情况进行一次全面审计，也对摸清问题十分重要。如果仅仅只是对近两年来的情况进行审计，很多问题也就可能被掩盖了，相关的违法违纪者就可以逍遥法外了。

随着改革开放力度的不断加大，我国的各类专项资金也会越来越多，诸如彩票发行等方面的行为也会越来越多。那么，如果没有制度跟进、监督跟进，可能出现的问题也就会越来越多。现在，各级财政都十分困难，需要做的事、特别是公用事业、公益事业等方面的事则很多。如何集中财力办大事、办实事、办紧要的事，已成为各级政府必须认真研究和考虑的问题。象彩票资金这种原本就为公益事业、公用事业、重点领域而设置的筹集资金项目，更应当为拉长社会短板发挥积极而重要的作用。如果因为政府的疏忽或管理能力不强而存在巨大的漏洞和问题，不仅愧对民众，而且有损政府形象。因此，此次审计一定要查深查透，审清审实，审中彩票资金要害，让彩票资金不再成为违法违纪和贪污腐败的土壤。