早在 2008年，美国彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕从政治经济关系的视角提出了“中美共治”（G2）的概念，虽然曾一度成为国际社会的焦点话题，但最终美国政府和主流战略界却并不认同和接受该主张，其根本原因在于美国历史上根深蒂固的“两洋战略”思想。

　　美国自从19世纪末20世纪初逐步崛起为世界大国以来，它就凭借其强大的经济实力和得天独厚的地缘优势，坚持 “两洋战略”，即试图通过控制分别位于美洲大陆两侧的太平洋和大西洋的制海权，进而主导欧亚大陆的政治经济秩序，最终实现称霸全球的战略目标。二战后特别是冷战后，该战略不仅成为美国全球战略的核心，更是20世纪中期以来美国全球战略扩张的一条主线。在大西洋一侧，美国通过两次世界大战和美苏冷战，以“马歇尔计划”和北大西洋公约为基础，建立起了比较紧密和牢固的欧美同盟关系；同时，在太平洋一侧，美国通过建立并深化与日、韩、澳等国的双边盟友关系，实现其在亚洲的长期存在和战略主导权。

　　进入21世纪以来，特别是小布什政府上台后，美国实力达到了历史的巅峰，自信心过度膨胀，导致美国在世界上奉行了单边主义，到处发动战争和经济制裁，对其广大盟友有所忽略，经常滥用其所拥有的世界权力，导致世界上反美浪潮此起彼伏。这也许是美国衰落前的疯狂吧！果然到2008年，美国金融危机爆发，国家经济陷入困境，失业率高企，而世界其他广大发展中国家特别是新兴市场国家却在强劲崛起，这显示了美国开始呈明显相对衰落趋势。在此背景下，美国作为守成国，自然不甘其所拥有的世界权力和定义世界的能力的削弱，于是，美国为了巩固其全球霸权，不得不以新的形式再次强化其有深厚历史底蕴的两洋战略。2009年奥巴马上台后，在欧亚地区分别启动了TPP和TTIP谈判，一者希望通过TPP和TTIP，为美国再工业化和国家经济复兴提供足够的资源和市场支持，增强美国的硬实力；二者希望借这两方面的谈判，来主导未来欧亚地区乃至整个世界的政治经济秩序，控制世界游戏规则的制定权，强化其国家软实力；三者希望加强广大盟友的关系，以此借助外力来抗衡世界新兴力量的崛起。美国通过TTP和TTIP，来强化自身内在力量和外在能支配的力量即“美国力量”。通过“美国力量”的增强，来再次确保21世界还是美国主导的世界！

　　美国的两洋战略极大地挤压了我国的全球战略空间，凸显了美国对我国进行战略遏制甚至扼制的企图。当然，我国也在进行了有效的反遏制，但不是以“对抗”来反对美国的“对抗”，我国一直在国际上强调和平崛起，当然就需要以实际行动来实践这一点。为此，即使面对美国咄咄逼人的围堵策略，我国始终在国际上不断释放出“合作”的信息，我国在北美洲、拉美、非洲、东南亚、欧洲等地区，积极推进广泛的合作，以合作求共赢，以“合作”来无声但却有力地回击美国对我国的遏制。得民心者得天下，这个道理今天同样适用。