奥巴马提名鲍卡斯是民主党特供?
奥巴马提名鲍卡斯为新任驻华大使引起不少质疑,首先是鲍卡斯貌似鹰派的身份存疑,也就是大家都怀疑这家伙的对华强硬姿态可能仅仅是其在参院里的角色使然。接着是鲍卡斯出任中国并没有经过可能存在的中国高风险危机的证明,诸如王立军和陈光诚之类的事件一旦发生,他能否胜任值得怀疑。而提名鲍卡斯正好又赶上中美两国关系的关键而极度复杂的时期,鲍卡斯能否胜任,这谁也说不好。鲍卡斯还被认为是一个“奇怪”的人选。他既不是华裔,也不能说中文,但在过去32年里,有24年时间驻华大使都能讲流利的中文。鲍卡斯所缺乏的可能是近期一些驻华大使在中国人民中树立起来的高调影响力。诸如洪博培能说流利的中文,骆家辉是华裔,虽然不能说中文,但能利用自己的身世背景和文化联系来树立良好的美国形象。
鲍卡斯的对华外行还体现在他的对华意向往往存在争议与风险,如他曾建议美国在中国积极推进人权事务,并邀请联合国宗教自由问题特别报告员访华的态度,就可能引发不必要的次级问题。鲍卡斯的对华矛盾态度还反映在他所熟通的对华经济事务上,作为参议院财政委员会主席,鲍卡斯近期联署文章,批评中国压低人民币汇率,为中国出口企业提供不公平的优势,损害美国制造商和工人的利益。鲍卡斯的公开讲话似乎表明他在对华关系上有点像是鹰派人物,但有美国媒体质疑他的“鹰派”身份。美国《丹佛邮报》认为,作为参议院财政委员会主席,鲍卡斯支持立法惩罚中国使人民币贬值以利于中国出口,但这一措施从来没成为法律。美国《赫芬顿邮报》认为,上世纪90年代,鲍卡斯是中国加入世贸组织至关重要的支持者,强烈支持延长对华最惠国待遇。让中国加入世界贸易组织就等于让中国“非法”补贴的产品如洪水般席卷美国市场,自从2001年以来美国已经关闭其5万多家工厂,现在有超过2500万的美国人找不到体面工作。延长最惠国待遇等于是拿走美国手中用来敦促中国改善人权的大棒。
对鲍卡斯的质疑还反映在中美近来的紧张关系上,如今后当中国舰船干涉美国海军行动或者中国战斗机挑衅日本战斗机时,鲍卡斯会怎么做呢?很可能的答案是他将支持他的公司的利益置于国家利益之上。而这恰恰是奥巴马政府一直的所作所为,结果非常令人不安,因为中国越来越自信,敢于武力挑战美国。相对于中国的强大,美国的虚弱和优柔寡断是非常危险的。瑞士《观察家报》评论称,不能简单将鲍卡斯视作贸易领域的对华强硬派,他的确在参院贸易委员会主导推动过多起针对中国的贸易诉讼,但这在很大程度上是其角色使然。
根据这些西方媒体的忧虑表达,可以看出美国要挑选一个能让整个西方满意的驻华大使几乎是不可能的,而鲍卡斯实际上就仅仅是一个缺乏鲜明个性与充足的中国元素的老头。这家伙实在太老了,七十多岁本已到深度退休的年龄,奥巴马却随便找了个借口,就让他顶了本该那些著名中国通所占据的光鲜“肥缺”。
其实鲍卡斯在供职国会前后与中国的瓜葛是中性的,啥也说明不了,除了他熟悉美国贸易之外,实在与中国没啥直接的纠葛。除此之外,鲍卡斯的经贸经历并不能令美国鹰派放心,出于同样的理由,这也不能令中国人开心。鲍卡斯可谓是一位令所有人满意度和期望度极低的人选,特别是在中美关系复杂度与日俱增的今天。
问题在于奥巴马政府已不可避免地进入了后期收关阶段,其重要而显赫的任命已被纳入政治议程考虑。提名鲍卡斯前来中国出任大使,正是民主党内部运作和中美经贸利益保障的双重布局。同时,中美关系在奥巴马政府看来,已不再是具有一种梦幻般的憧憬色彩,而挑选一位在中国能呼风唤雨的形象大使不再显得必要。身为七旬翁的鲍卡斯,与身为并无中国元素的参议员,都挡不住身为即将退休的参院财委会主席的贸易老手的鲍卡斯,奥巴马即使是出于稳定美国经贸利益与在民主党内部按部就班的论功行赏,也不能不听从老成持重的建议。
况且,拜登前段来北京时,与骆家辉的沟通很有可能还向中方通报了相关事宜,于是,由鲍卡斯作标志,其所开启的,毫无新意的中美利益关系,将赤裸裸的呈现在世人的面前。中美关系对于奥巴马政府来说,已没了大的变数,它既没有危机管控的现实必要,也没了通过运作去实现改变的冲动。中美关系正在成为一种缺乏创意的流程,而这一点对中国来说,对稳定而可预测的美国之认定,要比对美国的热切期待更加偏重,而且,这种认识在中国人的心中也更加深入人心。
老夏
2013.12.27