“养老金缺口”，想把谎言说万遍？

全国社保基金理事会党组书记戴相龙昨日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补，并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。（4月8日《新京报》）

老生常谈。记得去年9月，在“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛上，戴相龙就曾公开表示养老金有缺口，此次再次抛出“养老金缺口”论，无非还是为“延迟退休”说摇旗呐喊。

有关中国养老金是否缺口的问题，不同的权威机构竟抛出了截然相反的结论，除了社会诚信存在问题外，也明显是各有目的。由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，以复旦大学为主的研究团体撰写的《化解国家资产负债中长期风险》报告竟骇人听闻地发布数据，称2013年全国养老金缺口将达到18.3万亿元，报告建议实施延迟退休年龄等措施以缓解压力。

但人社部此前曾多次表示，养老保险基金收大于支，2011年末养老保险基金累计结存为19497亿元，到2012年上半年已经超过2万亿，不仅没有缺口，资金反而还很充裕。

中国社会科学院世界社保研究中心17日发布的《中国养老金发展报告2012》（下称《报告》）显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额继2007年突破万亿元大关后，2011年突破2万亿元大关，达22156亿元。

也是中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》则显示，在32个统筹单位中(31个省份加上新疆兵团)，2010年有15个收不抵支，缺口达679亿元；2011年收不抵支的省份虽减到14个，但收支缺口却高于2010年，2011年达766.5亿元。

应该说，人社部的数据是权威的，而《中国养老金发展报告2012》所反映出来的问题也是客观的。也就是说，中国养老金总体并不缺口，地区性缺口那是因为当前不合理的社保基金管理政策导致的。比如外来劳动力流入最多的广东、浙江、上海、北京等发达地区，其养老基金的结余额肯定都很多，而劳务输出大省的河南、湖南、安徽等欠发达地区及西部地区、老工业基地就会出现一定的亏空。导致地区差异巨大的原因，就在于河南的农民去广东打工要按照工资总额的28%（个人承担8%，单位承担20%）缴纳养老保险金，而一旦回河南养老，则只能转个人账户回河南，也就是那8%部分，20%部分则留在了广东。也就是说，本来为这名河南籍民工养老的28%，仅有8%转回了给他发放养老金的河南。不难看出，目前养老金跨省划转政策，实际上是“落后地区补贴发达地区”的荒唐制度。我一直搞不懂，“顶层”十年来高调“统筹地区发展”，怎么会制定出如此加速地区间贫富分化的政策？

针对近几年甚嚣尘上的“延迟退休”说，笔者曾不断发文予以批驳，并在较早时期即提出，即使大幅度提高退休金标准而导致养老金缺口，也理应由财政兜底，因为此前全民、集体企业职工是不缴纳社保费的，他们创造的利润都上缴国家了，退休金全部由财政发放，而开征社会保险费之后，他们的退休金改由社保发放了。

此外，中国目前过高的缴费率，也完全可以确保养老基金不会在今后出现缺口。而养老基金最后一道“保护神”，则是超过40万亿的国有资产，其经营成果本应由全民共享，如果每年能拿出一部分利润来补充社保账户，养老金的安全问题根本就不值得讨论。

很是奇怪，有些人坚持不懈甚至公开撒谎鼓噪“延期退休”，可你们也该和广大的弱势群体来一个“换位思考”啊。这些人多在位一年，就可以获得巨额收入，至少可以多享受数倍于“社会平均工资”的工资福利。而那些弱势群体，官方每年公布的“人均工资”高速递增，却令城镇失业者不堪重负，他们恨不得提前5年退休。

纳粹德国宣传部部长戈培尔有句名言：“谎言重复一千遍就会变成真理”。我就在想，一些专家、学者视中国社保基金的历史、现状于不顾，竭力以“养老金缺口”为借口鼓吹“延迟退休”，不断遭到社会驳斥，可他们却越战越勇，难道还想把“养老金缺口”的谎言说上万遍？