信息公开这事，是中国房地产制度建设的急中之急，不动产统一登记和全国房地产信息联网是治理中国住房市场信息黑幕的重要举措。潘石屹都说，如果真的实施了，房价会大跌。

　　“国五条”地方实施细则被炒得沸沸扬扬，然而，一个更值得关注的重大举措——国务院要求在2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度，却似乎并没有享受媒体高关注度的待遇。而事实上，如果没有统一的不动产登记制度，“国五条”规定的限购、限贷以及个税和房产税的征收，几乎肯定“跑冒滴漏”，漏洞百出。

　　因为不动产统一登记在经济、政治等层面的重大意义，统一不动产登记不仅成为罗马法以来各国的普遍做法，而且也为2007年3月通过的中国的《物权法》所明确肯定。《物权法》第十条开宗明义的规定：“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”然而一晃六年过去，不动产的统一登记制度一直没有提上制度的日程。就制度的要义而言，统一的不动产登记制度起码应该做到“五个统一”：

　　一是统一的法律依据，除了《物权法》的原则性规定，还应制定专门的“不动产登记法”。而我国目前的不动产登记制度，不仅法律法规散乱不统一，而且法律法规之间矛盾和冲突之处甚多，更致命的是，中国以前关于不动产登记的法律法规的基本理念都是为了“计划管理”的需要，而不是站在物权以及不动产交易的角度，这使得现有的法律法规无法适应目前整个房地产市场蓬勃发展的需要；二是必须实现登记部门的统一。从全球来看，不动产登记的机关要么为司法机关，要么为专门的地方行政机关，我国目前的不动产登记，却是“多头登记”，土地的登记在土地部门，房产的登记在房屋主管部门，林地的登记又在林业部门；三是统一登记的效力，不动产登记的法律意义在于确权，还是在于形式，这对于保证交易的安全非常重要；四是统一登记的程序，不动产的登记，应该有一套国家明文规定的流程，而不是各部门各行其是；最后就是统一权属证书。

　　不动产的登记只有具备“五个统一”，才叫完整的统一登记制度，才能既确保交易的安全，又能够成为国家房地产调控政策的重要制度基础。

　　不动产登记制度统一后，房地产信息联网的“硬件”方面的障碍将基本消除，在以前登记机关不统一的情况下，无论是地也好，房也好，都难以统计家数。以中国的存量房的数量为例，就是一个众所纷纭的数字。

　　按道理，一个国家有多少房子，比一个国家用多少猪要好统计很多，但就是这么一个数字，迄今为止却没有统一的看法。比如，前段时间，国务院发展研究中心的任兴洲说，全国积累住房存量179亿平方米、2.2亿套的住房。但这个数字却和2013年政府工作报告的数字差很多。根据政府工作报告，到2012年底，中国城镇和农村人均住房面积32.9平方米和37.1平方米，而根据国民经济和社会发展2012年统计公报，到2012年年底，中国的城镇人口为71182万人，可以得出，官方统计在内的城镇住房存量面积为234亿多平，这也是不包含60多亿平小产权房以及很多单位的福利分房。如果加上小产权房以及福利分房，中国城镇存量房的面积保守估计早已超过300亿平，人均真正住房面积超过了35平米。然而，在这个简单的数字，由于缺乏统一的登记机关，也缺乏信息的联网，却成了一个很尴尬的国家秘密。

　　有了统一的不动产登记和信息联网，房地产调控中的限购、限贷、个人所得税以及房产税的征收才有可能。以限购为例，不管出多么严格的限购政策，但在不动产登记制度不统一，全国住房没有联网的情况下，限购如何来执行？再加上“房姐们”通过办理多个身份和户口等造假手段，限购最后就会真正成为限制遵纪守法的老百姓的手段。

　　对于有办法的人而言，限购就是一个纸老虎。限贷也是，如果没有统一的登记和信息联网，去区分一个人有一套房，还是两套房，本身就很难。这次“国五条”里最有震撼力的20%的个人所得税，在没有统一的登记制度和信息联网的情况下，也很快就会有“民间智慧”想出破解的办法来，从而使其武功被废。

　　事实上，不动产统一登记制度，从房地产市场稳定的角度而言，解决的是中国房地产市场的信息乱象问题。对中国这么一个市场化程度严重不足的房地产市场而言，不仅仅在房地产登记和联网方面存在着信息的残缺，甚至在一系列的环节，包括市场管理、市场交易、土地制度、房价统计数据等一系列基本制度方面存在严重的信息残缺。

　　就信息的公开和透明而言，中国房地产市场就是一个十足的“柠檬市场”，无论是在房价的统计、住房的基本供应量、开工面积、还是在基本的销售数据以及房地产信息的基本联网方面，都存在着信息的严重残缺不全和虚假等情况。在信息不透明的情况下，整个房地产市场就成了一个信息的“铁幕”，民众只能在各种真伪不分的信息的指挥棒下翩翩起舞。在基本数据不公开的情况下，我们只会看到：土地永远是不够的，房子永远是短缺的，房价肯定是要上涨的结论，而支撑这个结论的，就是永远不公开的数据。一切都是猜测，一切都是人为的炒作，目的则只有一个：维持中国的高房价，维持土地财政的现状。

　　所以，信息公开这事，是中国房地产制度建设的急中之急，不动产统一登记和全国房地产信息联网是治理中国住房市场信息黑幕的重要举措。潘石屹都说，如果真的实施了，房价会大跌。这话非常有信息含量，诸位听懂了没？