《平等与效率——重大的抉择》(阿瑟.奥肯)的读书笔记


 

【文献来源】:Arthur M. Okun. Equality and Efficiency: The Big Tradeoff [M]. Washington, D. C.: Brookings Institution Press, 1975.

 

1. 资本主义民主的双重标准:一方面宣扬和追求一种平等主义的社会政治制度,另一方面又刺激经济发展过程中的两极分化。

2. 权利的范围是对经济效率的不折不扣的侵犯,权利的特征主要包括:权利的获得与行使不需要任何货币上的费用;被广泛分配的权利不符合比较优势原则;权利分配强调平等,可能以自由或公正为代价;权利不能自由买卖;权利具有非效率性。非效率的权利设计来源于自由主义、多元主义和人道主义的需要。

3. 金钱对权利的侵犯是美国社会中最流行的现实,主要的解决办法应该包括确保法律面前人人平等的原则、限制富人的游说和政治权利扩张、竞选筹款、充分发挥消费者的力量。奥肯强调以统一的、战略性的补偿计划救济金钱对权利的侵犯。

4. 市场经济有助于保护政治权利。私有制和私人决策约束了政府的权力——或更准确地说,约束了政府决策人物的权力——及由此而来侵犯权利范围的能力。不完善的市场远胜于根本没有市场,也比只能秘密印刷揭露性材料的制度要好。不能简单地通过缩小政府规模和活动范围,来可靠地防范官僚主义对各种权利的侵犯。

5. 每一种市场经济都与竞争理想相去甚远。但无论在理论或实践上,他都已被证明是一个高效率的生产组织者。

6. 只有用对财产所有者的资产实行大大低于市场价值的补偿办法来推行国有化,社会主义才能实行迅速的实质性的收入再分配。

7. 因为政府是从纳税人那里强制而非自愿地取得基金,因而在公共服务范围的决策中,没有给“货物出门,概不退换”的原则留下任何空空间。政府必须对国民负责,而责任心就像政治活动中的正直一样,代价高昂。

8. 在实际生活中,起均衡作用的收入奖励,被非货币性差别所淹没。这种差别强调诸如社会地位和社会重视等因素。一位外科大夫和一位屠夫在几乎类似的血腥环境里,使用相仿的工作,但这两样职业在地位上处于南北两极,其收入差别是强调而不是抵消了非货币性好处。

9. 源于机会不均等的经济不平等,比机会均等时的经济不平等,更加令人不能忍受。机会不均等的起跑线来源于天赋能力的遗传以及家庭的不利地位。在机会均等问题上,一步赶不上,便步步赶不上。

10. 使高等教育均等化,是国家获得更多效率和更多公平的道路之一。更大的机会均等会带来更大的收入平等。

11. 智商在市场报酬决定中仅有很小的力量。只有在学术等级中,智商才具有决定性作用。对智商的强调是知识分子自我陶醉的一种特有形式,在市场中尚未找到与之相应的对手。

12. 促进机会均等的努力,自然会接受一种个人主义的、成就导向的、必不可少的竞争经济。在传统价值观下,大多数人宁可为自己的奖励而参加比赛,而不愿意为他们领袖的光荣跑腿。当人们忙于许多竞赛并用许多标准判断自己的贡献时,社会就可以不增加挫折而进行竞赛。他们应用的标准越多,越能提升自己的等级,也利于提高自尊。

13. 漏桶试验使得以剥夺富人转移给穷人的平等化改革颇受诟病。漏桶试验要求在执行上述改革时必须考察漏出量,包括行政管理成本、对穷人和富人工作积极性影响、对储蓄和投资的影响、对社会道德标准的影响等。

14. 累进制的所得税设计、按收入平等方案改变联邦支出结构,是保证注满漏桶的必要手段。转移性支出的主要对象包括因年龄失去工作能力的老人(养老金)、低收入家庭、无父亲家庭。援助的方式主要包括先进援助、食物援助、医疗援助、住房补贴等。

15. 实现生存权利和根除贫困,是我们这个富裕国家力所能及的。平均收入的一半,是所有选择参加社会经济生活的人的最起码的基数。援助收入规模最底层的1/5的人群,并让他们进入富裕社会主流是十分紧迫的。

16. 市场需要一定的位置,市场需要约束。需要给市场足够的活动范围,来限制官僚主义的权力。