不知从什么时候开始，免费的公共环境资源中的水和空气变得有限与稀缺，或被重度污染而不能使用，或因雾霾弥漫导致呼吸疾病，人们必须为此付出更多费用支出、或牺牲健康的代价才能获得。

 

一方面企业和国家变本加厉掠夺这些本属于公共的、完全免费使用的空气与水，将其转变为企业利润和政府政绩;另一方面加速将环境成本核算价格转嫁给公众，不断推高环境公共成本的分推，使本属于公众免费使用的环境资源，有了企业与政府强加给公众的定价。

 

如今，当这些基本东西变得十分珍贵与稀缺时，人们才发现：一方面属于公共环境资源被盗取与掠夺了;另一方面公众还要为此承担并付出更多环境成本的分推。

 

在空气与水体污染日益严重状态下，人们以牺牲环境健康获得物质财富增加同时，却以更多地失去了免费公共资源使用为代价。这个结局原因是中国社会经济发展的不可持续性带来直接后果。

 

在公共环境资源不再可能免费的今天，人们在本来就不高的工资中需要为环境资源不可能再免费要支出更多环境使用中公共成本的分摊。这可能是中国社会人们面临的最为不公正的环境非正义！

 

政府的改革政绩未能提供给公共社会以洁净的空气和干净的水，企业的发展获利未能将环境作为经济成本核算在内。从这两个方面看，中国环境的成本都是由公众来承担，分摊环境后果和承受生态痛苦地公众，这是每一个中国公民必须接受的事实。因为人们每一天都为此环境灾难付出巨大代价和不应有的牺牲。

 

国家提供公共社会产品最为基本东西就是洁净水与好的空气质量，可是这些看似最为普遍东西，却在我们城镇生活正在失去基本的保证。人们普遍感觉到喝不到洁净的水与呼吸不到干净的空气，当这些基本的自由都没有安全的保障的前提下，谈何实现中国梦？！

 

这种因公共产品缺失而造成环境安全困境，成为世界考问中国经济与环境相关性最为基本的切入点。

 

当所有免费东西都被企业与政府垄断和所无偿地占有时，或是政府和企业在发展中根本无视这些公共品是属于公众时，才会犯下如此低级错误。

 

发展带给人民生活水平提高却并没有给人民一个健康的生活环境。社会财富的普遍增长却未能给人们创造一个更加良好的环境，快速的经济发展却未能给中国环境带来更多安全保障。

 

环境安全与生态灾难日益面临着越来越严峻局面，使人们对整个公共环境与生态安全基本状态不断地发出质疑的声音。

 

为什么经济的发展需要公众来承担环境成本呢？为什么企业发展利润不核算环境成本，这是中国社会经济发展中不可回避问题。

 

公有地的悲剧再一次在中国社会上演，导致了政府环境监管的失误以及企业谋利而放弃环境保护职责。政府与企业以牺牲公众长远利益满足当下物质财富追求，却完全置环境安全和生态资源可持续不顾，放弃监管，使环境成本的公摊成为公众必然的选择。

 

如今，公众一方面要为政府和企业环境资源浪费性埋单，同时还要用自身健康作为牺牲代价承受环境污染破坏损害受体;更为不公正的是，环境监管缺失造成制度不平等。在缺少环境正义条件下，公众不得承受这种环境得不到治理而又无法逃离状态，不得不继续生活在这种生态恶劣情景下度日。

 

公有地悲剧以及环境成本分摊，成为目前中国环境治理中难以克服悖论。企业必须为自身造成的环境破坏承担起责任，在未来经济核算中，把公共环境与资源作为基本成本纳入核算体系，但不能将环境成本通过另外的方式再次强加给公众。政府必须为改变这种将公共资源以及环境成本纳入到治理框架，建构起严格监管体系以及相应的新的核算体系，约束企业无偿占用公众生态资源与环境作为其谋利手段，不能再让公众为这种环境滥用而埋单。只有这样才可能在现实生活中恢复环境正义与平等！（2013年3月25日星期一）