城管“跳踩商户头”，暴露“人性恶”一面

就城管“跳踩商户头”事件，延安市政府今天下午举行新闻发布会，相关人员宣布，根据调查结果，按照干部管理权限，市城管局对现场参与的8名执法人员，2名负有领导责任的单位负责人进行了党政处分；市公安局对2名涉嫌违法的工作人员给予刑事和行政拘留。

城管队员“跳踩商户头”事件，让我们再次重温了三个对中国共产党极为重要的地点，那就是杨家岭、延河和宝塔山。城管队员行凶发生地在杨家岭，而城管的大本营，估计全球唯一、高达30层的“城管大厦”就位于延河北岸，与宝塔山隔河相望。笔者了解到，70年前共产党在该地和人民建立了血肉联系，可现在的关系似乎有了相当程度的褪化，实在令人唏嘘。

不落俗套的是，这件坏事又是“临时工”所为。官方认定在现场的两名正式城管队员都没有参与打人，因此只给予行政处分；而打人的都是协管，因此对6名协警予以解聘。

笔者对此有所不解，按照常规思维，现场这8人当中，市城管监察支队凤凰大队稽查中队中队长张奇应该是最高领导，其他7人的行动应该听他指挥。那么，发生这么严重的伤人事件，张奇即使没有直接参与打人，但打人行动是否由他统一指挥，或是协管的自发行动？即使是协管们的自发行动，张奇是否尽力制止过？有关部门有必要交代得清清楚楚，否则社会对该市以牺牲“临时工”来平息事态肯定不会满意。

我曾经告诉大学生，如果你成为执法人员，在执行恶法的时候，要后退一步。如果当城管，千万不要冲在强拆第一线，也不要冲在扣押小贩物品第一线，永远都不要争这个功。因为如果你过于积极，不但有可能因对方反抗强烈而现场受伤，事后你也会后悔不该对弱势群体那么狠。

就本案而言，他们不但丢了“饭碗”，其中两人还将失去人身自由，明显是得不偿失。毫无疑问，被刑拘、行拘的这两名协管员，在职时待遇就不是很好，可他们不但在强扣小贩物品时一马当先，而且在发生暴力冲突的时候，甘愿充当急先锋。最为可悲的是，这些协管员自身就属于弱势群体，可当他们披上这“一身皮”后，手中似乎就有了对商贩生杀予夺大权，在同为弱势群体的商贩面前就有了无比的优越感。

协管虽无执法权，可始终以执法者的面目出现，官方也都默许，即使在新闻发布会上，官方依然称“现场参与的8名执法人员”。这些“伪执法人员”在面对违章商贩时，你稍有不从，便会随便扣押你的物品，可以不开扣押清单，可以不要见证人；你想保护自己的物品，他们就会拳脚相加。最为严重的是，这些“伪执法人员”在多个执法机关存在，比如公安机关大量使用的协警。

虽然该“跳踩商户头”协管属于协管中“恶”的典型代表，如此踩他人头颅，是极有可能致他人死亡的。因此，虽然中国自古以来就宣传“性本善”。可这名协管为了治理一件普通的市容违章，却不惜剥夺他人身体健康甚至生命，这无疑证明了“人性恶”是客观存在的。